Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
09 грудня 2025 року Справа №200/9601/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до відділу "Центр надання адміністративних послуг" Олександрівської селищної ради Донецької (місцезнаходження: Україна, 84000, Донецька область, Олександрівський р-н, селище міського типу Олександрівка, вул.Самарська, буд.20, код ЄДРПОУ 43505179) про
визнання протиправним та скасуваня рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Олександрівської селищної ради Донецької області від 18 вересня 2025 року № 80906031, про відмову в проведені реєстраційних дій;
зобов'язання здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дана позовна заява сформована в системі "Електронний суд" та підписана представником позивача Трун Ольгою Валентинівною.
До позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги адвокатом Трун Ольгою Валентинівною серії АН №1539362 від 23 грудня 2024 року.
В графі “на підставі: договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи) уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №» не зазначено номер та дату договору.
Частиною першою статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України від 05 липня 2012 року 5076-VI “Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон 5076-VI).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону 5076-VI під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Згідно із частиною першою статті 26 Закону 5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону 5076-VI).
Рада адвокатів України рішенням від 12 квітня 2019 року 41 затвердила Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (далі - Положення).
Відповідно до пункту 4 Положення ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Так, відповідно до положень підпункту 12.3. пункту 12 Положення ордер містить наступні реквізити, зокрема, посилання на договір про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правничої допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко вказав на обов'язок адвоката вказувати в ордері певні відомості, в тому числі номер та дату договору.
На підтвердження повноважень адвоката Трун О.В. до адміністративного позову додано ордер серії АН №1539362 від 23 грудня 2024, в якому в графі “на підставі: договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи) уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №» не зазначено номер та дата договору. Це не відповідає вимогам п. 12.3 Положення.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Крім того, до суду не надано договору про надання правничої допомоги.
За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Також, суд роз'яснює, що судовий збір, згідно з платіжною інструкцією 1.427032019.1 від 01.12.2025, зарахований як судовий збір за подання до Донецького окружного адміністративного суду позовної заяви у справі №200/9434/25, яка повернута ухвалою суду від 03.12.2025 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 12, 161, 169, 171, 172, 257, 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до відділу "Центр надання адміністративних послуг" Олександрівської селищної ради Донецької (місцезнаходження: Україна, 84000, Донецька область, Олександрівський р-н, селище міського типу Олександрівка, вул.Самарська, буд.20, код ЄДРПОУ 43505179) про визнання протиправним та скасуваня рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Олександрівської селищної ради Донецької області від 18 вересня 2025 року № 80906031, про відмову в проведені реєстраційних дій та зобов'язання здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 - повернути позивачу разом з доданими до неї документами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя О.О. Аканов