08 грудня 2025 року м. Житомир Справа № 240/9593/25
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 року у справі № 240/9593/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задоволено та:
- визнано протиправними дії щодо відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (двоскладової форми при її обчисленні), починаючи з 02.10.2024 року;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, відповідності до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 02.10.2024 року.
Рішення набрало законної сили 17.11.2025 року.
26.11.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій заявник, посилаючись на невиконання пенсійним органом судового рішення у цій справі, просить зобов'язати відповідача подати у місячний строк оформлений згідно вимог ст.382-2 КАС України звіт про виконання судового рішення у цій справі.
До заяви додано розрахунок пенсійного органу станом на 22.11.2025 року, з якого вбачається, що підвищення до пенсії відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не встановлене.
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області направило до суду заперечення проти поданої заяви, одночасно додавши перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 26.11.2025 року, з якого вбачається, що на підставі рішення суду від 11.07.2025 року у справі № 240/9593/25 позивачу призначено надбавку за понаднормовий стаж, починаючи з 02.10.2024 року.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні, без виклику учасників справи.
Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує таке.
Так, згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України (у редакції Закону №4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. (частина друга статті 382 КАС України).
Як зазначалося вище, відповідач на виконання судового рішення у цій справі здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.10.2024 року в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України від 28.02.1991 № 796- ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, з урахуванням проведених виплат. В результаті перерахунку на виконання рішення розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.10.2024 року становить 10333,47 грн. в тому числі 1290,85 грн. - збільшення на 17 % заробітку за стаж понад 20 років на виконання рішення (7593,23 грн. х 17 %). З 01.01.2025 року розмір пенсії становить 4277,47 грн., в тому числі 1290,85 грн. - збільшення на 17 % заробітку за стаж понад 20 років на виконання рішення ( 7593,23 грн. х 17). З 01.03.2025 року розмір пенсії становить 4601,28 грн., в тому числі 1290,85 грн. - збільшення на 17 % заробітку за стаж понад 20 років на виконання ( 7593,23 грн. х 17%). За період з 02.10.2024 по 31.12.2025 року нараховано минулий борг в розмірі 16790,34 грн., та поточний борг в розмірі 1823,99 грн. грн., всього заборгованість становить 18614,33 грн., яка включено до реєстру судових рішень.
Як зазначено пенсійним органом, виплата нарахованої Головним управлінням у листопаді 2025 суми заборгованості на виконання судового рішення №240/9593/25, здійснюватиметься в наступному бюджетному періоді - грудні 2025 року в межах встановлених бюджетних асигнувань.
Таким чином, рішення Житомирського окружного адміністративного суду у даній справі в частині перерахунку та виплати пенсії з 02.10.2025 року виконане в частині перерахунку пенсії заявника.
Водночас, докази на підтвердження того, що нарахована пенсія позивачу виплачується, у матеріалах справи відсутні.
Згідно з положеннями частин другої та третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Як передбачено частиною 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи відсутність повної інформації про виплату заявнику перерахованої пенсії, з метою забезпечення належного судового захисту права стягувача, суд вважає за необхідне в порядку судового контролю встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання рішення суду від 11.07.2025 року у справі № 240/9593/25.
Разом з тим, беручи до уваги ту обставину, що в умовах запровадженого в Україні воєнного стану пріоритетним залишається спрямування бюджетних коштів на забезпечення обороноздатності країни та безпеки населення, що впливає на розмір коштів для інших статей, включно з соціальними виплатами, беручи до уваги, що дестабілізаційні процеси в економіці, спричинені війною, ускладнюють довгострокове планування бюджету та соціальних програм, суд вважає можливим встановити тримісячний строк для подання звіту щодо виконання судового рішення у повному обсязі.
Таким чином, заява підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.07.2025 року у справі №240/9593/25.
В задоволенні іншої частини заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Н.М. Майстренко