Справа № 643/21503/25
Провадження № 1-кс/643/6837/25
09 грудня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погодженого прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, у кримінальному провадженні №62022170020001261 від 19.12.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Куп'янськ, харківської області, яка до 07.05.2025 працювала на посаді поліцейського відділу реагування патрульної поліції Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, зареєстрованої та фактично мешкаючої: АДРЕСА_1 ,
підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України,
04.12.2025 до Салтівського районного суду міста Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погодженого прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, у кримінальному провадженні №62022170020001261 від 19.12.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
На обґрунтування свого клопотання, слідчий зазначає наступне:
громадянка України ОСОБА_4 , будучи до 07.05.2022 працівником правоохоронного органу - поліцейським Національної поліції України, обіймаючи посаду поліцейського відділу реагування патрульної поліції Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області, порушуючи вимоги ст. ст. 17, 19, 65 Конституції України, якими передбачено обов'язок громадян України щодо захисту Вітчизни, суверенітету, незалежності й територіальної цілісності України та зобов'язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвий досвід для усвідомлення фактів військової агресії рф проти України, маючи злочинний умисел на вчинення колабораційної діяльності, у період збройного конфлікту в умовах воєнного стану, перебуваючи на тимчасово окупованій території Куп'янського району Харківської області, а саме - м. Куп'янськ Куп'янського району Харківської області, у невстановлені в ході досудового розслідування день та час, однак не пізніше 05.07.2022, діючи умисно та протиправно, за власним бажанням, не маючи на те відповідних встановлених законодавством повноважень, за попередньою змовою з невстановленими представниками окупаційної влади рф, з метою надання допомоги останнім, добровільно зайняла посаду у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Харківської області під назвою «УВД ВГА Харьковской области», а саме: посаду «исполняющего обязанности инспектора - дежурного дежурной части», про що 05.07.2022 представниками незаконної окупаційної влади рф видано наказ № 1-лс за підписом « ОСОБА_5 » - керівника зазначеного незаконного правоохоронного органу.
28.07.2022 ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вчинення колабораційної діяльності шляхом добровільного зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, отримала посвідчення співробітника незаконного правоохоронного органу, створеного на тимчасово окупованій території Харківської області під назвою «УВД ВГА Харьковской области», про що власноруч поставила особистий підпис у обліковому документі незаконного правоохоронного органу - «Журнале № 18 учёта удостоверений сотрудников УВД ВГА Харьковской области», а також ОСОБА_4 отримала грошову винагороду в національній валюті рф за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 в сумі 45 000 російський рублів та за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 в сумі 45 000 російських рублів
Цими діями громадянка України ОСОБА_4 створила умови для функціонування зазначеного незаконного правоохоронного органу, забезпечила становлення і зміцнення окупаційної влади рф на тимчасово окупованій території м. Куп'янськ Куп'янського району Харківської області.
Слідчим 22.08.2025 із дотриманням норм ст.ст. 40, 135, 276-278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Копію письмового повідомлення про підозру направлено за останнім місцем роботи ОСОБА_4 , її місцем реєстрації та проживання, на адресу родичів, а також опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Одночасно, в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_4 на 08.09.2025, 09.09.2025, 10.09.2025.
Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Однак, у визначений день та час підозрювана ОСОБА_4 до слідчого не з'явилась, про причини не явки не повідомила.
Згідно з відповіддю на доручення про проведення слідчих дій встановлено, що ОСОБА_4 проживала та фактично перебувала на тимчасово окупованій частині Куп'янського району Харківської області, а в подальшому екстрено покинула Харківську область та виїхала до рф з метою уникнення від кримінальної відповідальності.
01.10.2025 постановою слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка переховується на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, і підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явилася у призначений час та не повідомила про причини свого неприбуття, та згідно з показаннями свідків та оперативною інформацією перебуває на території російської федерації, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства на території держави-агресора та на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Згідно доручення №005-270006338 від 22.08.2025 Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для здійснення захисту інтересів ОСОБА_4 було призначено адвоката ОСОБА_6 .
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62022170020001261 від 19.12.2022 стосовно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, в зв'язку з чим, слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.
Прокурор у судове засідання не з'явився, до його початку подав заяву, у якій клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_6 у судове засідання не з'явилася, до його початку подала заяву, у якій проти задоволення клопотання заперечувала, у його задоволенні просила відмовити, оскільки воно є необґрунтованим.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.
Положеннями ч.1 ст.297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
За змістом положень ч.1, 2 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
З матеріалів, долучених до клопотання, вбачається, що в провадженні слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62022170020001261 від 19.12.2022 за ч.7 ст.111-1 КК України, у скоєнні якого обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно з відповіддю на доручення про проведення слідчих дій встановлено, що ОСОБА_4 проживала та фактично перебувала на тимчасово окупованій частині Куп'янського району Харківської області, а в подальшому екстрено покинула Харківську область та виїхала до рф з метою уникнення від кримінальної відповідальності, що відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року, визнана державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Постановою слідчого від 01.10.2025 підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук. Розшук підозрюваної ОСОБА_4 доручено оперативному підрозділу Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України та другому оперативному відділу (з дислокацією у місті Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві, або у разі необхідності, іншому оперативному підрозділу.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).
Вказані вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_4 перебуває за межами України та переховується від органів досудового розслідування.
Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.
Таким чином, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №62022170020001261 від 19.12.2022 стосовно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, виїхав за межі України, а тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик.
Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як три рази поспіль), виїхав за межі України, у зв'язку із чим, його оголошено у розшук на території України.
Таким чином, на переконання слідчого судді, на даному етапі досудового розслідування сторона обвинувачення зібрала та надала слідчому судді достатні та переконливі матеріали кримінального провадження, які формують внутрішнє переконання щодо причетності ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , зважаючи на наявні в матеріалах кримінального провадження докази, дійшов висновку про наявність такої сукупності доказів, якої достатньо для підозри останньої у вчиненні кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні слідчого обставин.
Як вбачається з наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, підозрювана ОСОБА_4 покинула територію України, перебуває на території держави-агресора, і до теперішнього часу не поверталася.
За вказаних вище обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав, з якими закон пов'язує можливість надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у порядку ст.ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України стосовно підозрюваної ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №62022170020001261 від 19.12.2022 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно громадянки України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України у кримінальному провадженні №62022170020001261 від 19.12.2022.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1