просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
09 грудня 2025 року м.Харків Справа № 913/255/25
Провадження № 4/913/255/25
Господарський суд Луганської області у складі судді Ірини ГОЛЕНКО, розглянувши матеріали позовної заяви № 15-9вих-25 від 07.10.2025
Луганської обласної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі позивача Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Київ
до відповідача - Фермерського господарства «Ліга Агро», с. Покровське Сватівського району Луганської області
про стягнення 180000 грн 00 коп.
Без виклику (повідомлення) учасників справи,
Луганська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Луганської області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» із позовною заявою № 15-9вих-25 від 07.10.2025 (зареєстрована у системі 08.10.2025) в інтересах держави в особі позивача Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Фермерського господарства «Ліга Агро» про стягнення заборгованості за договором від 25.11.2019 № 250ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству у сумі 180000 грн 00 коп.
Прокурор обґрунтовує позовні вимоги неналежним виконанням відповідачем умов договору в частині своєчасного повернення отриманих коштів позивачу.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Голенко І.П.
Суд ухвалою від 13.10.2025 підтвердив підстави представництва Луганської обласної прокуратури в інтересів держави в особі позивача - Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, за заявленими позовними вимогами, відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи, а також встановив сторонам строки для подання процесуальних заяв по суті.
Ухвала суду від 13.10.2025 надсилалась Луганській обласній прокуратурі, Харківській обласній прокуратурі та позивачу в їх електронні кабінети підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» та отримана ними 13.10.2025 о 13 год. 06 хв., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Оскільки відповідач не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», суд намагався повідомити його про розгляд справи шляхом передачі телефонограми від 13.10.2025 за номером телефону 0950744997, вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте встановити зв'язок не вдалося, оскільки номер знаходиться поза зоною досяжності. Застосунки для дзвінків і обміну повідомленнями Viber та Telegram за цим номером наявні, проте встановити зв'язок з абонентом також не вдалося. Застосунок для дзвінків і обміну повідомленнями WhatsApp за цим номером відсутній.
Крім того, суд 13.10.2025 розміщував для відповідача відповідне повідомлення на сторінці Господарського суду Луганської області (у розділі «Інше - Повідомлення для учасників справ, які знаходяться в районі проведення антитерористичної операції та на тимчасово окупованих територіях»), враховуючи Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 року № 1364.
Таким чином, суд вжив всіх можливих засобів для повідомлення відповідача про розгляд справи та забезпечення реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Відповідач у встановлений судом строк правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.
Згідно із ст. 248 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини справи.
25.11.2019 між Українським державним фондом підтримки фермерських господарств (далі - Укрдержфонд, позивач) та Фермерським господарством «Ліга Агро» (далі - фермерське господарство, відповідач) укладено договір № 250ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству, за умовами якого Укрдержфонд надає фінансову підтримку на поворотній основі ФГ «Ліга Агро» в сумі 300000 грн, а фермерське господарство зобов'язується використати її за цільовим призначенням і повернути зазначену суму фінансової підтримки у строк та на умовах, що визначені договором.
Відповідно до п. 3.1.2 договору Укрдержфонд має право вимагати від фермерського господарства повернення фінансової підтримки на поворотній основі відповідно до графіка повернення (п. 3.4.2 цього договору).
Згідно з п. 3.4.2 договору фермерське господарство зобов'язано повернути кошти фінансової підтримки Укрдержфонду згідно з встановленим графіком:
-до 01.11.2020 в сумі 60000 грн;
-до 01.11.2021 в сумі 60000 грн;
-до 01.11.2022 в сумі 60000 грн;
-до 01.11.2023 в сумі 60000 грн;
-до 14.08.2024 в сумі 60000 грн.
Повернення коштів здійснюється на р/р 37115037115503 в Державній казначейській службі України м. Київ, МФО 820172.
У п. 4.1 договору передбачено, що фінансова підтримка надається фермерському господарству з кінцевим терміном повернення 14.08.2024 та повертається останнім згідно з встановленим графіком (пункт 3.4.2 договору), крім випадків зміни умов договору та/або розірвання договору Укрдержфондом в односторонньому порядку та вимоги від фермерського господарства дострокового повернення фінансової підтримки.
Цей договір діє до повного повернення фермерським господарством коштів фінансової підтримки та повного виконання ним будь-яких інших грошових зобов'язань, передбачених цим договором (п. 4.2 договору).
Відповідно до п. 7.1 договору цей договір набирає чинності з дати його підписання повноважними представниками сторін.
Договір про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству№ 250ФГ-2019 від 25.11.2019 підписаний сторонами та скріплений печатками.
12.12.2019 між Укрдержфондом та ФГ «Ліга Агро» укладено додаткову угоду № 1 до договору № 250ФГ-2019 від 25.11.2019, якою виклали п. 8 «Юридичні адреси і банківські реквізити» в іншій редакції.
Укрдержфонд на виконання умов договору 28.12.2019 перерахував на рахунок відповідача 300000 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 250, карткою-рахунком 6113 за 01.01.2016-23.07.2024, випискою системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби за 28.12.2019.
Відповідач частково повернув надані кошти 19.10.2020 у сумі 60000 грн та 28.10.2021 у сумі 60000 грн, що підтверджується карткою-рахунком 6113 за 01.01.2016-23.07.2024, випискою системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби за 19.10.2020 та 28.10.2021.
Листом від 05.08.2025 №53-4/376 Український державний фонд підтримки фермерських господарств зазначає про наявність заборгованості відповідача у сумі 180000 грн 00 коп. та повідомляє, що додаткові угоди щодо пролонгації діючих кредитних договорів не укладалися у зв'язку з відсутністю звернення фермерського господарства щодо укладання таких угод.
Наведене стало причиною звернення прокурором з цим позовом до суду.
Дослідивши обставини справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України кредитування бюджету - операції з надання коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, внаслідок чого виникають зобов'язання перед бюджетом (надання кредитів з бюджету), та операції з повернення таких коштів до бюджету (повернення кредитів до бюджету). Для цілей цього Кодексу до кредитів з бюджету також належать бюджетні позички та фінансова допомога з бюджету на поворотній основі.
Частиною 1 ст. 50 Бюджетного кодексу України передбачено, що у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про фермерські господарства» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) новоствореним фермерським господарствам у період становлення (перші три роки після його створення, а у трудонедостатніх населених пунктах - п'ять років), фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, визначених в установленому порядку Кабінетом Міністрів України, та іншим фермерським господарствам надається допомога за рахунок державного і місцевого бюджетів, у тому числі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств.
Фермерським господарствам надається допомога за рахунок Державного бюджету України і місцевих бюджетів, у тому числі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств, на поворотній основі строком до п'яти років на такі цілі: придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, на виробництво та переробку сільськогосподарської продукції, будівництво та реконструкцію виробничих і невиробничих приміщень, у тому числі житлових, закладення багаторічних насаджень, розвиток кредитної та обслуговуючої кооперації, зрошення та меліорацію земель (ст. 11 Закону України «Про фермерські господарства»).
Відповідно до п. 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 25.08.2004 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 500 тис. гривень, із забезпеченням виконання зобов'язання щодо повернення бюджетних коштівіншим фермерським господарствам - строком до п'яти років для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, у тому числі для придбання маточного поголів'я сільськогосподарських тварин (телиць, нетелей, корів, свиноматок, ярок, вівцематок, кізочок та козоматок) та проведення оцінки відповідності виробництва органічної продукції (сировини), виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень, для закладення багаторічних насаджень, розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств, зрошення та меліорації земель.
Згідно з ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Підставами виникнення цивільних прав і обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).
Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Укладений між сторонами договір № 250ФГ-2019 від 25.11.2019 за своєю правовою природою є договором позики.
Згідно з ч. 1 ст. 1046 ЦК України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості .
Відповідно до ст. 1049 ЦК України позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.
Суд встановив, що позивач в повному обсязі виконав свої зобов'язання за договором про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству № 250ФГ-2019 від 25.11.2019 та надав відповідачу фінансову підтримку на поворотній основі (позику) в сумі 300000 грн (платіжне доручення № 250, картка-рахунок 6113 за 01.01.2016-23.07.2024, виписка системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби за 28.12.2019).
Відповідачем повернуто позивачу надані кошти частково в сумі 120000 грн 00 коп., що підтверджується карткою-рахунком 6113 за 01.01.2016-23.07.2024, випискою системи дистанційного обслуговування клієнтів Державної казначейської служби за 19.10.2020 та 28.10.2021.
Отже, заборгованість відповідача перед позивачем за вказаним договором складає 180000 грн 00 коп., яка мала бути остаточно повернута згідно умов договору до 14.08.2024.
Відповідно до абзацу 2 п. 13 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 25.08.2004 № 1102 (у редакції станом на 19.07.2025) фермерські господарства, виробничі потужності яких станом на 24 лютого 2022 було розміщено на територіях активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій), територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (для яких не визначена дата завершення бойових дій), і тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації), що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, мають право на пролонгацію діючих кредитів, наданих згідно з цим Порядком, на строк не пізніше 31 грудня 2025 року.
Для пролонгації діючих кредитів фермерські господарства подають до Укрдержфонду звернення у довільній формі, в тому числі за допомогою програмних засобів ведення інформаційно-комунікаційної системи «Державний аграрний реєстр», на підставі яких Укрдержфонд протягом 30 днів укладає додаткову угоду.
Судом встановлено, що місцезнаходженням відповідача згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: Луганська область, Сватівський район, с. Покровське, вул. Першотравнева, буд. 132.
Територія Сватівської міської територіальної громади є тимчасово окупованою з 08.03.2022 відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Ураховуючи наведені положення законодавства, відповідач, який знаходиться на тимчасово окупованій території, мав право подати звернення до Укрдержфонду на пролонгацію діючого кредиту на строк не пізніше 31.12.2025, проте, як зазначено у листі від 05.08.2025 №53-4/376 Укрдержфонду, від відповідача такого звернення не надходило.
Відповідач не надав суду доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості та ніяким чином не заперечив проти заявлених позовних вимог.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, підтверджені матеріалами справи та не спростовано відповідачем і тому з останнього на користь позивача слід стягнути заборгованість за договором від 25.11.2019 № 250ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству у сумі 180000 грн 00 коп.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються на відповідача.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Керуючись ст. ст. 2, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фермерського господарства «Ліга Агро» (92135, Луганська область, Сватівський район, с. Покровське, вул. Першотравнева, буд. 132, ідентифікаційний код 42818549) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (03190, м. Київ, вул. Януша Корчака, буд. 9/12, ідентифікаційний код 20029342) заборгованість за договором від 25.11.2019 № 250ФГ-2019 про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству у сумі 180000 грн 00 коп., видати позивачу наказ після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Фермерського господарства «Ліга Агро» (92135, Луганська область, Сватівський район, с. Покровське, вул. Першотравнева, буд. 132, ідентифікаційний код 42818549) на користь Луганської обласної прокуратури (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, буд. 27, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір у сумі 2422 грн 40 коп., видати прокуратурі наказ після набрання рішенням законної сили.
У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ст. ст. 256, 257 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано - 09.12.2025.
Суддя Ірина ГОЛЕНКО