08 грудня 2025 року
м. Київ
справа №440/11640/24
адміністративне провадження № К/990/48238/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шишова О. О.,
суддів: Васильєвої І. А., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2025 у справі № 440/11640/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа груп 77» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа груп 77» звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якому просив:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 11083545/40218394 від 21.05.2024; № 11070800/40218394 від 17.05.2024; № 11068220/40218394 від 17.05.2024; № 11228534/40218394 від 13.06.2024; № 11228533/40218394 від 13.06.2024; № 11228538/40218394 від 13.06.2024; № 11228539/40218394 від 13.06.2024; № 11228536/40218394 від 13.06.2024; № 11228535/40218394 від 13.06.2024; № 11228537/40218394 від 13.06.2024; № 11228532/40218394 від 13.06.2024; № 11122538/40218394 від 28.05.2024; № 11074118/40218394 від 20.05.2024; № 11074007/40218394 від 20.05.2024; № 11045597/40218394 від 14.05.2024; № 11287660/40218394 від 21.06.2024; № 11289670/40218394 від 24.06.2024; № 11300776/40218394 від 25.06.2024; № 11270597/40218394 від 19.06.2024; № 11340459/40218394 від 02.07.2024; № 11340259/40218394 від 02.07.2024; № 11300782/40218394 від 25.06.2024; № 11300786/40218394 від 25.06.2024;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 3 від 31.08.2022, № 2 від 30.06.2022, № 2 від 31.07.2022, № 48 від 15.06.2023, № 40 від 09.06.2023, № 35 від 07.06.2023, № 37 від 09.06.2023, № 36 від 08.06.2023, № 39 від 08.06.2023, № 49 від 09.06.2023, № 50 від 15.06.2023, № 5 від 31.10.2022, № 13 від 31.07.2022, № 31 від 31.08.2022; № 17 від 30.06.2022, № 3 від 30.09.2022, № 8 від 30.11.2022; № 2 від 31.10.2022, № 9 від 30.11.2022, № 4 від 28.02.2023, № 5 від 31.01.2023, № 23 від 31.12.2022, № 7 від 31.03.2023, виписані та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа груп 77».
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 роз'єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ГРУП 77» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, виділивши у самостійні провадження з такими позовними вимогами, зокрема як:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11083545/40218394 від 21.05.2024;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ГРУП 77» податкову накладну № 3 від 31.08.2022 датою її подання.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2025, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2025, позов задоволено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Такий перелік не є вичерпним.
Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.
Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Ураховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 328, 333, 359 КАС України, -
постановив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2025 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2025 у справі №440/11640/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа груп 77» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. О. Шишов
Судді І. А. Васильєва
М. М. Яковенко