Дата документу 10.12.2025
Справа № 334/2089/25
Провадження № 2/334/1704/25
10 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Дніпровський районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого судді Новікової Н.В.,
за участю секретаря Сухової С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі цивільну справу за правилами загального провадження за позовом адвоката Кравчук Михайла Олександровича в інтересах позивача ОСОБА_1 до Енергодарської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області про визнання права власності,-
встановив:
Представник позивача звернувся до суду з позовом до Енергодарської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області, яким просить визнати за ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 право приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 67.8 кв.м. житловою площею 42.2 кв.м.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що позивач має у приватній власності квартиру АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу квартири від 27.03.2002 р. Загальна площа квартири 67.8 кв.м. житлова площа 42.2 кв.м.
Згідно довідки про оціночну вартість об'єкта нерухомості від 05.03.2025 становить 1244267,06 грн.
Відповідно до технічного паспорта квартира АДРЕСА_1 складається з 3-х кімнат, загальною площею 67.8кв.м, та житловою площею 42.2кв.м.
19.11.2024позивач звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно з питань реєстрації виконавчого органу Хмільницької міської ради (Хмільницької міської державної адміністрації) м. Хмільник із заявою №64090510 про реєстрацію прав власності на квартиру. Однак, 22.11.2025 року отримав рішення №76236241 про відмову в проведенні реєстраційних дій мотивоване тим, що:«...державним реєстратором отримано відповідь на запит, яка не містить інформацію щодо підтвердження факту набуття заявником права власності (що виникло в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року) на заявлений об'єкт нерухомого майна. Згідно інформації, що міститься у відповіді від 12.07.2024 №01-14/0137-01 отриманої на запит в Енергодарської міської військової адміністрації та органів місцевого самоврядування м. Енергодар відсутній доступ до інформації, яка знаходиться у комунального підприємства «Енергодарське бюро технічної інвентаризації» Енергодарської міської ради через перебування м. Енергодар на території, що окупована військами рф з 04 березня 2022 року. Тому враховуючи подані документи та відповідь Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області вирішив відмовити у проведені реєстраційних дій за заявою у зв'язку із зазначеннями вище обставинам…».
На теперішній час КП «Енергодарське БТІ» ЕМР не має змоги виконати вимоги ч.2 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а саме: змінити податкову адресу на підконтрольну територію України.
Враховуючи вищезазначені обставини, дане підприємство не може здійснювати господарську діяльність поза межами міста Енергодар, як наслідок КП «Енергодарське БТІ» ЕМР на підконтрольній території України не функціонує.
В Енергодарської міської військової адміністрації та органів місцевого самоврядування м. Енергодара відсутній доступ до інформації, яка знаходиться у КП «Енергодарське бюро технічної інвентаризації» Енергодарської міської ради, через перебування м. Енергодара на території, що окупована військовими рф з 04 березня 2022 року.
З метою подальшої реалізації прав власника щодо звернення за відшкодуванням шкоди завданої країною-агресором позивач звернувся до державного реєстратора за внесенням відомостей про право власності на квартиру до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Однак здійснити реєстрацію права власності на квартиру позивач з причин викладених в рішенні про відмову в проведенні реєстраційних дій не можливо.
Наведені обставини унеможливлюють зареєструвати право власності на вказану квартиру в єдиній державній інформаційній системі з відомостями про право на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти/суб'єкти цих прав, затвердженій в Україні з 01.01.2013 року, у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Позивач та представник позивача в засідання не з'явилися, надали заяву про проведення справи без участі позивача та представника позивача, позовні вимоги підтримують.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відзив не надав.
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно копії Договору купівлі - продажу квартири АЕР №707447 від 27.03.2002 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_2 .
На зворотному боці вказаної копії Договору купівлі-продажу квартири міститься реєстраційний напис, що квартира АДРЕСА_1 зареєстрована в Енергодарському бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 , здійснено запис в реєстрову книгу №д.1 за реєстровим №26 від 17.04.2002 р. Вказана копія Договору купівлі-продажу квартири про право власності на житло, посвідчена приватним нотаріусом Хмільницького районного нотаріального округу, Берещук О.В.20.10.2025 №1468.
Також, позивачем надано копію технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1 від 23.04.2008 року.
Відповідно до копії рішення про відмову в проведенні реєстраційної дії, №76236241 від 22.11.2024 року державним реєстратором Чорногуз Ю.В. виконавчого органу Хмільницької міської ради (Хмільницької міської державної адміністрації) Вінницької області, було встановлено обставини, які є підставою для відмови в проведенні реєстрації дій - подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, а саме:
Відповідно до пункту 58 постанови Кабінету міністрів України №1127 від 25.12.2025 року у разі коли в документах, що подаються для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об'єкт чи об'єкт будівництва, відсутні відомості про його технічні характеристики, державна реєстрація права власності на такий об'єкт проводиться за наявності відомостей про його технічні характеристики, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Правило, передбачене абзацом першим цього пункту, щодо обов'язкової наявності відомостей про технічні характеристики закінченого будівництвом об'єкта чи об'єкта будівництва в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва застосовується також у разі проведення державної реєстрації права власності, реєстрацію якого було проведено до 01 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення, незалежно від наявності в документах, що подаються для державної реєстрації прав, відомостей про його технічні характеристики, крім випадків державної реєстрації права власності на житло за заявами, поданими в електронній формі або державної реєстрації права власності в умовах воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування. Згідно пункту 9 постанови Кабінету міністрів України №1141 від 26.10.2011 року до Державного реєстру прав вносяться такі відомості про об'єкт речових прав: 2) про об'єкт будівництва, майбутній об'єкт нерухомості, закінчений будівництвом об'єкт ідентифікатора об'єкта в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (для об'єктів речових прав, яким присвоєно відповідний ідентифікатор); тип об'єкта (будівля, споруда, квартира, гаражний бокс, машиномісце тощо); загальна та житлова площа приміщень об'єкта. Також відповідно до вимог п-п 3 п.1 ч.3 ст.10 Закону України «про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади,підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах. Для проведення державної реєстрації заявленого права необхідно отримати інформацію від органів Бюро технічної інформації, що здійснюють зберігання архівних матеріалів та проводили відповідну реєстрацію прав станом на 01 січня 2013 року. Згідно інформації, що міститься у відповіді від 12.07.2024 №01-14/0137-01 отриманої на запит в Енергодарської міської військової адміністрації та органів місцевого самоврядування м. Енергодар відсутній доступ до інформації, яка знаходиться у комунального підприємства «Енергодарське бюро технічної інвентаризації» Енергодарської міської ради через перебування м. Енергодар на території, що окупована військами рф з 04 березня 2022 року. Тому враховуючи подані документи та відповідь Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької областівирішив відмовити у проведені реєстраційних дій за заявою у зв'язку із зазначеннями вище обставинам.
Відповідно до копії паспорта позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що 30.10.2009 р. відбулася зміна назви вулиці в місті Енергодар вулиця Радянська була перейменована вулицю Українська.
Відповідно до довідки Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області від 03.05.2007 №168 розглянувши технічний паспорт квартири АДРЕСА_1 управління містобудування та архітектури повідомляє, що перенос перегородки між кухнею №6 і кімнатою №5 не є реконструкцією, рішення виконкому і акта введення в експлуатацію на виконання робіт не вимагається.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
За ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Як установлено вимогами ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно з ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачами у позові про визнання права власності є особи, які вже є власниками. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Позивач має Договір купівлі-продажу квартири АЕР №707447 від 27.03.2002 року, проте реєстрація права власності відбулася в Енергодарському бюро технічної інвентаризації, відповідно до чинного на час реєстрації законодавства, та відповідно відсутня інформація в Державному реєстрі речових на нерухоме майно, який станом на день реєстрації прав не існував.
Разом з тим, Верховний Суд у постанові від 18 лютого 2015 року у справі №6-244цс14 зазначив, що за правилами статті 392 ЦК України, позов про визнання права власності може бути пред'явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.
Крім того, у постанові Верховного Суду від 07 жовтня 2015 року у справі № 6-1622цс15 вказується, що відповідно до ч. 5 ст. 11 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства. Можливість виникнення права власності за рішенням суду ЦК України передбачає лише у статтях 335 та 376 ЦК України. У всіх інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема із правочинів (ч. 1 ст. 328 ЦК України).
Стаття 392 ЦК України, у якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, утому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.
Позивачем право власності набуте у 2002 році. Наданий представником позивача Договір купівлі-продажу квартири від 27.03.2002 року АЕР №707447 з відповідним реєстраційним написом Енергодарського бюро технічної інвентаризації, свідчить про дотримання законодавства, що діяло на момент реєстрації квартири. Також, відомості у вказаному документі підтверджуються технічним паспортом на квартиру.
Виходячи з викладеного вище, аналізуючи надані у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, оскільки позивачем було доведено його право власності на квартиру, проте оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно такі відомості відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності позивача на квартиру у БТІ з тимчасово окупованої території (м. Енергодар Запорізької області) на теперішній час неможливо, позивач не може розпоряджатися своїм майном та отримати компенсацію для відновлення окремих категорій нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, що порушує їх право власності, у зв'язку з чим, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 223, 263-265, 280-282 ЦПК України,
ухвалив:
Позовну заяву - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 право приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 67.8 кв.м. житловою площею 42.2 кв.м.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
повний текст виготовлений 10.12.2025
Реквізити учасників справи:
Позивач - ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , адреса зазначена в позові: АДРЕСА_3 .
Представник позивача - адвокат Кравчук Михайло Олександрович, місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Театральна, буд.51.
Відповідач: Енергодарська міська військова адміністрація Василівського району Запорізької області, код ЄДРПОУ 45089995, місце розташування: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164.
Суддя: