03 грудня 2025 року Справа 160/26275/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача - ОСОБА_1 про зміну підстав позову у адміністративній справі №160/26275/25,
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа, в якій позивачем заявлені вимоги:
- визнати противоправним та скасувати наказ Міністра оборони України (по особовому складу) від 12.08.2025 року №1058, яким відповідно до пунктів 82 та 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України полковника ОСОБА_1 , командира ВЧ НОМЕР_1 , звільнено з займаної посади і призначено заступником начальника штабу ВЧ НОМЕР_2 , ВOC-0110001, призначення на нижчу посаду в особливий період з шпк «генерал-майор» на шпк «полковник».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідно до підпункту 18 пункту 10 постанови №671, саме Міністр оборони України, а не Міністерство оборони України, призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку військовослужбовців. Якщо норма матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, вказує на те, що відповідальність повинна нести інша особа, а не та, до якої пред'явлено позов, оскільки не є учасником спірних правовідносин, то підстави для задоволення такого позову відсутні. Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.
До суду від позивача надійшла заява про зміну підстав позову, в якій останній вказав, що прийняттю рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовця, який перебуває на посаді вищого офіцерського складу, зокрема, призначення його на нижчу посаду в особливий період, обов?язково повинно передувати всебічна оцінка ділових і моральних якостей шляхом атестування або складання службової характеристики щодо такого військовослужбовця відповідно до ч.1 п.257 Положення №1153/2008, з обов?язковим подальшим розглядом цієї службової характеристики та проекту Плану переміщення на засіданні колегіального органу - Вищої комісії з питань проходження військової служби згідно із пп.4.1, 4.10 Інструкції 170/2009, п.1 Розділу ІІ Положення №662/2023. Пункт 4.10. Інструкції №170/2009 та пункт 4 розділу ІІІ Положення №662/2023 передбачає правовий механізм особистої участі військовослужбовця, який перебуває на посаді вищого офіцерського складу, в процесі прийняття щодо нього рішення про його подальше службове використання, шляхом його особистої присутності та присутності його безпосереднього або прямого начальника, який його представляє, на засіданні Вищої комісії з питань проходження військової служби. Прийняття Міністром оборони України рішення про подальше службове використання полковника ОСОБА_1 - шляхом видання наказу (по особовому складу) від 12.08.2025 року №1058 про призначення останнього на нижчу посаду в особливий період з шпк «генерал-майор» на шик «полковник» за відсутності чітко визначених діючим законодавством документів, які є підставами для прийняття такого рішення вказує на протиправність прийнятого рішення.
Ухвалою суду від 26.11.2025 року залучено до участі у цій справі, в якості відповідача-2 - Міністра оборони України.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
За змістом пункту 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду.
Позивач просить суд прийняти до розгляду змінені підстави позову, зазначаючи нові факти, якими обґрунтовує вимоги до відповідача шляхом доповнення підстав позову викладених у позовній заяві новими підставами.
Враховуючи, що письмова заява оформлена з додержанням вимог статті 167 КАС України та подана в строки визначенні ч.1 ст.47 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про зміну підстав позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 167, 248 КАС України, суд,-
Прийняти заяву позивача - ОСОБА_1 про зміну підстав позову у адміністративній справі №160/26275/25.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви про зміну підстав позову.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма