ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" грудня 2025 р. справа № 300/9210/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Біньковської Н.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шевченко Н.П., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії, що полягають у не проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2024 у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України від 09.11.2023 № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік»; визнати протиправними дії, які полягають у невиплаті сум індексації (підвищення пенсії) з 01.03.2024 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»; визнати протиправними дії, що полягають у обмеженні розміру пенсії сумою 30209,17 грн; зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2024 у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 09.11.2023 № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік», без обмежень максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої частини розміру пенсії з 01.01.2024, з урахуванням проведених платежів; зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024, з урахуванням сум індексації (підвищення пенсії) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», без обмежень максимальним розміром, здійснивши виплату недоплаченої частини розміру пенсії з 01.03.2024, з урахуванням проведених платежів.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що отримує пенсію на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У складі пенсійної виплати позивача є низка надбавок та підвищень, які встановлюються у відсотковому співвідношенні до рівня прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме підвищення особі з інвалідністю І групи внаслідок війни та державна соціальна допомога на догляд інваліда війни І групи. Тому вважає. що з 01.01.2024 розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 повинен був становити не 30209,17 грн, а 30530,77 грн. Просить позов задовольнити.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач скористався правом подання відзиву на позов. Зазначає, що максимальний розмір пенсії визначений статтею 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Звертає увагу на пропущення позивачем строку звернення до суду із цим позовом. Стверджує, що в матеріалах пенсійної справи позивача та до адміністративного позову не долучено документи, які б підтверджували службу у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях щодо захисту суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України під час агресії російської федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с.51).
Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.
ОСОБА_1 з 2019 року призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» відповідач з 01.03.2024 провів індексацію пенсії позивача. Загальний розмір нарахованої з 01.03.2024 пенсії позивача з урахуванням індексації, доплат та підвищень становить 31447,57 грн, з них індексація за 2022 рік 2391,01 грн, індексація за 2023 рік 1500,00 грн, індексація за 2024 рік 1500,00 грн. До виплати призначена пенсія у розмірі 29325,97 грн (а.с.55).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 в адміністративній справі №300/6335/23, яке набрало законної сили 17.01.2024, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 14.03.2023 із урахуванням доплати, згідно із Постановою КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та без обмеження максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, із урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення суду від 24.10.2023 в адміністративній справі №300/6335/23 пенсійний орган в червні 2024 року здійснив перерахунок пенсії позивача із врахуванням таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3260 грн, оклад за військовим званням - 1020,00 грн, надбавка за вислугу років 45% - 1926 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення становить 7456,90 грн. Загальна сума грошового забезпечення складає 13662,90 грн. Основний розмір пенсії визначений у розмірі 100% грошового забезпечення (13662,90 грн) та з урахуванням індексації за 2022 рік (1912,81 грн.), індексації за 2023 рік (1500,00 грн), індексації за 2024 рік (1500,00 грн), збільшення основного розміру пенсії 25% - 4608,74 грн, щомісячна доплата до пенсії згідно Постанови №713 - 2000 грн, надбавки як інваліду війни І групи - 1180,50 грн. і 70 грн., державна соціальна допомога - 1180,50 грн та становить 32569,62 грн. До виплати визначено 30209,17 грн (а.с.43).
Позивач 12.06.2024 звернувся до відповідача із запитом, в якому, зокрема, просив надати інформацію чи обмежується розмір пенсії позивача будь-яким розміром та з якої причини, а також чи виплачується щомісячна індексація пенсії з 01.03.2024 (а.с.31).
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за результатами розгляду звернення позивача, листом від 18.06.2024 №0900-0202-8/34752 повідомило позивача про те, що на виконання рішення суду від 24.10.2023 в справі №300/6335/23 пенсію ОСОБА_1 (з урахуванням надбавок та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) встановлено без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом забов'язано здійснити такий перерахунок (14.03.2023), та з урахуванням вимог Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» її розмір не переглядається до того часу, коли він відповідатиме максимальному розміру пенсії встановленому цим Законом. На виконання вищезазначеного рішення суду розмір пенсії ОСОБА_1 становить 32569,62 грн, однак виплачується в розмірі 30209,17 грн. Рішення суду виконане в межах покладених забов'язань (а.с.33).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (надалі також - Закон № 2262-ХІІ).
Відповідно до статті 1-1 Закону №2262-XII, зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з частиною 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
08.07.2011 прийнято Закон України №3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011 (надалі також - Закон №3668-VI), частиною 2 якого було визначено, що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Цим ж Законом №3668-VI внесено зміни до статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема, частину 5, яка із врахуванням змін, внесених Законом №1080-VIII від 12.04.2016 є частиною 7, викладено в наступній редакції: “Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність» (підпункт 8 пункту 6 розділу II).
Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону №911-VIII дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.
Відповідно до п.2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, зокрема, положення частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Рішенням Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2022 від 12.10.2022 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI зі змінами, що поширюють свою дію на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року.
Згідно із п.2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України № 7-р(ІІ)/2022 від 12.10.2022 приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Отже, положення частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зі змінами, втратили чинність в грудні 2016 року, а положення статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", що поширюють свою дію на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", втратили чинність в квітні 2023 року.
Відтак, обмеження пенсії максимальним розміром не поширюється в цілому на осіб, яким пенсія виплачується відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“.
Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду в постановах від 06.11.2018 у справі №522/3093/17, від 08.08.2019 в справі №522/3271/17, від 10.10.2019 у справі №522/22798/17, від 30.10.2020 в справі №522/16881/17, від 21.12.2021 у справі №120/3552/21-а, від 27 січня 2022 року в справі №240/7087/20, від 17 лютого 2022 року у справі №640/11168/20, від 18 травня 2022 у справі №380/12337/20, від 29 червня 2022 року в справі №640/19118/18, від 11 липня 2022 року у справі №620/613/21, від 08.04.2025 в справі №380/8998/24.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (надалі також - Постанова №185) з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 1 березня 2024 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене цим підпунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Підпунктом «а» пункту 1 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» передбачено, що державна соціальна допомога на догляд призначається особам з інвалідністю внаслідок війни з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам з інвалідністю I групи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державна соціальна допомога на догляд встановлюється особам, зазначеним у підпункті "а" пункту 1 (із числа осіб з інвалідністю, віднесених до підгрупи Б I групи), підпункті "а" пункту 2 (із числа осіб з інвалідністю, віднесених до підгрупи Б I групи, які брали безпосередню участь у бойових діях в період Другої світової війни) і пункті 3 (із числа осіб з інвалідністю, віднесених до підгрупи Б I групи) частини першої статті 7 цього Закону, - у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: особам з інвалідністю I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Позивач є особою з інвалідністю І групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 10.05.2018 (а.с.29).
Законом України, яким затверджено державний бюджет України на 2024 рік визначено розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2024 - 2361,00 гривень.
Отже, підвищення пенсії ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для осіб з інвалідністю внаслідок війни І групи (50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), розрахунково складає з 01.01.2024 - 1180,50 грн.
Державна соціальна допомога на догляд позивачу як інваліду війни І групи, підгрупи Б, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» (50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність), розрахунково складає з 01.01.2024 - 1180,50 грн.
Згідно протоколів за пенсійною справою позивача йому було встановлено вказані підвищення з 01.01.2024 в розмірі 1046,50 грн, з 01.03.2024, 01.06.2024 у розмірі 1180,50 грн (а.с.41).
Таким чином, з 01.01.2024 по 29.02.2024 відповідач виплачував позивачу пенсію без нарахування збільшень на 134 грн кожного із згаданих підвищень.
Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є протиправними.
Матеріалами справи підтверджується, що на виконання Постанови №185 та при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 в адміністративній справі №300/6335/23 відповідач здійснив нарахування пенсії позивачу з урахуванням індексації, передбаченої постановами №118, №168 та №185, однак обмежив розмір пенсії до виплати сумою 30209,17 грн, обчислений з 01.03.2024, 01.06.2024 в розмірі 32569,62 грн (а.с.42-43).
Суд звертає увагу, що за твердженням пенсійного органу, на виконання рішення суду від 24.10.2023 в справі № 300/6335/23 пенсію ОСОБА_1 встановлено без обмеження її максимальним розміром (30209,17 грн) станом на дату, з якої судом забов'язано здійснити такий перерахунок, а саме 14.03.2023.
Однак, положення частини 7 статті 43 Закону №2262-ХІІ та статті 2 Закону №3668-VI визнані такими, що не відповідають Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 та рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 за №7-р(II)/2022 відповідно, внаслідок чого втратили чинність, а тому не можуть застосовуватись у спірних відносинах.
Відтак, обмеження пенсії максимальним розміром не поширюється в цілому на осіб, яким пенсія виплачується відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб“ від 9 квітня 1992 року №2262-XII.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Суд зауважує, що в судовому рішенні визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок), виходячи із предмету спору в конкретній справі. Виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання пенсії, яка має виплачуватись постійно один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії. Але у разі зміни після визначеної судом дати, з якої за відповідним рішенням суду особа має право на отримання пенсії чи її перерахунок, або після прийняття судом рішення, розміру та порядку соціальних і пенсійних виплат, пенсійний орган повинен діяти відповідно до чинного законодавства, не допускаючи за подібних обставин порушень, які вже зазначались судом як протиправні.
В зв'язку із вищенаведеним, враховуючи предмет спору в цій справі, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, щодо обмеження пенсії позивача з 01.03.2024, 01.06.2024 виплатою в сумі 30209,17 грн. є протиправними.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності із урахуванням підвищень до пенсії, установлених для осіб з інвалідністю внаслідок війни І групи у відповідності до вимог статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на 1 січня календарного року, без застосування обмеження сум виплат, із врахуванням індексації, доплат, підвищень (надбавок) та з 01.03.2024 перерахунок і виплату позивачу пенсії по інвалідності без застосування обмеження сум виплат, з урахуванням індексації, доплат, підвищень (надбавок), з врахуванням раніше проведених виплат.
Стосовно позовної вимоги про визнання протиправними дій, які полягають у невиплаті сум індексації (підвищення пенсії) з 01.03.2024 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», суд зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 відповідач з 01.03.2024 провів індексацію пенсії позивача. Загальний розмір нарахованої з 01.03.2024 пенсії позивача з урахуванням індексації, доплат та підвищень становив 31447,57 грн, з них індексація за 2024 рік 1500,00 грн. До виплати призначено пенсія у розмірі 29325,97 грн.
В подальшому, на виконання рішення суду від 24.10.2023 в адміністративній справі №300/6335/23 пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача. Загальний розмір нарахованої пенсії становив 32569,62 грн. До виплати визначено 30209,17 грн.
Аналогічно, за змістом протоколу про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2024 сума до виплати становить 30209, 17 грн (нараховано 32569,62 грн).
Доказів, які б підтверджували, що саме індексація за 2024 рік у розмірі 1500 грн не виплачується позивачу внаслідок перерахунків пенсії у березні, червні 2024 року матеріали справи не містять.
Як зазначено судом вище, за твердженням пенсійного органу, на виконання рішення суду від 24.10.2023 в справі № 300/6335/23 пенсію ОСОБА_1 встановлено без обмеження її максимальним розміром (30209,17 грн) станом на дату, з якої судом забов'язано здійснити такий перерахунок, а саме 14.03.2023.
Суд зазначає, що обґрунтування, наведені в позові, стосуються саме обмеження з 01.03.2024 розміру пенсійної виплати сумою 30209,17 грн, відтак, згадана позовна вимога не має самостійного характеру та охоплюється позовною вимогою про визнання протиправними дій, що полягають у обмеженні розміру пенсії позивача сумою 30209,17 грн.
Решта доводів та аргументів відповідача не мають значення для вирішення спору по суті, не спростовують встановлених судом обставин у спірних правовідносинах та викладених висновків суду.
У зв'язку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пунктів 8, 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", а доказів понесення ним будь-яких інших витрат, пов'язаних з розглядом справи суду не надано, судові витрати розподілу не підлягають.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.01.2024 підвищень до пенсії для осіб з інвалідністю внаслідок війни І групи згідно статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» в повному розмірі та щодо обмеження з 01.03.2024, 01.06.2024 виплати пенсії розміром 30209,17 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088) здійснити з 01.01.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії по інвалідності із урахуванням підвищень до пенсії, установлених для осіб з інвалідністю внаслідок війни І групи у відповідності до вимог статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на 1 січня календарного року, без застосування обмеження сум виплат, із врахуванням індексації, доплат, підвищень (надбавок), з урахуванням раніше проведених виплат.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088) здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсії по інвалідності без застосування обмеження сум виплат, з урахуванням індексації, доплат, підвищень (надбавок), з врахуванням раніше проведених виплат.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.