про відмову у зміні способу виконання судового рішення
09 грудня 2025 р. № 400/12110/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачавійськової частини НОМЕР_1 , ,
прозміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі № 400/12110/24 адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) задоволено частково, зокрема, зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу на підставі Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260), додаткову грошову винагороду за період з 01.09.2024 по 01.10.2024 з розрахунку 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення, пов'язаним із захистом Батьківщини. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
30.06.2025 П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову про задоволення апеляційної скарги позивача, про скасування рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 в частині відмови у задоволені позовних вимог, а також про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду за період з 01.08.2024 року по 31.08.2024 року, а також за період з 02.10.2024 року по 28.10.2024 року включно з розрахунку 100000,00 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення, пов'язаним із захистом Батьківщини.
На виконання рішення суду 22.07.2025 суд видав виконавчий лист.
19.11.2025 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.11.2025 про зміну способу і порядку виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/12110/24, а саме: стягнути з відповідача на користь позивача додаткову грошову винагороду за період з 01.09.2024 по 01.10.2024 з розрахунку 100000,00 грн. пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я після тяжкого поранення, пов'язаним із захистом Батьківщини.
Вищенаведена заява аргументована тим, що виконання рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, відповідно до встановленого Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» порядку безспірного списання відповідних коштів із рахунків такого державного органу фактично призводить до неможливості їх виконання в цілому. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
03.12.2025 Миколаївським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про призначення судового засідання щодо розгляду цієї заяви на 09.12.2025.
У судове засідання представники сторін та державний виконавець не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.
З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників стягувача, боржника та державного виконавця в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд встановив наступне.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, установлених законом), - установити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (частина перша статті 378 КАС України).
Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, зміна способу і порядку виконання судового рішення - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.
Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 800/203/17 і від 24.07.2023 у справі № 420/6671/18.
Суд встановив, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі № 400/12110/24 та постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі № 400/12100/24 має зобов'язальний характер. Крім цього, суд при розгляді вказаної справи не вирішував позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення певної суми коштів, і, як наслідок, не перевіряв правильність нарахування заборгованості по додатковій винагороді, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Такий розрахунок був відсутній і в рамках відповідного виконавчого провадження.
Водночас 24.11.2025 Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) і 08.12.2025 відповідач подали до Миколаївського окружного адміністративного суду клопотання про залишення без розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення у зв'язку із закриттям виконавчого провадження № 79133970.
Відповідно до постанови державного виконавця Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.11.2025 у виконавчому провадженні № 79188970 про закінчення виконавчого провадження виконавче провадження з примусового виконання відповідного виконавчого листа № 400/12110/24, виданого Миколаївським окружним адміністративним судом 22.07.2025, закінчено у зв'язку з фактичним повним виконанням рішення.
Тому заява про зміну порядку та способу виконання рішення від 18.11.2025 не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 378 КАС України, суд
1. Заяву державного виконавця Новоодеського відділу державної виконавчої служби у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.11.2025 про зміну порядку та способу виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі № 400/12110/24 залишити без задоволення.
2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Г.Ярощук