про повернення заяви (клопотання, заперечення)
08 грудня 2025 року м. Київ 320/13859/21
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., ознайомившись із заявою представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що полягала у нездійсненні перерахунку з 05.03.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.07.2021 №2/3/1/3570 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за відповідною посадою; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок з 05.03.2019 та доплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою, що визначене у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.07.2021 №2/3/1/3570, а саме у розмірі 24290,06 грн., що включає такі складові: посадовий оклад (37 т.р.) - 6910,00 грн.; оклад за військовим званням (полковник) - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років (50%) ПО+ОВЗ - 4195,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (68,3%) ПО+ОВЗ+НВР - 8595,56 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) ПО - 691,00 грн.; премія (35%) ПО - 2418,50 грн.
19 червня 2025 року від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/13859/21, в якій представник просить замінити сторону виконавчого провадження з ОСОБА_1 на його представника - Абрамову Любов Василівну.
Відповідно до пункту 1, пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно частини 6 статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: 3) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Приписами частини 2 статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено, що у випадку, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Таким чином, при подачі до суду будь-якої заяви заявник скріплює таку заяву власноручним підписом. При цьому, до складу підпису входять: особистий підпис, ініціали й прізвище особи, яка підписала документ, що дозволяє встановити, яка саме особа підписала той чи інший документ.
Разом з тим, як встановлено з поданого до суду відзиву, він не підписаний особою, яка його подала.
Абзацом 10 частини 1 статті 167 КАС України передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Частиною 2 статті 167 КАС України установлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Всупереч вимогам абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення не додано докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (заінтересованим особам), тому таку заяву слід повернути без розгляду.
Керуючись ст.ст.167, 248, 256, 378 КАС України, суддя, -
Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження - повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Колеснікова І.С.