про витребування доказів
08 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8605/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 із обмеженням її максимальним розміром.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 70% суми грошового забезпечення, зазначеного у відповідній в довідці про грошове забезпечення, без обмеження максимальним та/або фіксованим розміром, починаючи з 01.04.2019 року незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо з урахуванням проведених виплат.
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.09.2025 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та виплачувати з 01.09.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» до пенсії, що була перерахована відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 70% суми грошового забезпечення, зазначеного у відповідній довідці про розмір грошового забезпечення незалежно зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації тощо та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
5. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування з 01.03.2022 року до розрахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 , обмеження максимальним розміром у сумі та виплати її з 01.03.2022 року, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025 року без урахування індексації пенсії, передбаченої постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постановою КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», постановою КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» постановою КМУ №209 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі 70% суми грошового забезпечення, зазначеного у відповідній довідці про розмір грошового забезпечення, з 01.03.2022 року, з 01.03.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025 року без обмеження розміру пенсії максимальним та/або фіксованим розміром незалежно від зміни розміру грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, індексації, встановлення нових підвищень, тощо, враховуючи індексацію пенсії, передбачену постановою КМУ від 16.02.2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постановою КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», постановою КМУ від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», постановою КМУ №209 «Про індексацію пенсійних страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 27 жовтня 2025 року відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами. Також даною ухвалою витребувано у відповідача додаткові докази.
05 грудня 2025 року до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів: Протоколу за пенсійною справою - 2602033444 (СБУ) від 20.12.2016; подання про призначення пенсії від 07.12.2016 року №Ц-16/102; довідка про додаткові види грошового забезпечення; перерахунок пенсії по пенсійній справі №2602033444 - СБУ з 01.08.2018 року; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 29.05.2018 року №21/3/2-18/183; перерахунок пенсії №2602033444 - СБУ з 01.04.2019 року; розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії.
Отже, у встановлений судом строк відповідачем не подано відзив на позовну заяву та не надано суду витребовані докази.
Ознайомившись з доводами позовної заяви, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість вирішити справу на підставі наявних доказів та про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, при цьому суд зауважує таке.
Положенням ч.4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд зауважує, що відсутність в матеріалах протоколу про перерахунок пенсії з 01.07.2021 року; протоколу про перерахунок пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23; протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2022 року; протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2023 року; протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2024 року; протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2025 року; інформації щодо розміру доплати, встановленої позивачу з 01.07.2021 року; після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23; відомостей про нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, перешкоджає суду належно розглянути та вирішити справу.
При цьому, при відкритті провадження у цій справі, в ухвалі суду від 27.10.2025 року витребувано вищевказані докази, однак такі суду надані не були.
Відтак, відсутність відповідних доказів унеможливить постановлення в справі законного та обґрунтованого рішення, якщо за наслідком її розгляду суд прийде до висновку про обґрунтованість доводів позивача.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування доказів у відповідача належним чином завірених копій:
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.07.2021 року;
- протоколу про перерахунок пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2022 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2023 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2024 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2025 року;
2) інформацію щодо розміру доплати, встановленої позивачу:
- з 01.07.2021 року;
- після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23;
3) відомості про нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
Повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:
1) належним чином завірені копії:
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.07.2021 року;
- протоколу про перерахунок пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2022 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2023 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2024 року;
- протоколу про перерахунок пенсії з 01.03.2025 року;
2) інформацію щодо розміру доплати, встановленої позивачу:
- з 01.07.2021 року;
- після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 березня 2025 у справі №320/36789/23;
3) відомості про нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду витребувані судом докази протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Проінформувати відповідача, що невиконання чи неналежне виконання вимог цієї ухвали суду може бути підставою для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу, на підставі статті 149 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.
Суддя Я. М. Калинич