вул.Кн.Острозького, 14а, м.Тернопіль, 46025, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
21 листопада 2025 року м. ТернопільСправа № 921/423/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Хоми С.О.
за участі секретаря судового засідання: Дика Л.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №921/423/25
за позовом: Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", 46007, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Енергетична, буд.2, код ЄДРПОУ 00130725
до відповідача: Відділ освіти Бучацької міської ради, 48402, Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, майдан Волі,1, код ЄДРПОУ 44033810
про: стягнення 321 068,29 грн вартості не облікованої електричної енергії та 3852,83 грн судового збору.
За участі представників:
позивача: Татарин Світлана Володимирівна, юрисконсульт;
відповідача: не з'явився.
Зміст позовних вимог.
Акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Відділу освіти Бучацької міської ради, про стягнення 321 068,29 грн вартості необлікованої електричної енергії та 3852,83 грн сплаченого судового збору.
Позиція позивача.
Позовні вимоги мотивовані порушенням Відділом освіти Бучацької міської ради - Садік с. Зубрець вимог п.п.20 п.5.5.5, п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме порушення схеми обліку шляхом монтажу (шунтів) запобіжників в схемі обліку електричної енергії, внаслідок чого електроенергія споживалась, але не обліковувалась, у зв'язку з чим виникла заборгованість за спожиту, але не обліковану приладом обліку електроенергію у розмірі 321 068, 29 грн.
Заперечення відповідача.
До матеріалів справи відповідачем не було подано відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч. 4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Пояснення позивача.
17.09.2025 до суду від позивача надійшло Клопотання №3794/36 від 17.09.2025 (вх.№6550 від 17.09.2025), в яких позивачем надано пояснення щодо порядку донарахування вартості необлікованої електричної енергії помісячно.
13.10.2025 до суду від позивача надійшло Клопотання №4105/36 від 09.10.2025 (вх.№7185 від 13.10.2025) в якому позивач пояснив, що порушення яке за фіксоване у Акті №009201 від 15.11.2024 неможливо виявити без застосування спеціальних технічних засобів при огляді, а таке виявлено за допомогою спеціального технічного засобу - струмовимірювальних кліщів, а тому розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснено виходячи з кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню порушення а саме з 16.05.2024 по 15.11.2024.
Рух справи.
Ухвалою від 22.07.2025 позовну заяву № без номера, документ сформовано в системі "Електронний суд" 17.07.2025 (вх.№483 від 17.07.2025) Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" - залишено без руху, та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення її недоліків.
Ухвалою від 01.08.2025 прийнято позовну заяву № без номера, документ сформовано в системі "Електронний суд" 17.07.2025 (вх.№483 від 17.07.2025) Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" до розгляду, відкрито провадження у справі №921/423/25 за правилами загального позовного провадження, та призначено у справі підготовче засідання на 08.09.2025 на 12 год. 45 хв.
Ухвалою від 08.09.2025 відкладено підготовче засідання у справі на 29.09.2025 на 12 год. 45 хв.
Ухвалою від 29.09.2025 продовжено строк проведення підготовчого провадження в порядку ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України на 30 днів - до 29.10.2025 (включно), та повідомлено учасників справи, що підготовче засідання у справі відбудеться 20.10.2025 року на 14 год. 30 хв.
Ухвалою від 20.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу № 921/423/25 до судового розгляду по суті на 29.10.2025 на 10 год. 30 хв.
У судовому засіданні 29.10.2025 протокольною ухвалою оголошено перерву до 17.11.2025 до 14 год. 30 хв.
Ухвалою від 17.11.2025 відкладено розгляд справи №921/423/25 по суті на 21.11.2025 на 14 год. 00 хв.
Явка сторін.
Представник позивача в судове засідання з'явився, просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Відповідачу ухвала від 01.08.2025 про відкриття провадження у справі № 921/423/25 була надіслана рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, на його адресу 48402, Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, майдан Волі,1, код ЄДРПОУ 44033810, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (згідно Витягу від 18.07.2025 на запит Господарського суду Тернопільської області (суддя Хома С.О.)), та отримана ним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення одержане судом 11.08.2025.
Ухвала суду від 08.09.2025 про відкладення підготовчого засідання направлялась відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримана ним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення одержане судом 15.09.2025.
Ухвала суду від 29.09.2025 про відкладення підготовчого засідання направлялась відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримана ним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення одержане судом 09.10.2025.
Ухвала від 20.10.2025 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті направлялась відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримана ним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення одержане судом 30.10.2025.
Протокольною ухвалою від 29.10.2025, відповідач повідомлений про оголошення перерви в судовому засіданні до 17.11.2025 до 14 год. 30 хв., про що свідчить розписка від 29.10.2025, що міститься в матеріалах справи. Представник відповідача був присутній в судовому засіданні 29.10.2025.
Ухвала від 17.11.2025 про відкладення розгляду справи по суті направлялась відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримана ним 20.11.2025, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення одержане судом 24.11.2025.
Стаття 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Частиною 1 статті 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті її розгляду та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи по суті за наявними в справі матеріалами.
Розгляд заяв та клопотань.
Жодні заяви та клопотання не поступили.
Технічна підтримка.
Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) сервісу відеоконференцзв'язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ВКЗ).
Господарський процес.
Судом оголошено 21.11.2025 скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення.
Суд, розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступні фактичні обставини.
Акціонерне товариство «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» (далі - АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО») діє згідно статутних документів, ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої згідно Постанови НКРЕКП від 20.11.2018 № 1468.
29.03.2024р. загальними зборами акціонерів прийнято рішення про зміну найменування ВАТ «Тернопільобленерго» на АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до п.1.2. Статуту, АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» є новим найменуванням товариства.
Керуючись Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 /із змінами/ (далі - ПРРЕЕ) АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» - як оператор системи розподілу, в межах території здійснення ліцензованої діяльності з 01.01.2019 забезпечує розподіл електричної енергії власними мережами, зокрема і до об'єкту Відділу освіти Бучацької міської ради «Зубрець садік» ЕІС-код 62Z1470567252441.
02.03.2021 між Відкритим акціонерним товариством "Тернопільобленерго" (Оператор системи) та Відділом освіти Бучацької міської ради (Споживач) укладено Типовий договір №204 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ( далі - Договір) відповідно до п. 2.1 якого Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якої відповідають показникам визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310 ( далі -КСР ), за об'єктом технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних Оператора системи.
Згідно п. 6.1 Договору Оператор системи зобов'язується, зокрема, проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до погоджених графіків; здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки.
Відповідно до п. 6.1 Договору Споживач зобов'язується, зокрема забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електромереж, електроустановок та приладів невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання: узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.
Згідно п. 7.1 Договору Оператор системи має право, зокрема, вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності)Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
02.03.2021 Відділ освіти Бучацької міської ради підписав Додаток 1 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №204 від 02.03.2021, а саме Заяву-приєднання до умов Типового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті оператора системи розподілу ВАТ "Тернопільобленерго" за адресою https://www.teo.com.ua// . Відповідно до умов заяви-приєднання Відділ освіти Бучацької міської ради приєднався до умов договору за технічними даними Паспорту точки розподілу за ЕКС-код точки, зокрема Зубрецький садік - 62Z1470567252441.
Згідно Додатку 2 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №204 від 02.03.2021Паспорт точки розподілу електричної енергії міститься наступна інформація щодо об'єкта споживача за ЕКС-код 62Z1470567252441: 1) назвва об'єкту: Зубрець ДНЗ; 2) Адреса об'єкту: с.Зубрець; 3) Ступінь напруги/схема живлення/ за точкою розподілу _0,4кВ;4) приєднана потужність за точкою розподілу: 35 Вт; 5) Дозволена потужність 35 к.Вт; 6) Категорія надійності струмоприймачів____3_________; 7) Встановлені запобіжники чи запобіжні автоматичні вимикачі типу АС напругою Uн380струм Ін100А.
15.11.2024 на об'єкті Відділу освіти Бучацької міської ради - Садік с.Зубрець працівниками Позивача було виявлено порушення вимог п.п.20 п.5.5.5, п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: порушення схеми обліку шляхом монтажу (шунтів) запобіжників в схемі обліку електричної енергії, внаслідок чого електроенергія споживалась, але не обліковувалась, про що працівниками АТ «ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО» складено акт про порушення №009201. Акт про порушення підписали три представники оператора системи розподілу. Відмову представника споживача - завідуючої дитячого садочку Петришин Світлани Миколаївни підписувати Акт про порушення засвідчили староста с.Зубрець Ковалівський В.С. та завідувач господарством школи Пастух І.С.
23.12.2024 на засіданні комісії Бучацького РЕМ по розгляду актів про порушення в присутності представника відповідача - в.о. начальника відділу освіти Бучацької міської ради Кафтан Миколи Петровича прийнято рішення провести виїзну комісію 03.01.2025 на об'єкт Садік с.Зубрець з метою фіксації показу засобу комерційного обліку після відновлення схеми обліку електричної енергії.
03.01.2025 працівниками Бучацького РЕМ в присутності представника Відповідача зафіксовано показ засобу комерційного обліку №8554171 - 110534.
03.02.2025 Позивач рекомендованим листом направив відповідачу повідомлення лист вих.№41 від 03.02.2025 року про дату засідання комісії по розгляду Актів про порушення, яким запрошено споживача для участі в засіданні комісії по розгляду актів про порушення на 26.02.2025, що підтверджується поштовою квитанцією.
За результатами засідання Комісія прийняла рішення провести нарахування вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ за шість місяців з 16 травня 2024 до дати виявлення порушення (15.11.2024) та розрахункової величини добового споживання електричної енергії визначеної виходячи з середньодобового обсягу споживання після відновлення роботи вузла обліку. Рішення комісії оформлене Протоколом засідання комісії №45 від 26.02.2025 . Відповідач не з'явився на комісію.
26.02.2025 позивач листом вих. №74 від 26.02.2025 направив на адресу відповідача Протокол засідання комісії №45 від 26.02.2025 разом з рахунком до оплати та розрахунком вартості необлікованої електричної енергії.
Позивачем здійснено нарахування вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення за шість календарних місяців з 16.05.2024 до 15.11.2024 - дати виявлення порушення та застосовано наступний розрахунок: у акті про порушення зафіксовано показ засобу комерційного обліку №8554171 - 101586, 03.01.2025 року працівниками Бучацького РЕМ зафіксовано показ засобу комерційного обліку №8554171 - 110534. Таким чином різниця між даними показами після відновлення схеми обліку електричної енергії становить 8948кВт*год, кількість днів між зафіксованими показами - 49. Отже, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії становить 183 (8948:49). Таким чином, керуючись тарифами, що діяли в період нарахування та добутком середньодобового споживання на кількість днів розраховано, що Відповідач безобліково спожив 33672 кВт. год на суму 321068 грн.29 коп.
Позивач додатково зазначив, що за період з 15.11.24 (дата усунення порушення) по 01.07.2025 відповідачем на об'єкті Садік с.Зубрець спожито 28690 кВт*год; 15.11.2024 при складанні Акту про порушення зафіксовано показ приладу обліку 0101581, на 01.07.2025 показ приладу обліку - 0130271; 130271- 101581 = 28690 кВт*год. За майже аналогічний період, а саме з 01.11.2022 по 01.07.2023 відповідачем згідно показів приладу обліку електричної енергії було спожито 4092 кВт*год; з 01.11.2023 по 01.07.2024 - 3797 кВт*год. Значне зростання обсягів споживання після усунення порушення ПРРЕЕ додатково свідчить про те, що факт порушення мав місце і відповідно електричну енергію відповідач використовував, але вона не обліковувалась приладом обліку.
У п.7 Протоколу №45 від 26.02.2025 зазначено, що нараховані суми повинні бути оплачені протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Відповідач протягом вказаного терміну не здійснив оплату вартості необлікованої електроенергії, у зв'язку з чим позивач 01.04.2025 направив на його адресу рекомендованим листом претензію з вимогою оплатити вартість не облікованої електричної енергії в сумі 321068 грн. 29 коп. Зазначена претензія залишена відповідачем без відповіді та без задоволення, що слугувало підставою для звернення позивача з відповідним позовом до суду.
Оцінивши подані позивачем докази на предмет належності, допустимості, достовірності, вірогідності, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до положень статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу, договори про надання послуг з розподілу.
Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ч.6 ст.56 Закону України "Про ринок електричної енергії").
Споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії").
Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом (ч.1 ст.77 Закону України "Про ринок електричної енергії").
У пункті 4 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" зазначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 N312 (ПРРЕЕ), врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
За змістом пункту 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до пункту 2.3.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Згідно з пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
За підпунктами 1, 20 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів) та не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Пунктом 8.2.4. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
У зазначеному пункті ПРРЕЕ наведено вимоги щодо оформлення вказаних актів про порушення.
Пункт 8.2.5. ПРРЕЕ передбачає, що у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Згідно з пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноважені представники оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначають обсяг необлікованої електричної енергії та суму завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.
Пункт 8.4.1 ПРРЕЕ передбачає, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з п.п.3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку).
Відповідно до п.8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:
вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);
кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, таким чином, щоб виконувалось рівняння
де n - кількість календарних місяців (цінових періодів), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.
Вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн) розраховується за формулою
де Ц i - середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.
У разі приєднання електроустановки споживача до електричних мереж оператора системи передачі тариф на послуги з розподілу електричної енергії приймається рівним нулю;
Wi - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВт·год, що розраховується за формулою
Wi = Wдоб· Дi,
де W доб - розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год;
- Дi - кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави.
електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).
Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії.
Відповідно до ч.3 п.8.6.11 Кодексу Комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311 (далі - ККО), для непрацюючих лічильників визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії проводиться після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника при умові, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи)
Відповідно до ч.3 п.8.6.11 ККО Датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається: дата і час, зафіксовані ЗКО чи АСКОЕ (зокрема за результатами проведеної експертизи ЗКО) - незалежно від наявності чи відсутності відповідного звернення споживача; перший день поточного розрахункового місяця - у разі надходження відповідного звернення споживача після третього числа поточного розрахункового місяця, за умови відсутності даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ; перший день місяця, що передував поточному розрахунковому місяцю - у разі надходження відповідного звернення споживача до третього числа поточного розрахункового місяця, за умови відсутності даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ; дата останнього контрольного огляду або зняття показів - за умови відсутності звернення споживача та даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ. Період, за який можуть бути здійснені коригування даних комерційного обліку у зв'язку з порушенням роботи вузла обліку, не може перевищувати шість місяців, що передують даті усунення відповідного порушення.
У відповідності до пункту 5.1.1. підпункту 3 ПРРЕЕ оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; та вимагати від Споживача відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача (пункт 5.1.1. підпункт 14).
Відповідно до п.п. 4 п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач зобов'язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення та умов договору. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку (п.8.2.7 ПРРЕЕ).
Відповідно до положень пункту 5.5.5. підпункт 6 ПРРЕЕ споживач зобов'язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.
Судом встановлено, що на об'єкті Відділу освіти Бучацької міської ради - Садік с.Зубрець працівниками позивача було виявлено порушення вимог п.п.20 п.5.5.5, п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: порушення схеми обліку шляхом монтажу (шунтів) запобіжників в схемі обліку електричної енергії, внаслідок чого електроенергія споживалась, але не обліковувалась, що підтверджується Актом про порушення №009201 від 15 листопада 2024 року.
Згідно Протоколу засідання комісії №45 від 26.02.2025 комісією прийнято рішення провести нарахування вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ за шість місяців з 16.05.2024 до дати виявлення порушення (15.11.2024) та розрахункової величини добового споживання електричної енергії визначеної виходячи з середньодобового обсягу споживання після відновлення роботи вузла обліку.
Позивачем нарахування вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення здійснювалося за шість календарних місяців з 16.05.2024 до 15.11.2024 - дати виявлення порушення..
Згідно наданого розрахунку позивача відповідач безобліково спожив 33672 кВт. год на суму 321068 грн.29 коп.
Разом з тим, позивачем до матеріалів справи надано Витяг з відомостей обходу споживачів Бучацького РЕМ 03 28.10.2024 року, з якого слідує, що працівники Бучацього РЕМ АТ "Тернопільобленерго" 28.10.2024 були на об'єкті відповідача, а саме: Садік с.Зубрець, та знімали покази лічильника.
Таким чином, враховуючи норми ч.3 п.8.6.11 ККО, судом на підставі розрахунку позивача здійснено перерахунок вартості не облікованої енергії за період з 28.10.2024 ( дата останнього зняття показників) по 15.11.2024 ( дата виявлення порушення) та така становить 35851 грн 55 коп.
Матеріали справи не містять доказів оплати відповідачем вартості не облікованої електричної енергії .
На підставі вищевикладеного, позовна вимога в частині стягнення з відповідача 35851 грн 55 коп. вартості не облікованої енергії підлягає задоволенню.
Позовна вимога в частині стягнення з відповідача вартості не облікованої енергії в розмірі 285216,74грн не підлягає задоволенню, як така що заявлена безпідставно, а саме , без врахування вимог ч.3 п.8.6.11 ККО.
Твердження позивача про те, що порушення яке за фіксоване у Акті №009201 від 15.11.2024 неможливо виявити без застосування спеціальних технічних засобів при огляді, а таке виявлено за допомогою спеціального технічного засобу - струмовимірювальних кліщів, а тому розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснено виходячи з кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню порушення, суд відхиляє, оскільки такі суперечать чинному законодавству, а саме нормам до ч.3 п.8.6.11 ККО, яка містить чітке визначення дати з якої здійснюється донарахування вартості необлікованої електричної енергії (дата останнього контрольного огляду або зняття показів) та не містить застереження, що такий огляд має проводитися за допомогою спеціальних технічних засобів.
Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Частиною 1 статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Частинами 2, 3 статті 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Сало проти України" від 06.09.2005р.).
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.
Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Вказаний Суд зазначив, що, хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Судовий збір.
Згідно ч.1 ст.123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Суд зазначає, що частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Позивачем за подання позовної заяви до суду сплачено судовий збір у розмірі 3853,83 грн згідно платіжної інструкції № 590980588 від 08.07.2025.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов'язані з розглядом справи покладаються, у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З врахуванням п.3 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, часткового задоволення позову, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача понесені витрати, пов'язані зі сплатою судового збору на суму 430 грн. 22 коп. на користь позивача.
Витрати на правову допомогу.
Витрати на правову допомогу учасниками справи не заявлялись.
Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 91, 123, 129, ст.ст.236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з Відділу освіти Бучацької міської ради (48402, Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, майдан Волі,1, ідентифікаційний код 44033810) на користь Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", (46007, Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Енергетична, буд.2, ідентифікаційний код 00130725):
-35851 (тридцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят одна) грн 55 коп вартості не облікованої електричної енергії;
-430 (чотириста тридцять) грн 22 коп - судового збору в повернення сплачених судових витрат.
3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4.В решті позову - відмовити.
5.Копію рішення надіслати позивачу та відповідачу до Електронного кабінету підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд".
Позивач: Акціонерне товариство "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", 46007, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Енергетична, буд.2, код ЄДРПОУ 00130725.
Відповідач: Відділ освіти Бучацької міської ради, 48402, Тернопільська область, Чортківський район, м.Бучач, майдан Волі,1, код ЄДРПОУ 44033810.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
У зв'язку із перебуванням судді Хоми С.О. у відпустці з 24.11.2025 по 08.12.2025 (включно) повне рішення складено та підписано: 09 грудня 2025 року.
Суддя С.О. Хома