справа № 380/19759/25
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження
09 грудня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними та скасування постанов,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду із позовом до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Міцкевича, 8; ЄДРПОУ: 44778105), в якому просить:
визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/13708/023620 ЗХ/ЛВ/22071/П023623/ТД-ФС від 21.08.2025;
визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/13708/023620 ЗХ/ЛВ/22071/П023623/ІП-ФС від 21.08.2025.
Суд ухвалою від 06.10.2025 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
Відповідач 23.10.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Ухвалою від 04.12.2025 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків позовної заяви з підстав недостатньої сплати позивачем судового збору та надав позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою від 08.12.2025 суд продовжив розгляд адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними та скасування постанов у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Частинами першою та третьою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом позовних вимог позивач оскаржує постанови Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/13708/023620 ЗХ/ЛВ/22071/П023623/ТД-ФС від 21.08.2025 №ЗХ/ЛВ/13708/023620 ЗХ/ЛВ/22071/П023623/ІП-ФС від 21.08.2025 на загальну суму 256 000,00 грн, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, дослідивши матеріали справи та враховуючи предмет і підстави позову, суд дійшов висновку, що вказана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.
За правилами ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Одночасно суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260, 293, 294 КАС України, суд -
постановив:
перейти до розгляду справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправними та скасування постанов за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче судове засідання на 08 січня 2026 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Копію ухвали скерувати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чаплик І.Д.