08 грудня 2025 рокуСправа №: 695/5433/25
Номер провадження 3/695/2570/25
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Бойко Н.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, РНОКПП в матеріалах справи відсутній, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,
05.12.2025 р. до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області з Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №474095 від 17.11.2025 зазначено, що 06.11.2025 р. за адресою: м. Золотоноша, вул. Січова, 3, ОСОБА_1 не з'явився на відмітку за викликом до Золотоніського РВП, чим порушив ухвалу Золотоніського міськрайонного суду від 31.07.2025 р, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.
Суддя, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП України при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.
Однак дані матеріали справи про адміністративне правопорушення оформлені неналежним чином, із порушеннями встановленого законом порядку.
Згідно з вимогами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року ).
Матеріали справи крім протоколу про адміністративне правопорушення містять копію постанови Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області №695/1358/25 від 14.05.2025 р. про накладення на ОСОБА_1 стягнення за ч.2 ст.187 КУпАП, копію ухвали Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області №695/3126/25 від 31.07.2025 р. про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 , терміном на 1 рік з наступними обмеженнями: заборона з'являтися та перебувати в місцях громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив; реєстрація в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області в перший четвер кожного місяця.
У протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 КУпАП не вказані прізвища, адреси свідків правопорушення. До матеріалів справи не додані письмові пояснення свідків, копію листка реєстрації явки до поліції особи, відносно якої всатновлено адміністративний нагляд.
За вказаних обставин справа підлягає поверненню до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, а саме для доставки до суду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вказання свідків правопорушення, долучення їх письмових пояснень до матеріалів справи, надання копії листка реєстрації явки до поліції особи, відносно якої всатновлено адміністративний нагляд.
Суддя звертає увагу, що зволікання щодо належного оформлення матеріалів може призвести до спливу строку накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст. 256, 268, 277 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП повернути до Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Бойко Н.В.