Ñïðàâà ¹ 199/7817/25
(3/199/4208/25)
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
³ìåíåì Óêðà¿íè
09.12.2025 ì³ñòî Äí³ïðî
Ñóääÿ Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà Ùåðáèíà-Ïî÷òîâèê ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, íåïðàöþþ÷îãî, ïðîæèâàþ÷îãî ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 ,
- ÿêèé ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 3 ñò. 126 ÊÓïÀÏ,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ¹ 2797/0/15-24 â³ä 24.09.2024, çì³íåíî ç 7 æîâòíÿ 2024 ðîêó òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü ñóäîâèõ ñïðàâ Äîáðîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ øëÿõîì ¿¿ ïåðåäà÷³ äî Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äí³ïðà.
05.12.2025 â ïðîâàäæåííÿ ñóää³ Ùåðáèíè-Ïî÷òîâèê ².Â., â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, íàä³éøëà ñïðàâà 199/8717/25, ÿêà ç 05.06.2025 ïåðåáóâàëà â ïðîâàäæåíí³ ñóää³ Êîðíººâî¿ Â.Â. òà íå áóëà ðîçãëÿíóòà, äî ðîçãëÿäó ïðèçíà÷àëàñü íà 03.07.2025 òà 15.10.2025 .
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÀÀÄ ¹ 940167 â³ä 15.05.2025 ðîêó, òîãî æ ñàìîãî äíÿ, 15.05.2025 ðîêó î 03:20 ãîäèí³ ïî àâòîäîðîç³ Å50, áëîêïîñò ÀÍ-15 á³ëÿ ñ.Êàì'ÿíêà, âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «ÂÀÇ 211440» äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 áóäó÷è òèì÷àñîâî îáìåæåíèì ó ïðàâ³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ïîñòàíîâîþ ¹66060123 â³ä 28.08.2023. Íà äóìêó ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 126 ÊÓïÀÏ.
Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ç'ÿâèâñÿ, áóäü - ÿêèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü â³ä îñòàííüîãî íå íàäõîäèëî.
24.02.2022 Ðàäà Ñóää³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 133 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", Ïîëîæåííÿ ïðî Ðàäó ñóää³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Õ ïîçà÷åðãîâèì ç'¿çäîì ñóää³â Óêðà¿íè 16 âåðåñíÿ 2010 ðîêó (³ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè) ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹9 ùîäî âæèòòÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñóäîâî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ â óìîâàõ ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ òà âîºííèõ ä³é ç áîêó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ñåðåä ³íøîãî, Ðàäà Ñóää³â Óêðà¿íè âèð³øèëà: Çâåðíóòè óâàãó óñ³õ ñóä³â Óêðà¿íè, ùî íàâ³òü â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ðîáîòà ñóä³â íå ìîæå áóòè ïðèïèíåíà.
02.03.2022 Ðàäà Ñóää³â Óêðà¿íè íàäàëà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ðîáîòè ñóä³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ó ÿêèõ çàçíà÷èëà, ùî îñîáëèâîñò³ ðîáîòè ñóäó âèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîòî÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó â³äïîâ³äíîìó ðåã³îí³, à ïðè âèçíà÷åíí³ óìîâ ðîáîòè ñóäó ó âîºííèé ÷àñ íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ðåàëüíèìè ïîòî÷íèìè îáñòàâèíàìè, ùî ñêëàëàñÿ â ðåã³îí³.
Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè ãàðàíòîâàíî êîæí³é ô³çè÷í³é îñîá³ ïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó öèâ³ëüíî¿, êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é âîíà º ñòîðîíîþ.
Ðîçóìíèì, çîêðåìà, ââàæàºòüñÿ ñòðîê, ùî º îá'ºêòèâíî íåîáõ³äíèì äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî (áåç íåâèïðàâíèõ çâîë³êàíü) ñóäîâîãî çàõèñòó.
 ïîíÿòòÿ «ðîçóìíèé ñòðîê» ðîçãëÿäó ñïðàâè, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêëþ÷àº: ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; ïîâåä³íêó çàÿâíèêà; ïîâåä³íêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; âàæëèâ³ñòü ñïðàâè äëÿ çàÿâíèêà.
Çã³äíî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.11.2005 ñë³äóº, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, îáîâ'ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îö³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè òà ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêè ñòîð³í, ïðåäìåòó ñïîðó. Íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè, º ïîðóøåííÿì ÷. 1 ñò. 6 äàíî¿ Êîíâåíö³¿.
Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ï. 41 ð³øåííÿ â³ä 03.04.2008 ó ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîáðîñîâ³ñíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè (äèâ., mutatismutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà N 8371/02, ï. 27, ð³øåííÿ â³ä 26.04.2007 òà «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà N 50966/99 â³ä 14.10.2003).
Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ðåàëüí³ ïîòî÷í³ îáñòàâèíè, ùî ñêëàëèñÿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³, à òàêîæ òå, ùî ðîáîòà Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðà íå ïðèïèíåíà, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ç'ÿâèâñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ââàæàþ ìîæëèâèì ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè ó éîãî â³äñóòí³ñòü, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 268 ÊÓïÀÏ.
Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1) ñò. 247 ÊÓïÀÏ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì, óòâîðåíèì çàêîíîì.
Ïðàâèëàìè ñò.ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ'ÿçàíèé ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá'ºêòèâíî ç'ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâ³, âñòàíîâèòè ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, äîñë³äèòè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, äàòè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ç'ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³, â çàëåæíîñò³ â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå çàêîííå ð³øåííÿ.
Ó çâ'ÿçêó ç öèì ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Çîêðåìà, â êîíòåêñò³ ð³øåííÿ ªÑÏË «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 15.05.2008, çàÿâà N7460/03) ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ðîçãëÿäàºòüñÿ, ìຠîçíàêè, ïðèòàìàíí³ «êðèì³íàëüíîìó îáâèíóâà÷åííþ» ó çíà÷åíí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ùî âèìàãຠäîòðèìàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêó â ö³é ñïðàâ³ ïðåäñòàâëÿº àâòîð ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíîãî äîêàçîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêèé ð³âåíü äîêàçóâàííÿ, ÿêèé íå çàëèøຠæîäíèõ ðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îáâèíóâà÷åíîãî.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ îáîâ'ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.
Íåçâàæàþ÷è íà âèìîãè ÷. 2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ òà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, ÿêå çã³äíî ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» îáîâ'ÿçêîâå ³ äëÿ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé âèçíà÷ຠìåæ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ º äîêàçîì ó ñïðàâ³, ñóïåðå÷èòü ³íøèì ìàòåð³àëàì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè â³äîìîñò³ çàçíà÷åí³ ó íüîìó íàëåæíèì ÷èíîì íå óçãîäæóþòüñÿ ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.
Çã³äíî ÷.3 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíîþ ñòàòòåþ íàñòàº, çà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì îñîáîþ, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè. Ñóá'ºêòèâíà ñòîðîíà äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ó ôîðì³ óìèñëó. Òîáòî, â³äïîâ³äàëüíà îñîáà, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë ïîâèííà äîâåñòè òà íàäàòè äîêàçè, ùî âîä³é áóâ îá³çíàíèé ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì.
Ïðîòå, äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè îá³çíàí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, ÿê ³ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ôàêòó êåðóâàííÿ îñòàíí³ì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà îñîáà òàêèõ äàíèõ íå äîäàëà, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ.
Âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå äîâåäåíî ôàêòó â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò. 126 ÊÓïÀÏ, ââàæàþ ùî äàíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1) ñò. 247 ÊÓïÀÏ, çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 283, 284 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Íà ï³äñòàâ³ ï. 1) ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 126 ÊÓïÀÏ - çàêðèòè, çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 7 òà ÷. 1 ñò. 287 ÊÓïÀÏ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Àìóð-Íèæíüîäí³ïðîâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Äí³ïðà.
Ñóääÿ: ².Â. Ùåðáèíà-Ïî÷òîâèê