18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
08 грудня 2025 року Справа № 925/1230/25
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В., розглянувши у письмовому провадженні справу
за позовом комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго»,
м. Сміла, Черкаської області
до Управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради,
м. Сміла, Черкаської області
про стягнення 5 591 грн. 58 коп.
без повідомлення (виклику) учасників справи
До Господарського суду Черкаської області звернулося з позовом комунальне підприємство «Смілакомунтеплоенерго» до Управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради про стягнення 5 591 грн. 58 коп. заборгованості, а саме: 5 205 грн. 68 коп. - боргу за спожиту теплову енергію, 270 грн. 80 коп. - інфляційних втрат та 115 грн. 10 коп. - 3% річних, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем договорів на закупівлю теплової енергії за державні кошти №МТ-4/9/76 від 13 березня 2024 року та №МТ-4/10 від 26 грудня 2024 року.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 10 жовтня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалу суду від 10 жовтня 2025 року було доставлено сторонам до їх електронних кабінетів 10 жовтня 2025 року.
У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.
Відповідач відзиву на позов суду не надав.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, виходячи з наступного:
Як вбачається з матеріалів справи, та було встановлено господарським судом під час її розгляду, на підставі рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 23 лютого 2018 року за №70 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» КП «Смілакомунтеплоенерго» є виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з постачання теплової енергії для об'єктів усіх форм власності на території м. Сміла.
13 березня 2024 року між Управлінню освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради (надалі - відповідач, споживач) та комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» було укладено договір № МТ-4/9/76 на закупівлю теплової енергії за державні кошти.
Судом враховано, що на даний час відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг врегульовано Законом України від 09 листопада 2017 року №2189-VІІІ «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 2189-VІІІ), який введено в дію 01 травня 2019 року.
Відповідно до частин першої та другої статті 12 Закону №2189-VІІІ надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).
Виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація (п. 2 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Згідно п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.
Відповідно до п. 1.1 вищезазначеного договору, предметом договору являється теплова енергія - код 09320000-8 пара, гаряча вода та пов'язана продукція (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)).
Постачальник зобов'язується відпустити споживачу теплову енергію в обсязі 1 853,0 Гкал на суму 8 269 661 грн. 05 коп. (для опалення, підігріву води) на потреби приміщень, які знаходяться за адресами, що зазначені у додатку №1, який також містить дані про опалювальні площі та/або будівельні об'єми об'єктів споживання теплової енергії (п. 1.2 договору).
Обсяги закупівлі послуг з постачання теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та рівня оплати (п. 1.3. договору).
Відповідно до Додатку №1 до договору, об'єктом споживання є сервісний центр обслуговування закладів освіти по вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла, площею 180,40 м2.
Рішенням Смілянської міської ради від 20 грудня 2023 року №73-15/VІІI, закріплено нерухоме майно - комплекс будівель та споруд громадського призначення управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради за адресою: вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла, Черкаського району Черкаської області.
Відповідно до п. 3.1 договору, ціна на дату його укладання становить 8 269 661 грн. 05 коп. у т.ч. ПДВ 1 378 276 грн. 84 коп.
Загальна вартість цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін ( п. 3.2 договору).
Згідно п. 4.7. договору визначено, що зняття показників приладу обліку проводиться споживачем за встановленою формою. Відомість обліку теплової енергії та довідка про спожиту теплову енергію передаються у теплову інспекцію постачальника з 25 по останній робочий день кожного місяця із зазначенням показників приладів обліку на дату подачі відповідної відомості.
Розмір місячної плати за надані споживачу послуги з постачання теплової енергії, визначається відповідно до наданих постачальником акту прийому-передачі теплової енергії та розрахунком спожитих Гкал, по кожному закладу (п.4.3.), облік споживання теплової енергії здійснюється: для об'єктів, які мають прилади обліку теплової енергії - відповідно до їх показників, для об'єктів, які не мають приладів обліку теплової енергії - згідно з додатком №1 та методикою, наведеною у Додатку №3. (п.4.5.).
Згідно п. 4.10. договору, розрахунки проводяться шляхом оплати у безготівковому порядку рахунку, наданого споживачеві, до 10 (десятого) числа місяця, який слідує за розрахунковим.
Якщо споживач не погоджується із показниками в акті прийому-передачі теплової енергії, він зобов'язаний сплатити безспірну частину отриманої теплової енергії, а щодо оспорюваної частини - виставити обґрунтовану вимогу (п. 4.11 договору).
Відповідно до п. 10.1 договору, цей договір вважається укладеним з дня його підписання, скріплення печатками уповноваженими представниками сторін та діє до 31 грудня 2024 року, а у частині розрахунків за теплову енергію - до їх повного здійснення.
Згідно до 12.1. невід'ємною частиною цього договору є:
Додаток № 1 - адреси об'єктів споживання теплової енергії з зазначенням опалювальної площі та/або будівельних об'ємів.
Додаток № 2 - акти розмежування балансової приналежності теплових мереж на 12 аркушах.
Додаток № 3 методика розрахунку кількості теплоти у Гкал, отриманої споживачем, що не має засобів обліку теплової енергії.
Згідно до додатку №2 до договору № МТ-4/9/76 на закупівлю теплової енергії зазначено акт розмежування балансової приналежності теплових мереж об'єкта споживання сервісного центру обслуговування закладів освіти за адресою: по вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла.
Згідно додатку № 3 до договору № МТ-4/9/76 на закупівлю теплової енергії за державні кошти є методика розрахунку кількості теплоти у Гкал, отриманої споживачем, що не має засобів облік теплової енергії.
Дана методика розроблена на підставі наказу Державного комітету з енергозбереження від 25.10.1999 р. за №91, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17.03.2000 р. за № 175/4396 та КТМ 204 України 246-99 «Галузева методика нормування витрат палива на виробництво та відпуск теплової енергії котельнями теплового господарства.» та застосовується сторонами на підставі п. 4.2.1 договору.
Погодинні витрати теплоти на опалення житлових та громадських споруд, приймаються по показникам типових та індивідуальних проектів, за якими збудовані дані об'єкти. При відсутності згаданих вище даних витрати теплоти приймаються по аналогії з типовими або індивідуальними проектами, що найбільше відповідають характеристикам цих споруд.
Значення теплових характеристик житлових будинків приймаємо згідно таб. 2.1 (КТМ 204 України 244-94).
Рішенням Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 26 вересня 2024 року №506, встановлено тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Бюджетні установи та організації» (з ПДВ):
Тариф на теплову енергію - 5344,64 грн/Гкал, за такими складовими:
- тариф на виробництво теплової енергії - 3913,96 грн/Гкал;
- тариф на транспортування теплової енергії - 1322,21 грн/Гкал;
- тариф на постачання теплової енергії - 108,47 грн/Гкал;
Тариф на послуги з постачання теплової енергії - 5344,64 грн/Гкал.
Визначено, що тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорій споживачів: «Населення», «Бюджетні установи та організації «Інші споживачі», діють з 01 жовтня 2024 року по 30 вересня 2025 року.
25 грудня 2024 року між Управлінню освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради та комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» було укладено додаткову угоду №6 до договору № МТ-4/9/76 на закупівлю теплової енергії за державні кошти від 13 березня 2024 року.
В даній додатковій угоді зазначалось наступне:
1. На підставі п.1., ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пп.1 п.19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022р.) та на підставі пунктів 1.3. та 3.2. договору, враховуючи реальне фінансування видатків споживача, сторони домовились зменшити обсяг закупівлі теплової енергії на 0,5 Гкал, та відповідно ціну договору на 0,49 грн. та внесені наступні зміни до договору:
а) змінено п.1.2., викладений в наступній редакції:
« 1.2. Постачальник зобов'язується відпустити споживачу теплову енергію в обсязі 1 435,379 Гкал на суму 6 944 633 грн. 71 коп. на потреби приміщень, які знаходяться за адресами, що зазначені у Додатку №1, який також містить дані про опалювальні площі та будівельні об'єми об'єктів споживання теплової енергії»;
б) змінено п.3.1., викладений в наступній редакції:
« 3.1. Ціна цього договору на дату його укладання становить 6 944 633 грн. 71 коп. у т.ч. ПДВ 1 157 438 грн. 95 коп.:
- з 01 січня 2024 року по 30 вересня 2024 року 3 679 186 грн. 93 коп. за 824,403 Гкал по тарифу 4 462 грн. 85 коп./Гкал;
- з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року 3 265 446 грн. 78 коп. за 610,976 Гкал по тарифу 5 344 грн. 64 коп./Гкал.»
2. Всі інші умови договору залишаються без змін.
26 грудня 2024 року між Управлінню освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради та комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» було укладено договір № МТ-410 на закупівлю теплової енергії за державні кошти.
Відповідно до п.1.1 договору, предметом являється теплова енергія - код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)).
Постачальник зобов'язується відпустити споживачу теплову енергію в обсязі 188,456 Гкал на суму 1 007 229 грн. 48 коп. (для опалення) на потреби приміщень, які знаходяться за адресами, що зазначені у додатку №1, який також містить дані про опалювальні площі та/або будівельні об'єми об'єктів споживання теплової енергії (п. 1.2 договору). Згідно додатку №1 до договору, об'єкт - сервісний центр обслуговування закладів освіти по вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла, площею 180,40 м2.
Обсяги закупівлі послуг з постачання теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та рівня оплати (п.1.3 договору).
Відповідно до 2.1 договору постачальник повинен передати споживачу теплову енергію, яка відповідає вимог ДБН В 2.2-10-2001, ДБН В 2.5-39-2008.
Ціна цього договору на дату його укладання становить 1 007 229 грн. 48 коп. у т.ч. ПДВ 167 871 грн. 58 коп. Загальна вартість цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін (п.3.2договору).
Зняття показників приладів обліку проводиться споживачем за встановленою формою. Відомість обліку теплової енергії та довідка про спожиту теплову енергію передаються у теплову інспекцію постачальника з 25 по останній робочий день кожного місяця із зазначенням показників приладів обліку на дату подачі відповідної відомості (п. 4.7 договору).
Моментом передачі теплової енергії у власність споживача є останній календарний день розрахункового місяця. Обсяг теплової енергії, переданої споживачу підтверджується актом прийому-передачі, підписаного сторонами та рахунком, що складаються згідно з даними приладу обліку теплової енергії на останній день рахункового періоду. Акт прийому-передачі та рахунок надаються постачальником споживачеві в строк не пізніше ніж до 10 (десятого) числа місяця
наступного за розрахунковим (п. 4.8 договору).
Згідно п. 4.10. договору, розрахунки проводяться шляхом оплати у безготівковому порядку рахунку, наданого споживачеві, до 10 (десятого) числа місяця, який слідує за розрахунковим.
Якщо споживач не погоджується із показниками в акті прийому-передачі теплової енергії, він зобов'язаний сплатити безспірну частину отриманої теплової енергії, а щодо оспорюваної частини - виставити обґрунтовану вимогу (п. 4.11 договору).
Комунальне підприємство «Смілакомунтеплоенерго» постачало у 2024 році теплову енергію до об'єктів споживача, за тарифом 4 462 грн. 85 коп. з ПДВ за 1 Гкал у період з 22 січня 2024 року по 30 вересня 2024 року та 5 344 грн. 64 коп. з ПДВ за 1 Гкал у період з 01 жовтня 2024 року по 31 грудня 2024 року
Позивач стверджував, що у грудні 2024 року комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» поставлено Управлінню освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради 433,951 Гкал на суму 2 319 311 грн. 87 коп. (433,951 Гкал х 5 344 грн. 64 коп. = 2 319 311 грн. 87 коп.), з яких відповідачем оплачено 2 314 106 грн. 20 коп.
Борг становить 5 205 грн. 68 коп. (0,974 Гкал х 5 344 грн. 64 коп. = 5 205 грн. 679 коп.)
Зокрема, обсяг поставленої та неоплаченої теплової енергії у грудні 2024 року підтверджується: довідкою про спожиту теплову енергію за грудень 2024 року за період з 01 грудня 2024 року по 31 грудень 2024 року, розрахунком максимально погодинного навантаження, кількості та вартості фактично спожитої теплової енергії за грудень 2024 року по сервісному центру обслуговування закладів освіти (вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла), розрахунком споживання теплової енергії за грудень 2024 року, актом прийому-передачі теплової енергії №1034 від 25 грудня 2024 року (обсяг 244,521 Гкал на суму 1 306 87672 грн. 00 коп. з ПДВ), рахунком №1034 від 31 грудня 2024 року на суму 1 306 876 грн. 72 коп., платіжною інструкцією №5677 від 27 грудня 2024 року на суму 1 306 876 грн. 72 коп. з ПДВ, актом прийому-передачі теплової енергії №1040 від 26 грудня 2024 року (обсяг 158,955 Гкал на суму 849 557 грн. 26 коп., з ПДВ), рахунком №1040 від 31 грудня 2024 року на суму 849 557 грн. 26 коп., платіжною інструкцією №5652 від 27 грудня 2024 року на суму 849 557 грн. 26 коп. з ПДВ, актом прийому-передачі теплової енергії №1039 від 26 грудня 2024 року (обсяг 29,501 Гкал на суму 157 672 грн. 22 коп., з ПДВ), рахунком №1039 від 31 грудня 2024 року на суму 157 672 грн. 22 коп., платіжною інструкцією №5653 від 27 грудня 2024 року на суму 51 848 грн. 35 коп., з ПДВ та №5654 від 27 грудня 2024 року на суму 105 823 грн. 87 коп. з ПДВ, актом прийому-передачі теплової енергії №49 від 03 січня 2025 року (обсяг 0,974 Гкал на суму 5 205 грн. 68 коп, з ПДВ), рахунком №49 від 03 січня 2025 року на суму 5 205 грн. 68 коп., довідкою метеорологічної станції Сміла від 01 січня 2025 року №9923-12/40-4 про середньодобову температуру повітря з 01 по 31 грудня 2024 року по м. Сміла.
Тобто, спірним по даній справі є лише постачання відповідачу теплової енергії обсягом 0,974 Гкал на суму 5 205 грн. 68 коп., з ПДВ за актом прийому-передачі теплової енергії №49 від 03 січня 2025 року.
Акт прийому - передачі теплової енергії № 49 від 03 січня 2025 року, відповідачем не підписаний.
Комунальним підприємством «Смілакомунтеплоенерго» на адресу відповідача листом за вихідним №247 від 05 лютого 2025 року було направлено: акт прийому-передачі теплової енергії №49 від 03 січня 2025 року - обсяг 0,974 Гкал на суму 5 205 грн. 68 коп., з ПДВ, рахунок №49 від 03 січня 2025 року (обсяг 0,974 Гкал) на суму 5 205 грн. 68 коп., розрахунок максимально погодинного навантаження, кількості та вартості фактично спожитої теплової енергії за грудень 2024 р. по сервісному центру обслуговування закладів освіти (вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла).
На виконання пункту 4.11. договору обґрунтованої вимоги (заперечення) щодо постачання/отримання теплоенергії на суму 5 205 грн. 68 коп. від відповідача не надходило.
18 лютого 2025 року КП «Смілакомунтеплоенерго» та Управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради склали акт звірки взаємних розрахунків, відповідно до якого сума боргу станом на 31 січня 2025 року становить 2 559 724 грн. 46 коп., у тому числі 5 205 грн. 68 коп. згідно акту прийому-передачі теплової енергії №49 від 03 січня 2025 року (а.с.46 на звороті).
Зауважень чи заперечень щодо кількості поставленої теплової енергії у грудні 2024 до сервісного центру обслуговування закладів освіти (вул. Юрія Кондратюка, буд. 38 у м. Сміла) зі сторони відповідача не надходило.
01 квітня 2025 року позивач на адресу відповідача направив вимогу про сплату 5 205 грн. 68 коп. боргу (лист від 31 березня 2025 року за №562).
У своїй відповіді від 04 квітня 2025 року відповідач вказав, що 27 грудня 2024 року Управління у повному обсязі оплатило теплову енергію за грудень 2024 року згідно з підписаними двома сторонами актами прийому-передачі теплової енергії, виконавши свої зобов'язання (платіжні інструкції №5653, №5654 від 27 грудня 2024 року.
Договором на постачання теплової енергії у 2025 році від 22 січня 2025 року №МТ-4/11/31, який діє з 01 січня 2025 року, не передбачено взяття зобов'язань за минулий звітний період.
Судом враховано, що відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.
Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
На момент звернення позивача до суду строк оплати відповідачем послуг з постачання теплової енергії настав.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. 76, 77 ГПК України не було доведено факту своєчасного здійснення, на підставі умов договору, розрахунку з позивачем за отримані послуги, а також не було спростовано належними та допустимими доказами доводи позивача, що викладені ним у позові.
Наведений позивачем обсяг спожитої у спірний період теплової енергії відповідачем не спростований.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Отже, з відповідача підлягає стягненню 5 205 грн.68 коп. боргу за поставлену теплову енергію.
Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивачем відповідно до ст. 625 ЦК України заявлено вимогу про стягнення з відповідача 270 грн. 80 коп. інфляційних втрат та 115 грн. 10 коп. 3% річних, нарахованих за період з 11 січня 2025 року по 06 жовтня 2025 року за несвоєчасну оплату спожитої теплової енергії.
Розрахунок 3% річних та розмір інфляційних втрат здійснено позивачем вірно, відповідачем не спростовано, а тому заявлена до стягнення сума річних та інфляційних втрат підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Смілянської міської ради, вул. Перемоги, буд. 18, м. Сміла, Черкаського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 38627941, на користь комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» вул. В'ячеслава Чорновола, 72-А, м. Сміла, Черкаського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 33648312 - 5 205 грн. 68 коп. - боргу, 270 грн. 80 коп. - інфляційних втрат, 115 грн. 10 коп. - 3% річних та 2 422 грн. 40 коп. судового збору.
Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.
Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.
Повне рішення складено 08 грудня 2025 року.
Суддя А.В.Васянович