08 грудня 2025 рокуСправа №160/28837/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
06 жовтня 2025 року представник ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (Відома поштова адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024; з 02.05.2024 по 21.05.2024; з 28.06.2024 по 05.07.2024; з 05.07.2024 по 19.09.2024; з 19.09.2024 по 05.11.2024; з 07.01.2025 по 21.01.2025; з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025.
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (Відома поштова адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди з 30.03.2024 по 08.04.2024; з 02.05.2024 по 21.05.2024; з 28.06.2024 по 05.07.2024; з 05.07.2024 по 19.09.2024; з 19.09.2024 по 05.11.2024; з 07.01.2025 по 21.01.2025; з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025, виходячи з її розміру 100 000 грн. в розрахунку на місяць.
В обґрунтування позову представник позивача зазначила, що солдат ОСОБА_1 в період з 31.01.2023 по 08.07.2025 року проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , стрільця-снайпера 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти І механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 з 08 липня 2025 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
28 березня 2024 року, виконуючи обов'язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого артилерійського та мінометного обстрілів і одержав: мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку акубаротравму з перфорацією барабанних перетинок, забій правого колінного суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2024 р. № 21719).
30 квітня 2024 року, виконуючи обов'язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_3 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого мінометного обстрілу та одержав: вибухову травму. Акубаротравму без пошкодження барабанних перетинок. Двобічну сенсоневральну приглухуватість. Цефалгічний, вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенну лівобічну радиколопатію. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 08.06.2024 №23954).
У зв'язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, ОСОБА_1 проходив лікування у періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024; з 02.05.2024 по 21.05.2024; з 28.06.2024 по 05.07.2024; з 05.07.2024 по 19.09.2024; з 19.09.2024 по 05.11.2024; з 07.01.2025 по 21.01.2025; з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, однак додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" позивач не отримував, у зв'язку з чим представник позивача звернулася до суду з цим позовом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 жовтня 2025 року для розгляду адміністративної справи №160/28837/25 визначено суддю Олійника В.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, клопотання представника позивача про витребування доказів - задоволено та зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати до суду:
- Розрахунковий лист за 2024 - 2025 роки на ОСОБА_1 (стрільця-снайпера 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти 1 механізованого батальйону, РНОКПП НОМЕР_3 );
- Довідку / довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період, що включає період лікування, а саме за період з 01.03.2024 по 08.08.2025 рр. із зазначенням всіх складових грошового забезпечення та виплаченої додаткової грошової винагороди.
10.10.2025 року на адресу військової частини НОМЕР_1 направлено ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками.
11.10.2025 року військовою частиною НОМЕР_1 отримано ухвалу про відкриття провадження по справі та примірник позовної заяви з додатками, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття провадження, відповідач відзиву на позовну заяву не надав, із заявами та клопотаннями на адресу суду не звертався.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи вищезазначене, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
ОСОБА_1 в період з 31.01.2023 по 08.07.2025 року проходив службу в військовій частині НОМЕР_1 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , стрільця-снайпера 1 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти І механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 з 08 липня 2025 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
28 березня 2024 року, виконуючи обов'язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_2 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого артилерійського та мінометного обстрілів і одержав: мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку акубаротравму з перфорацією барабанних перетинок, забій правого колінного суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 27.04.2024 р. № 21719).
30 квітня 2024 року, виконуючи обов'язок із захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_3 ОСОБА_1 зазнав поранення в результаті ворожого мінометного обстрілу та одержав: вибухову травму. Акубаротравму без пошкодження барабанних перетинок. Двобічну сенсоневральну приглухуватість. Цефалгічний, вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенну лівобічну радиколопатію. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. (довідка військової частини НОМЕР_1 від 08.06.2024 №23954).
У зв'язку з травмами, отриманими під час захисту Батьківщини, позивач проходив лікування, що підтверджується: довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 08 червня 2024 року №23954, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії «12 Регіональної ВЛК (м. Харків)» №2025-0822-1125-3899-7 від 22.08.2025, відповідно до висновку якої переглянуто причинний зв'язок травм, захворювань ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, а саме:
З 30.03.2024 по 08.04.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «ЦМЛ Піщанської Богоматері» з діагнозом: посттравматичний гнійний бурсит лівого колінного суглоба. Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1353/306 від 08.04.2024 року.
З 02.05.2024 по 21.05.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» з діагнозом: Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. ВТ (30.04.2024) . Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Цефалгічний вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка №5534 від 21.05.2024 року.
З 28.06.2024 по 05.07.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України» з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5. М48.0. Виписка №3284/24.
З 05.07.2024 по 19.09.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДП «Санаторій «Конча-Заспа» з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5 (М48.). Стан після мікродискектомії на рівні L4-L5 (01.07.2024). Люмбоішіалгія, стійкий больовий синдром. Із порушенням статики і ходьби. Постравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. Вибухова травма (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Скривлення носової перегородки. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка № 711.
З 19.09.2024 по 05.11.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України» з діагнозом: Остеохондроз хребта. Стан п/о від (01.07.24 р.). Мікродискектомія на рівні L4-L5. Рецедив грижі міжхребцевого диска L4-L5 М48.0. Виписка № 4647/24.
З 07.01.2025 по 21.01.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024), акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №86 від 21.01.2025 року.
З 22.01.2025 по 05.02.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024) акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №324 від 05.02.2025 року.
З 05.02.2025 по 25.04.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні в клініці «Tendo Med» з діагнозом: Вертеброгенна люмбальгія на фоні рецидиву секвестрованої грижі в області L4-L5 з абсолютним стенозом. Стан після оперативного втручання по видаленню ліктьового бурситу зліва. Стан після операції (27.04.2024) - інтерлямінектомії LALS, корпорадез на рівні L4-L5 Capstone Peek іплантом».
11 вересня 2025 року представник ОСОБА_1 звернулася до командира військової частини НОМЕР_1 з адвокатським запитом, в якому просила здійснити ОСОБА_1 виплату додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн. в розрахунку за місяць, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: з 30.03.2024 по 08.04.2024, з 02.05.2024 по 21.05.2024, з 28.06.2024 по 05.07.2024, з 05.07.2024 по 19.09.2024, з 19.09.2024 по 05.11.2024, з 07.01.2025 по 21.01.2025, з 22.01.2025 по 05.02.2025 та з 05.02.2025 по 25.04.2025.
Відповіді на адвокатський запит від військової частини НОМЕР_1 представник позивача не отримала.
ОСОБА_1 вважає протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення нарахування та виплати йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди проходження лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв'язку з чим представник позивача звернулася до суду з цим позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Згідно з частинами 1-2 статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У силу вимог статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
Відповідно до абзацу 3 пунктів 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та абзацу 2 пункту 15 Наказу Міністерства внутрішніх справ України №729 «Деякі питання виплати військовослужбовцям Національної гвардії України винагород, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», визначено, що додаткова винагорода виплачується, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з дня отримання такого поранення та за час стаціонарного лікування, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (у тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або за час такої відпустки.
Відповідно до статей 9, 10 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 12 розділу XXXIV Порядку №260, додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень виплачується військовослужбовцю за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з отриманням поранення (контузії, травми, каліцтва) підтвердженого довідкою про обставини травми.
Пунктами 10-12 розділу XXXIV Порядку №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» визначено, що виплата додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн. може бути виплачена виключно у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я.
Судом встановлено, що у зв'язку з травмами отриманими під час захисту Батьківщини, позивач проходив лікування, що підтверджується: довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 08 червня 2024 року №23954, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії «12 Регіональної ВЛК (м. Харків)» №2025-0822-1125-3899-7 від 22.08.2025, відповідно до висновку якої переглянуто причинний зв'язок травм, захворювань ОСОБА_1 із захистом Батьківщини, а саме:
З 30.03.2024 по 08.04.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «ЦМЛ Піщанської Богоматері» з діагнозом: посттравматичний гнійний бурсит лівого колінного суглоба. Виписний епікриз із медичної карти стаціонарного хворого № 1353/306 від 08.04.2024 року.
З 02.05.2024 по 21.05.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП БМР ХО «БКБЛІЛ» з діагнозом: Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. ВТ (30.04.2024) . Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Цефалгічний вестибуло-атактичний синдром. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка №5534 від 21.05.2024 року.
З 28.06.2024 по 05.07.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України» з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5. М48.0. Виписка №3284/24.
З 05.07.2024 по 19.09.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДП «Санаторій «Конча-Заспа» з діагнозом: грижа міжхребтового диска L4-L5 (М48.). Стан після мікродискектомії на рівні L4-L5 (01.07.2024). Люмбоішіалгія, стійкий больовий синдром. Із порушенням статики і ходьби. Постравматичний бурсит лівого ліктьового суглобу. Вибухова травма (30.04.2024). Акубаротравма без пошкодження б/п. Двобічна сенсоневральна приглухуватість. Скривлення носової перегородки. Цефалгічний вести було-атактичний синдром. Вертеброгенна лівобічна радиколопатія. Виписка № 711.
З 19.09.2024 по 05.11.2024 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в ДУ «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П.Ромоданова НАМН України» з діагнозом: Остеохондроз хребта. Стан п/о від (01.07.24 р.). Мікродискектомія на рівні L4-L5. Рецедив грижі міжхребцевого диска L4-L5 М48.0. Виписка № 4647/24.
З 07.01.2025 по 21.01.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024), акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №86 від 21.01.2025 року.
З 22.01.2025 по 05.02.2025 року ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» з діагнозом: Радикулопатія на фоні поширеного остеохондрозу хребта з секвестрованою килою L4-L5, абсолютним спінальним стенозом (операція мікродисектомія на рівні L4-L5 01/07/2024р). Рецидив кили міжхребцевого диска L4-L5, інтерлямінектомія L4-L5, дискектомія L4-L5, корпородез на рівні L4-L5 Capstone Peek імплантом. Стан після ВТ (30.04.2024) акубаротравми без пошкодження барабанної перетинки з двобічною сенсоневральною приглухуватістю, цефалгічним, вестибулоатактичним синдромами. Посттравматичний бурсит лівого ліктьового суглоба. Реабілітаційна процедура не уточнена. Виписка №324 від 05.02.2025 року.
З 05.02.2025 по 25.04.2025 знаходився на стаціонарному лікуванні в клініці «Tendo Med» з діагнозом: Вертеброгенна люмбальгія на фоні рецидиву секвестрованої грижі в області L4-L5 з абсолютним стенозом. Стан після оперативного втручання по видаленню ліктьового бурситу з ліва. Стан після операції (27.04.2024) - інтерлямінектомії LALS, корпорадез на рівні L4-L5 Capstone Peek іплантом».
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язати військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову грошову винагороду за період лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, пропорційно в розмірі 100 000,00 грн., з урахуванням вже виплачених сум.
Суд враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов'язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява №65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (Заява №63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 .
Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Судом встановлено, що позивач звільнений від сплати судового збору, у зв'язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткової грошової винагороди за період лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, пропорційно в розмірі 100 000,00 грн.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», додаткову грошову винагороду за період лікування: з 30.03.2024 по 08.04.2024 року, з 02.05.2024 по 21.05.2024 року, з 28.06.2024 по 05.07.2024 року, з 05.07.2024 по 19.09.2024 року, з 19.09.2024 по 05.11.2024 року, з 07.01.2025 по 21.01.2025 року, з 22.01.2025 по 05.02.2025 року, з 05.02.2025 по 25.04.2025 року, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, пропорційно в розмірі 100 000,00 грн., з урахуванням вже виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник