08 грудня 2025 року Справа 160/34082/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.11.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 28.05.2025 року у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» , а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія без застосування обмежень по індексації, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
02.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення змісту позовних вимог щодо індексації пенсії (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі).
Також у вказаній ухвалі суду зазначено, що з огляду на відсутність конкретного змісту позовних вимог щодо індексації пенсії, у суду станом на момент постановлення даної ухвали суду відсутня можливість обрахувати розмір судового збору щодо вказаних позовних вимог.
03.12.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій зазначив, що позовні вимоги щодо індексації пенсії стосуються усіх індексацій, які входять до складу пенсії на момент перерахунку.
Також у вказаній заяві позивач зауважив, що заявлена позивачем вимога є однією вимогою немайнового характеру.
Вирішуючи питання щодо усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.
Суд повторно звертає увагу, що позивачем в позовній заяві заявлено позовні вимоги, зокрема, про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 28.05.2025 року без застосування обмежень по індексації.
З додатків до позову вбачається, що у позивача наявні обмеження індексації з 01.03.2023 року та з 01.03.2025 року.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.
Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025 року установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.
Суд зазначає, що підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, наведені в позовній заяві, регулюються різними нормативно-правовими актами, які, в свою чергу підлягають застосуванню в різні проміжки часу, що в свою чергу свідчить про різні правовідносини, які виникають після перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних нормативно-правових актів.
Отже в даному випадку позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року та №209 від 25.02.2025 року не є похідними, а отже судовий збір підлягає сплаті за кожну дану позовну вимогу.
Отже фактично позивачем заявлено 2 позовні вимоги щодо перерахунку пенсії без застосування обмежень по індексації, а разом 3 позовні вимоги немайнового характеру.
Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
За приписами ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2025 року становить 3 028,00 грн., тобто судовий збір складає - 1 211,20 грн.
Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином судовий збір за подання даної позовної заяви становить 2 906,88 грн., виходячи з наступного розрахунку: 1 211,20 грн. *3 *0,8.
В свою чергу позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 968,96 грн.
Отже позивачу необхідно надати до суду документ про доплату судового збору в розмірі 1 937,92 грн.
З огляду на те, що позовна заява ухвалою суду від 02.12.2025 року залишена без руху, суд дійшов висновку про продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- документу про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що строк для усунення недоліків позовної заяви, необхідно продовжити, а саме на п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме на п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду, шляхом надання до суду:
- документу про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський