про залучення третьої особи
09 грудня 2025 року Київ № 320/29751/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,
за участі секретаря судового засіданні - Короташ О.Б,
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - Мостового В.Р.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технодром Плюс" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Технодром Плюс" із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.11.2024 № 0500520708 форми "С", яким було встановлено порушення п.1, п. 2, п. 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 р. № 265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 277 028,50 грн (двісті сімдесят сім тисяч двадцять вісім гривень п'ятдесят копійок);
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.11.2024 № 0504350708 форми "С", яким було встановлено порушення п.1, п. 2, п. 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 р. № 265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 839 722,00 грн (вісімсот тридцять дев'ять тисяч сімсот двадцять дві гривні нуль копійок);
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.02.2025 № 0041590708 форми "С", яким було встановлено порушення п.1, п. 2 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 р. № 265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 430 677,00 грн (чотириста тридцять тисяч шістсот сімдесят сім гривень нуль копійок).
Ухвалою суду від 25.06.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Технодром Плюс" залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою суду від 21.10.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Представник позивача 23.11.2025 року надав суду клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника позивача.
27 листопада 2025 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. В обґрунтування вказаної заяви про залучення вказаної третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, зазначено, що Головне управління ДПС у м. Києві проводило перевірки позивача, за результатами яких було прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення.
У підготовчому засіданні 9 грудня 2025 року представник відповідача підтримав клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, просив його задовольнити.
Вирішуючи заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача суд зазначає таке.
Відповідно до частин другої та п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, як випливає з матеріалів справи, Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленим підрозділ Державної податкової служби України проведено фактичні перевірки, за результатами яких ГУ ДПС у Київській області винесено оскаржувані в даній справі податкові повідомлення-рішення тому рішення, прийняте у цій справі, може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у цій справі, може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі у справу третьої особи.
Ураховуючи зазначене та беручи до уваги те, що не розглянуті усі питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, та є необхідність залучення до участі в справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 49, 173, 179, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача до участі у справі № 320/29751/25 задовольнити.
Залучити до участі у справі № 320/29751/25 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ: 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19).
Роз'яснити третій особі, що вона має право протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. При цьому згідно з статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України до пояснення третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/29751/25.
Призначити підготовче засідання на 13 січня 2025 року о 10 год, яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи - Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, а також зобов'язати відповідача направити третій особі відзив на позовну заяву. Надати до суду докази надіслання.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Басай О.В.