про зупинення провадження у справі
справа №380/21310/25
04 грудня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кухар Н.А.
секретаря судового засідання Матулкіна О.К.
за участю:
представника позивача - Григорчук Н.В.
представника відповідача - Бромберг О.Е.
представника третьої особи - Мостовий В.Р. (поза межами суду)
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Представництво "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Київській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Представництво "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" (79069, м. Львів, вул. Шевченка, 317-Н; ЄДРПОУ 26579227) з позовом до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ 44045187) за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Київській області (09117, Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, вул. Героїв 72-ї Бригади, 12; ЄДРПОУ 44096797), в якому просить суд
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.09.2025, № 701/33-00-07-03;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44045187, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35) на користь Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет ве Санаї Анонім Ширкеті» (79037, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 212, корп. 2, код в ЄДРПОУ 26579227) судові витрати, що на момент подання позову складаються з судового збору в сумі 24 000 грн.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
20 листопада 2025 року від представника позивача - Представництво "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 380/20782/25.
В обґрунтування клопотання вказує, що наявна об'єктивна неможливість розгляду цієї справи, предметом якої є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2025 №685/33-00-07-03, до набрання законної сили рішенням суду у справі №380/20782/25 за позовом Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення від 15.09.2025 № 684/33-00-07-03.
Представник позивача в підготовчому засіданні підтримав власне клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 380/20782/25.
Представник відповідача не заперечив проти зупинення провадження у справі №380/21310/25.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Київській області, клопотання про зупинення провадження в підготовчому засіданні підтримав.
Вирішуючи клопотання представника Представництва "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Виходячи з аналізу викладених правових норм, суд звертає увагу, що об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі. Ця підстава виникає саме тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, які мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Отже, з огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати:
- чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого судочинства;
- чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.
Тобто, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору. В той же час, у разі ж, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи.
Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постановах від 18.09.2018 року у справі № 9901/314/19, від 16.10.2019 у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19, від 28.10.2021 у справі № 200/7221/20-а.
Як встановлено судом, предметом розгляду в адміністративній справі №380/20782/25 за позовом Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення є податкове повідомлення-рішення від 15.09.2025 №684/33-00-07-03, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 21 000 000,00 грн.
Предметом розгляду у даній справі є протиправність податкового повідомлення-рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.09.2025 № 701/33-00-07-03 на суму 2 000 000,00 грн., на підставі п. 2 ст. 128-1 Податкового кодексу України за повторне протягом року порушення податкового законодавства в частині нереєстрації акцизних складів у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового платником податку - розпорядником акцизного складу.
Отже, є достатні правові підстави для зупинення провадження у справі №380/21310/25 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/20782//25.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Представництва "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №380/21310/25 за позовом Представництво "ОНУР ТТІТ ВЕ САНАЇ АНОНІМ ШИРКЕТІ" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Київській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, до набрання чинності рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/20782//25.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.12.2025 року.
Суддя Кухар Н.А.