про прийняття справи до провадження
09 грудня 2025 року м. Київ №320/21836/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., ознайомившись з адміністративною справою за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МБ Іновація» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляюсь самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельне об'єднання "Мрія" та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕ РЕЗОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» про визнання протиправними та скасування містобудівних умов в частині,
ТОВ "МБ Іновація" звернулося до суду з позовом, в якому просив:
- визнати в частині протиправним та скасувати пункт 1 (Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах) розділу "Містобудівні умови та обмеження: "Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБMU01:8182- 8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023) "27 м (Остаточну висоту визначити проектною документацією, розробленою відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій", ДБН В.2.2-9:2018 "Будинки і споруди. Громадські будинки і споруди. Основні положення" та ДБН В.1.1.7-2016 "Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги", з урахуванням вимог пам'яткоохоронного законодавства, із дотримання нормативних побутових і протипожежних розривів, забезпеченням нормативної освітленості та інсоляції приміщень об'єкта та суміжної забудови.)";
- визнати протиправними та скасувати абзаци 1 та 2 пункту 5 (планувальні обмеження) розділу "Містобудівні умови та обмеження" Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБMU01:8182-8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023);
- зобов'язати Департамент містобудування внести зміни до Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:8182-8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023), шляхом викладення їх пункту 1 (Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах) розділу "Містобудівні умови та обмеження" у наступній редакції: "З умовною висотою понад 73,5 м, в тому числі житлових будинків умовною висотою до 100 м включно та громадських будівель умовною висотою до 150 м включно.";
- зобов'язати Департамент містобудування внести зміни до Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБMU01:8182-8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023), шляхом доповнення пункту 2 (максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки) розділу "Містобудівні умови та обмеження" абзацом у наступній редакції: "Функціональний склад елементів комплексу уточнити за завданням на проектування складених з урахуванням містобудівних умов та обмежень. Відсоток забудови земельної ділянки, розміщення об'єкта проектування та елементів прибудинкової території, проїздів визначити з урахуванням положень ДБН В.2.2- 15:2019 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення.";
- зобов'язати Департамент містобудування внести зміни до Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБMU01:8182-8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023), шляхом викладення їх пункту 3 (максимально допустима щільність населення в межах житлової забудови) розділу "Містобудівні умови та обмеження" у наступній редакції: "У разі розміщення житлового фонду розрахункову щільність населення для земельних ділянок прийняти відповідно до додатку В.1 ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій".
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024, позов задоволено.
Верховний Суд постановою від 21.07.2025 задовольнив касаційну скаргу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2024 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 у справі № 320/21836/23 - скасував, ухваливши нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постановою Верховного Суду від 21.10.2025 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне об'єднання «Мрія» задоволено, скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 21.03.2024, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 та постанову Верховного Суду від 21.07.2025, а справу №320/21836/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МБ Іновація» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування містобудівних умов в частині - направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №320/21836/23 передано для розгляду судді Білоус А.Ю.
ТОВ "МБ Іновація", звертаючись із цим позовом до суду, подало одночасно клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ТОВ "Будівельне об'єднання "Мрія" і ТОВ «ДЕ РЕЗОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (а. с. 118-119, том 1).
На думку суду та з урахуванням висновків Верховного Суду в постанові від 21.10.2025, наявні підстави для залучення ТОВ "Будівельне об'єднання "Мрія" та ТОВ «ДЕ РЕЗОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки спірне рішення - Містобудівні умови та обмежень для проектування об'єкта будівництва, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:8182-8394-1455-5826, реєстраційний номер 181 від 19.02.2020 (в редакції наказу № 234 від 25.04.2023) прийнято відповідачем за результатами розгляду спільної заяви про внесення змін до МУО замовників будівництва: ТОВ "МБ Іновація", ТОВ "Будівельне об'єднання "Мрія" і ТОВ «ДЕ РЕЗОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ».
Керуючись статтею 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до провадження справу №320/21836/23, розгляд якої здійснюватиметься суддею Білоус А.Ю.
2. Здійснити розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання відповідно до статті 262 КАС України після спливу строків для подання заяв по суті та доказів.
3. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельне об'єднання "Мрія" (ідентифікаційний код 34528934) та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕ РЕЗОРТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ідентифікаційний код 43379116) до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
4. Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали направити третім особам примірник позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду.
5. Встановити строки для подання заяв по суті та доказів (за потреби):
відповідачу - п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;
позивачу - десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
відповідачу - десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень;
третій особі - десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву для подання письмових пояснень;
сторонам - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання письмових пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.
Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.
6. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.
Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.
7 Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
8. Про права і обов'язки учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Білоус А.Ю.