Справа № 212/14244/25
1-кс/212/1471/25
09 грудня 2025 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 42025042070000079 від 14.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів,
встановила таке.
Суть питання, що вирішується, за чиєю ініціативою воно розглядається.
Слідчий просив винести ухвалу про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження земельних проектів, передання у користування або власність земельної ділянки з кадастровим номером №1211000000:05:171:0016; укладених договорів на користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; відомостей щодо здійснення планових та позапланових перевірок будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, та результатів вказаних перевірок; рішень про надання дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва, повідомлень про початок будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, результатів розглядів вказаних повідомлень; рішень міської ради «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» та про «Затвердження технічної документації» щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; рішень державних реєстраторів щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; проектів землеустрою та відведення земельної ділянки із кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; актів самоврядного контролю та відомостей щодо інших перевірок здійснених відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; відомостей щодо сплати земельного податку за використання земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; будь-яких звернень, заяв щодо надання в оренду, користування, власність земельної ділянки із кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; відомостей щодо сплати оренди за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016 (у випадку передачі в оренду); виданих містобудівних умов на об'єкти, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016; реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ; наявних технічних паспортів на об'єкт нерухомого майна, розміщений за адресою: АДРЕСА_1 ; рішень щодо присвоєння поштової адреси об'єкту: АДРЕСА_1 , із наданням документів що стали підставою для прийняття такого рішення - з можливістю вилучення у паперовому вигляді засвідчених належним чином копій усіх вище перелічених документів.
В обґрунтування клопотання зазначив таке. Слідчим відділенням Відділення поліції №3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025042070000079 від 14.11.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці. Встановлено, що управлінням СБУ в Дніпропетровській області в ході контррозвідувального забезпечення економічних інтересів держави у транспортній галузі отримано відомості щодо самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, що призводить до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів.
Отже, встановлено земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, площею 0,3944 гектари, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Вказана земельна ділянка відповідно до інформації з Державного земельного кадастру перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про передачу вказаної ділянки в оренду будь-яким фізичним або юридичним особам відсутні.
Крім того, встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016 розміщена нежитлова нерухомість, яка має адресу: АДРЕСА_1 , яка належить громадянину України ОСОБА_5 Зазначена нежитлова нерухомість передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виробничих потреб.
У подальшому, в рамках досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Покровського районного суду м. Кривого Рогу за участі кваліфікованого інженера-геодезиста та судового експерта у будівельно-технічній сфері проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, під час якого встановлено, що на вказаній ділянці, окрім вищевказаної нежитлової нерухомості, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 та має адресу, розміщено також іншу споруду, загальною площею 290 квадратних метрів, яка встановлена на бетонованій основі, товщиною 35 сантиметрів, та до якої прибудовано ще одну споруду площею 33 квадратних метри з навісом 20 квадратних метрів. При цьому, будь яких дозвільних або правовстановлюючих документів на виявлені споруди під час огляду та згідно інформації з відкритих джерел виявлено не було.
Таким чином наявні ознаки можливого самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, тобто ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Просив визначити строк дії ухвали 14 днів з дня її постановлення.
Позиція учасників у судовому засіданні.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явились; звертаючись до слідчого судді із клопотанням, просили розглянути його без їх участі.
Особа, у володінні якої знаходиться інформація, не викликалась.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та матеріали, долучені до нього, слідчий суддя дійшла висновку про те, що клопотання задоволенню підлягає задоволенню з таких підстав.
Застосовані норми права та оцінка суду.
Слідчий просить надати тимчасовий доступ до інформації щодо земельної ділянки, яка, як встановив орган досудового розслідування, належить територіальній громаді Кривого Рогу (тобто перебуває в комунальній власності, власником зазначена ІНФОРМАЦІЯ_3 , а. с. 7), а також до документів на об'єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 (самі об'єкти належать фізичним особам).
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В обґрунтування клопотання слідчий послався на те, що вся інформація, до якої він планує отримати доступ, є конфіденційною. Слідчий суддя не погоджується з таким твердженням.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону.
Інформація щодо земельної ділянки, яка належить територіальній громаді (в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) не може бути конфіденційною, оскільки все, що пов'язано з нею, становить суспільний інтерес. Такий висновок випливає зі змісту положень Закону України «Про публічну інформацію» (зокрема, ст. 7, 13 вказаного Закону).
За положеннями ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зі змісту ч. 3 ст. 132 КПК України очевидно, що перше, що має перевірити слідчий суддя (після перевірки виконання формальних вимог до клопотання), - це наявність обґрунтованої підозри.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів клопотання, а саме з: витягу з ЄРДР від 05.12.2025; рапорту прокурора ОСОБА_6 від 14.11.2025, Повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 ; інформації з сайту Державного земельного кадастру України; Відомостей з Державного реєстру речових прав та Відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 29.10.2025; Протоколу огляду земельної ділянки від 24.11.2025 з фототаблицею до нього, топографічного плану земельної ділянки 1211000000:05:171:0016, Відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.11.2025, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до речей та документів, які зазначені у клопотанні дізнавача, матиме суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення речових доказів та осіб, причетних до даного злочину; неможливо в інший спосіб довести обставини, які належить встановити у кримінальному провадженні, тому клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Враховуючи зазначене, керуючись ст. 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя
постановила:
клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 42025042070000079 від 14.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити повністю.
Надати старшому слідчому СВ Відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 та іншим слідчим що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження, тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- Рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження земельних проектів, передання у користування або власність земельної ділянки з кадастровим номером №1211000000:05:171:0016;
- укладених договорів на користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- відомостей щодо здійснення планових та позапланових перевірок будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, та результатів вказаних перевірок;
- рішень про надання дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва, повідомлень про початок будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016, результатів розглядів вказаних повідомлень;
- рішень міської ради «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» та про «Затвердження технічної документації» щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- рішень державних реєстраторів щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- проектів землеустрою та відведення земельної ділянки із кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- актів самоврядного контролю та відомостей щодо інших перевірок здійснених відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- відомостей щодо сплати земельного податку за використання земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- будь-яких звернень, заяв щодо надання в оренду, користування, власність земельної ділянки із кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- відомостей щодо сплати оренди за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016 (у випадку передачі в оренду);
- виданих містобудівних умов на об'єкти, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:171:0016;
- реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;
- наявних технічних паспортів на об'єкт нерухомого майна, розміщений за адресою: АДРЕСА_1 ;
- рішень щодо присвоєння поштової адреси об'єкту: АДРЕСА_1 , із наданням документів що стали підставою для прийняття такого рішення;
з можливістю вилучення у паперовому вигляді засвідчених належним чином копій усіх вище перелічених документів.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк дії цієї ухвали - до 23 грудня 2025 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1