Провадження № 3/742/1819/25
Єдиний унікальний № 742/6580/25
Постанова
Іменем України
08 грудня 2025 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Коваленко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуках адміністративну справу, що надійшла від Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП,-
02 грудня 2025 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 941247 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП.
Згідно з протоколу, ОСОБА_1 , будучи матір'ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків щодо навчання та виховання доньки, а саме: 19.11.2025, близько 11 год 20 хв в АДРЕСА_2 , під час освітнього процесу в Линовицькому ліцеї, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинила бійку із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ученицею 9 класу, чим порушила ст.173 КУпАП.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не досягла віку відповідальності, а тому притягується до відповідальності її мати ОСОБА_1 .
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та вказала, що її дочка лише захищалася.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в судове засідання надано такі докази:
протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №941247 від 24.11.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 , будучи матір'ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків щодо навчання та виховання доньки, а саме: 19.11.2025, близько 11 год 20 хв в АДРЕСА_2 , під час освітнього процесу в Линовицькому ліцеї, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинила бійку із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ученицею 9 класу, чим порушила ст.173 КУпАП. За скоєне адміністративне правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП.
пояснення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому вона вказує, що 19.11.2025, під час навчального процесу в Линовицькому ліцеї, у неї виник конфлікт з ученицею 9 класу ОСОБА_3 , під час якого у них зав'язалася бійка(а.с.3);
пояснення свідка ОСОБА_4 , яка показала, що вона працює директором Линовицького ліцею. 19.11.2025, під час навчального процесу в ліцеї вона дізналася від ОСОБА_5 , що між ученицями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на грунті неприязних відносин відбулася бійка(а.с.41)
пояснення ОСОБА_6 , в якому вона вказує, що 19.11.2025, під час навчального процесу в Линовицькому ліцеї, у неї виник конфлікт з ученицею 7 класу ОСОБА_2 , під час якого у них зав'язалася бійка(а.с.6);
відеозапис події конфлікту між неповнолітніми.
Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
До обов'язкового складу об'єктивної сторони невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей входить ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Диспозиція статті 184 КУпАП є бланкетною, а особа, яка визначена ст. 255 КУпАП, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зобов'язана зазначити в ньому закон/норму закону, яку порушила особа, відносно якої складено протокол.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов'язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов'язків, чітко передбачених законодавством, і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.1998 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції Україниі законів України.
Тобто, якщо вказані акти передбачають обов'язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких обов'язків батьків мають притягувати до відповідальності згідно з ч.1 ст.184 КУпАП (зокрема, про обов'язки, які щодо дітей повинні виконувати батьки, йдеться в ст.ст.150 і 180 СК України та ст.12 Закону України «Про охорону дитинства»).
Зі змісту положень ст.150 СК України вбачається, що батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов'язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Вказаний перелік обов'язків є вичерпним.
Згідно зі ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Відповідно до ст.280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 268 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, як це визначено у ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Надаючи оцінку, дослідженим в судовому засіданні доказам, а саме протоколу про адміністративне правопорушення, суд констатує, що ОСОБА_1 обвинувачується в ухилянні від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення догляду, навчання та виховання доньки, яка здійснила бійку .
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов'язки, при цьому не зазначено, в чому саме проявилося таке неналежне їх виконання і чим конкретно це підтверджено.
Матеріалами справі підтверджується, що неповнолітня донька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 побилися між собою.
Суд наголошує, що сам факт участі доньки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у бійці не є достатньою підставою вважати, що остання неналежно виконує свої батьківські обов'язки щодо навчання та виховання своєї доньки.
Відповідно до ч.3 статті 184 КУпАП передбачено адміністративна відповідальність батьків за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.
Натомість, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується за ч.1 ст.184 КУпАП, а не за ч.3 ст.184 КУпАП, яка і передбачає відповідальність батьків за здійснення неповнолітніми дітьми хуліганських дій.
Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 вини, яка полягає у невиконанні останньою обов'язку щодо виховання дитини, та відповідно складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Керуючись статтями 1, 9, 23, 33, 184 частиною першою, 247, 276-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
Закрити провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області Анатолій КОВАЛЕНКО