про витребування доказів
09 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2032/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
14.10.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 (далі- позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу) за період з 29 січня 2020 року по 10 червня 2022 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року, (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу) за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 1 січня 2021 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 1 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 15.01.2004 № 44;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката у розмірі 10000,00 грн (десяти тисяч гривень 00 коп.).
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач з 21.11.2017 по 13.07.2021 проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 , який з 14.07.2021 реформовано у перший ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зазначені районні центри комплектування та соціальної підтримки перебували на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_5 .
За наказом по особовому складу № 162 від 21.11.2017 ОСОБА_1 зарахований до особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У зв'язку з реформуванням за наказом № 2 від 14.07.2021 переведений до першого ІНФОРМАЦІЯ_6 .
За наказом по особовому складу № 48 від 10.06.2022 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та знято з усіх видів грошового забезпечення.
Зазначена вище інформація підтверджується записами у військовому квитку військовослужбовця ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 .
Відповідно до наданої довідки № 5295 від 10.10.2025 про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.03.2018 по 10.06.2022 ОСОБА_1 нараховано грошове забезпечення без врахування вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а саме: розміри посадового окладу, окладу за військовими званням у 2018, 2019, 2020, 2021,2022 роках шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2018, 01 січня 2019, 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати на 01 січня відповідного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14.
За схемою тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил, Національної гвардії, Державної прикордонної служби та Державної спеціальної служби транспорту (додаток 2 Постанови № 704) позивач за своєю посадою з 21.11.2017 по 31.10.2020 мав тарифний розряд 4, тарифний коефіцієнт - 1,55; з 01.11.2020 по 13.07.2021 - тарифний розряд 5, коефіцієнт - 1,6; з 14.07.2021 по 10.06.2022 - тарифний розряд 6, коефіцієнт - 1,65.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні, з 1 липня - 2197 гривень, з 1 грудня - 2270 гривень.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень, з 1 липня - 2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня - 2481 гривня, з 1 липня - 2600 гривень, з 1 грудня - 2684 гривні.
Статтею 8 «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 4723 гривні, з 1 вересня - 5000 гривень.
Статтею 8 «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 6000 гривень, з 1 грудня - 6500 гривень.
Статтею 8 «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено у 2022 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 6500 гривень, з 1 жовтня - 6700 гривень.
З огляду на викладене, правильний розрахунок посадового окладу позивача: з 01 січня по 31 серпня 2020 року = 1,55 х (4723 :2) = 3660,33 грн; з 01 вересня 2020 по 31 грудня 2020 року = 1,6 х (5000:2) = 4000,00 грн; з 01 січня по 13 липня 2021 року = 1,6 х (6000 :2) = 4800,00 грн; з 14 липня по 30 листопада 2021 року = 1,65 х (6000 :2) = 4950,00 грн; з 01 грудня 2021 по 10 липня 2022 року = 1,65 х (6500 :2)= 5362,50 грн.
Проте відповідач розраховував розмір грошового забезпечення позивача у спірному періоді, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року.
Такі дії відповідача, на думку позивача, є протиправними, оскільки позивач має право на перерахунок грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та інші види виплат, які розраховуються із базової величини окладу за військовим званням та/або посадового окладу, із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а не прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року.
Ухвалою суду від 20.10.2025 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Опрацюванням матеріалів справи суд дійшов висновку про їх недостатність для належного розгляду справи та необхідність запропонувати представнику позивача надати копії паспорта громадянина України та картки платника податків ОСОБА_1 .
Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини п'ятої статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Оскільки паспорт громадянина України та картка платника податків є доказами, за допомогою яких можна підтвердити особу позивача, його анкетні дані, дату народження, РНОКПП, і, зважаючи на те, що у Єдиному державному демографічному реєстрі відсутні відомості щодо позивача, що підтверджується відповіддю № 2107491 від 09.12.2025, суд вважає за необхідне витребувати зазначені докази у представника позивача.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у представника позивача копії паспорта громадянина України та картки платника податків ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати через підсистему «Електронний суд» у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська