Справа № 420/25229/23
09 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., отримавши заяву позивача в порядку ст.382 КАС України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром після проведеного перерахунку з 01.04.2019 р. та на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 27.10.2021 р. № 9/3-1203; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019 р. та на підставі довідки Департаменту з питань виконання покарань від 27.10.2021 р. № 9/3-1203, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду по справі № 420/25229/23 від 05.02.2023 р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. без змін.
19.02.2024 р. позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 29.02.2024 р. заяву позивача задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
27.03.2024 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 02.04.2024 р. заяву Головного управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23 задоволено частково, зобов'язано відповідача надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
29.05.2024 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 11.06.2024 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу на посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за невиконання рішення суду у справі № 420/25229/23; відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
09.08.2024 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 06.09.2024 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду у справі № 420/25229/23; заяву Головного управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23 задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 23.10.2024 р. заяву позивача про зобов'язання відповідача виготовити розрахунок заборгованої пенсії у адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.
28.10.2024 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 05.11.2024 р. відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду у 60-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
30.12.2024 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 09.01.2025 р. відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду протягом трьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
07.04.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 09.04.2025 р. відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до суду протягом трьох місяців з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23.
02.07.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 07.07.2025 р. відмовлено у прийнятті поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23 - протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду.
08.10.2025 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/25229/23.
Ухвалою від 17.10.2025 р. прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. у справі № 420/25229/23 - протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду.
01.12.2025 р. позивач подав до суду заяву, в якій просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Херсонській області нараховану ним суму заборгованої пенсії в розмірі 759082 грн. від 26.11.2025р №315 виплатити ОСОБА_1 ;
- нараховану пенсію відповідно до чинного законодавства та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 по справі №420/25229/23 (без обмежень максимальним розміром) в повному обсязі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Херсонській області надавати копії звітів про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 р. по справі №420/25229/23;
- на підставі ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 року по справі 420/25229/23, яке не виконане, прошу суд накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
За приписами ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що остання є передчасною, оскільки заявлені в її прохальній частині вимоги підлягають розгляду лише при надходженні звіту на виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд ухвалою від 17.10.2025 р. надав відповідачу строк на його подачу протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду. Ухвала доставлена в електронний кабінет відповідача - 21.10.2025 р., а тому визначений судом строк не закінчився, у зв'язку з чим звіт на даний час відповідачем не подано.
З огляду на викладене заява позивача, подана в порядку ст.382 КАС України, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.167 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву позивача, подану в порядку ст.382 КАС України, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя О.І. Бездрабко