про зупинення провадження у справі
справа № 380/20213/25
08 грудня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні в підготовчому засіданні у м.Львові клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівська швейна фабрика» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівська швейна фабрика» до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Золочівська швейна фабрика» (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/39854/264-ЗХ/ЛВ/15057/П023622/МГ-ФС від 10 липня 2025 року.
Ухвалою суду від 13.10.2025 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.
07.10.2025 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просить зупинити провадження в адміністративній справі №380/20213/25 за позовом товариства з додатковою відповідальністю «ЗОЛОЧІВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/39854/264-ЗХ/ЛВ/15057/ П023622/МГ-ФС від 10 липня 2025 року.
Розглядаючи питання про зупинення провадження у справі суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
У відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 29.02.2024 року у справі №445/192/24 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ "Золочівська швейна фабрика" про поновлення на роботі, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 30.04.2025 року у справі №445/192/24 залучено до участі у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ТзОВ "Золочівська швейна фабрика" про поновлення на роботі, стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (79000, пл. Міцкевича, 8 (7 поверх), м. Львів).
Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 29.01.2024 року у справі №445/2596/23 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ПП "Колорит", ТзОВ "Золочівська швейна фабрика" про стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати, компенсації за невикористані відпустки під час звільнення, середнього заробітку за час затримки в розрахунку, внесення відомостей до трудової книжки та зміну кадрових наказів.
Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 24.04.2024 року у справі №445/2596/23 прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову; у подальшому розгляд справи вирішено розглядати з урахуванням заяви зі зміною предмету позову.
Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 21.05.2025 року у справі №445/2596/23 клопотання представника позивача Плотнікова С.О. про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задоволено; залучено до участі у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ПП "Колорит", ТзОВ "Золочівська швейна фабрика" про стягнення ненарахованої та невиплаченої заробітної плати, компенсації за невикористані відпустки під час звільнення, середнього заробітку за час затримки в розрахунку, внесення відомостей до трудової книжки та зміну кадрових наказів, стягнення моральної шкоди, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (79005, м. Львів, пл. Міцкевича, 8 (7 поверх)).
Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 в порядку ст. 49 ЦПК України у справі №445/2596/23 було подано заяву про зміну предмету позову, в якій заявивлено додаткові позовні вимоги, які, на її думку, забезпечать ефективний захист її порушених трудових прав. Зокрема, ОСОБА_1 просила: «визнати незаконними дії керівництва ПП "Колорит", ТзДВ "Золочівська швейна фабрика" щодо відмови від виконання її вимог про внесення відповідних записів в трудовій книжці шляхом зміни змісту наказів про те, що з 10.02.1992 до 10.02.1995; з 10.02.1995 по 01.08.1995; з 01.08.1995 по 10.02.1996 ОСОБА_1 перебувала у відпустці з догляду за дитиною, яка потерпіла від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно з лікарняною довідкою та посвідченням від 12.05.1993 р.; ненадання документів, які підтверджують використані та невикористані відпустки на всіх підприємствах, а також сум нарахованих та виплачених грошових сум за час відпустки, компенсацій за невикористані відпустки за періоди її роботи та при переведенні на ТДВ "Золочівська швейна фабрика" за погодженням між цими підприємствами і ТДВ "Золочівська швейна фабрика", а також після переведення на ПП "Символ", АТ "Троттола" чи ПП "Колорит"; ненадання документів, які підтверджують нарахування зарплати, обґрунтованих норм, розцінок, видів та способів нарахування, а також об'єктивних способів, видів, форм обліку, фіксації інших фактів та факторів, які зазвичай використовуються при введенні на підприємстві відрядних розцінок, затребуваних з метою встановлення системи оплати праці на підприємстві та звірки правильності нарахування та виплати заробітної плати за період роботи в ПП "Колорит" з 02.03.2020 по 31.07.2023; ненарахування та невиплати заробітної плати за період роботи в ПП "Колорит" з 02.03.2020 по 31.07.2023 в повному обсязі, яка відповідає рівню не нижче мінімального гарантованого державою та з розрахунку єдиної, чітко встановленої на підприємстві розцінки за годину у розмірі у 2020, 2021, а у 2022 році до серпня (включно) - 45 грн. 50 коп., а починаючи з вересня 2022 року 54 грн. 24 коп. за годину при повному виконанні працівником норми праці, встановленої на підприємстві; визнати незаконними накази про надання відпустки ОСОБА_1 без збереження заробітної плати на період дії карантину, пов'язаного з COVID-19: у 2020 році ; 23.03-30.03 наказ 7 від 16.03.2020 р.; 01.04-24.04 наказ 8 від 01.04.2020 р.; 24.04-30.04 наказ 9 від 24.04.2020 р;.01.05-31.05 наказ 11 від 30.04.2020 р.; 15.06-23.06 наказ 12 від 12.06.2020 р. ; 17.08-21.08 наказ 16 від 31.07.2020 р. 01.09-21.09 наказ 18 від 31.08.2020 р.; у 2021 році: 14.01-22.01 наказ 2-ВК від 11.01.2021 р.; 12.02-26.02 наказ 4 від 01.02.2021 р.; 22.03-31.03 наказ 6 від 18.03.2021 р.; зобов'язати ТзДВ "Золочівська швейна фабрика" внести зміни в трудову книжку громадянки ОСОБА_1 та у відповідних наказах про те, що в період з 10.02.1992 до 10.02.1995; з 10.02.1995 по 01.08.1995; з 01.08.1995 по 10.02.1996 громадянка ОСОБА_1 перебувала у відпустці з догляду за дитиною, яка потерпіла від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, на підставі лікарняної довідки та посвідчення Серія від 12.05.1993 р. зобов'язати ПП "Колорит" нарахувати та виплатити заборгованість з недонарахованої заробітної плати у вигляді компенсації за невикористані відпустки за період роботи в ПП "Колорит", з врахуванням нового розрахунку усіх днів невикористаних відпусток із врахуванням переведення громадянки ОСОБА_1 із ТДВ "Золочівська швейна фабрика" в ПП "Символ" (2003 р.); з подальшим переведенням у ВАТ "Золочівська швейна фабрика" (2004 р.); переведенням в АТ "Троттола" (2008 р.); переведенням у ТДВ "Золочівська швейна фабрика" (2019 р.); переведенням у ПП "Колорит" (2020 р.); переведенням у ТДВ "Золочівська швейна фабрика" (01.08.2023 р.) на день звільнення 31.07.2023; стягнути з ПП "Колорит" та ТзДВ "Золочівська швейна фабрика" в користь громадянки ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн.».
Як уже згадувалось раніше, ухвалою суду від 24.04.2024 у справі №445/2596/23 заяву про зміну предмету позову прийнято до розгляду та постановлено в подальшому розглядати справу з урахуванням заяви зі зміною предмету позову.
Також варто зазначити, що позовні заяви у згаданих справах було подано ОСОБА_1 , зокрема, щодо порушених на її думку трудових прав, в частині нарахування їй заробітної плати у вересні 2023 року нижче встановленого державою мінімального розміру.
При цьому, предметом позову у даній справі є вимога визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЗХ/ЛВ/39854/264-ЗХ/ЛВ/15057/П023622/МГ-ФС від 10 липня 2025 року щодо не виконання вимоги пункту третього припису від 29.12.2023 № ЗХ/ ЛВ/39854/264/П, а саме: не надано підтверджуючих документів про усунення порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», яке мало місце стосовно ОСОБА_1 при нарахуванні заробітної плати у вересні 2023 року.
Відтак, на переконання суду, дана адміністративна справа та справи за №445/192/24, №445/2596/23 є взаємопов'язаними.
З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника позивача є підставним та обґрунтованим, а тому провадження у справі слід зупинити на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівська швейна фабрика» про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі 380/20213/25 до набрання законної сили рішеннями Золочівського районного суду Львівської області у справах за №445/192/24, №445/2596/23
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Я.Мартинюк