Справа: № 148/3055/25
Провадження №1-кс/148/621/25
04 грудня 2025 року м. Тульчин
Слідчий суддя Тульчинського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42025022310000066 від 14.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
Тульчинською окружною прокуратурою Вінницької області в межах виконання представницьких повноважень здійснено моніторинг інтернет-ресурсів щодо проведення публічних закупівель та використання бюджетних коштів територіальними громадами Тульчинського району, за результатами якого встановлено факт розтрати бюджетних коштів, вчинений шляхом зловживання своїм службовим становищем, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи на користь іншої юридичної особи, шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби, з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, 07.08.2024 здійснили закупівлю 710 кубічних метрів деревини дров'яної промислового та непромислового використання 1 групи вартістю 1 420 000 грн, яка значно перевищує середньо ринкову вартість аналогічного товару по Вінницькій області станом на момент укладення вказаного правочину. Внаслідок вказаних дій спричинено істотну шкоду бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 12.07.2024 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_5 " розміщено оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_6 , назва предмета закупівлі: деревина дров'яна промислового та непромислового використання 1 групи, код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:03410000-7 Деревина, очікувана вартість предмета закупівлі: 1 562 000 грн.
За результатами розкриття 18.07.2024 тендерних пропозицій встановлено, що бажання взяти участь у проведенні відкритих торгів виявили три суб'єкти підприємницької діяльності, а саме:
-фізична особа - підприємець ОСОБА_4 , код НОМЕР_2 , первинна тендерна пропозиція 1 475 380 грн., остаточна тендерна пропозиція 1 419 000 грн.;
-фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , код НОМЕР_3 , первинна тендерна пропозиція 1 478 930 грн., остаточна тендерна пропозиція 1 419 290 грн.;
-фізична особа - підприємець ОСОБА_6 , код НОМЕР_4 , первинна тендерна пропозиція 1 491 000 грн., остаточна тендерна пропозиція 1 420 000 грн.
У подальшому, уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 з формальних підстав та з порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель 23.07.2024 відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_4 , а 26.07.2024 - ФОП ОСОБА_5 , що може свідчити про зловживання даними особами своїм службовим становищем та їх умисні дії, спрямовані на розтрату бюджетних коштів на користь третіх осіб.
Відповідно до тендерної документації замовника, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі тендерної пропозиції ряд документів, зокрема, довідку в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору; копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі); відгук до кожного наданого аналогічного договору.
Однак, тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_4 відхилена у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Вивченням вказаної тендерної пропозиції встановлено лише невідповідність у повній та скороченій назві установи, якій ФОП ОСОБА_4 раніше постачав товар згідно аналогічного договору.
З аналогічних формальних підстав відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_5 (учасник в довідці про досвід виконання аналогічного договору не зазначив повне найменування замовника (зазначено тільки частину найменування).
Вищевказані порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» підтверджуються висновком від 04.12.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , проведеного працівниками ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи на користь іншої юридичної особи, шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби, з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, з формальних підстав відхилили тендерні пропозиції ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 , які запропонували найнижчу ціну поставки товару, та у подальшому переможцем відкритих торгів визначили ФОП ОСОБА_6 .
За результатами проведених відкритих торгів 07.08.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі керівника ОСОБА_7 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 в селищі Шпиків Тульчинського району укладено договір №1-07/08, згідно з умовами якого передбачалась купівля 710 кубічних метрів деревини дров'яної промислового та непромислового використання 1 групи вартістю 1420000 грн., ціна товару за 1 кубічний метр - 2 000 грн. без ПДВ, строк поставки до 15.09.2024.
Відповідно до додаткової угоди № 1 від 13.09.2024 до вказаного договору термін його дії пролонговано до 31.12.2024.
Шляхом опрацювання загальнодоступної інформації з приводу дослідження орієнтовної та можливої вартості придбаного товару - деревина дров'яна промислового та непромислового використання 1 групи, код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:03410000-7 Деревина, з'ясовано, що його загальна вартість в сумі 1420000 грн., або 2 000 грн. за 1 кубічний метр станом на серпень 2024 року є значно завищеною.
Слідчий вважає, що постала необхідність в отриманні документів, що стосуються придбання ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у ФОП « ОСОБА_6 », код ЄРДПОУ: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 , деревини дров'яної промислового та непромислового використання в період з 01.01.2024 по даний час, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .
Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, заявлені вимоги підтримує.
Розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
В зв'язку з чим, відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим належним чином доведено можливість використання у якості доказів відомостей, що містяться у вищевказаних документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .
На підставі викладеного і керуючись ст. 160, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Зобов'язати керівництво та уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 , надати слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчій Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшій слідчій Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_12 , слідчому Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчій Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , заступнику начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, а саме:
- документів ( в тому числі відносно торгів, тендерів, характеристик товару, екологічної безпеки, походження, специфікації товару), що стосуються придбання ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у ФОП « ОСОБА_6 », код ЄРДПОУ: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 , деревини дров'яної промислового та непромислового використання в період з 01.01.2024 по даний час, з можливістю їх вилучення в оригіналах;
- документів, пов'язаних із прийняттям на роботу та виконанням своїх службових обов'язків ОСОБА_15 , ОСОБА_7 (копію особової справи, наказ про призначення на посаду, трудовий договір, посадова інструкція, з відміткою про ознайомлення, наказів про закріплення основних напрямків діяльності, тощо), з можливістю здійснити вилучення вищезазначених документів в завірених належним чином копіях.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб'єкта оперативно-розшукової діяльності, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: