Справа № 331/5302/25
Номер провадження 2/337/2969/2025
(заочне)
04 грудня 2025 рокум. Запоріжжя
Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Калугіної Г.Б.,
за участі секретаря Крижко Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості, ЄДРПОУ 03491412, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56-А, до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , про стягнення заборгованості,
12.09.2025 позивач звернувся до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя з вищевказаною позовною заявою.
Ухвалою Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 24.09.2025 вказану позовну заяву направлено за підсудністю до Хортицького районного суду м. Запоріжжя.
22.10.2025 матеріали позовної заяви надійшли до Хортицького районного суду м. Запоріжжя. В обґрунтування позовних вимог зазначив про те, що Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
За сприянням у працевлаштуванні до Бердянського міськрайонного центру зайнятості 03.12.2021 року звернулася громадянка ОСОБА_1 . Наказом від 07.12.2021 № НТ211207 Відповідачу було надано статус безробітної та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.12.2021 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VШ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 03.12.2021 року по 29.08.2022 року.
Наказом № НТ220831 від 31.08.2022 ОСОБА_1 з 30.08.2022 року було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 31.08.2022 № НТ220831 Відповідачу було припинено реєстрацію безробітної, у зв'язку з поданням нею заяви про припинення реєстрації з 30.08.2022 року.
Під час щомісячного спілкування з ОСОБА_1 в телефонному режимі кар'єрний радник проводила безробітній консультацію з працевлаштування, з'ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (телефонним зв'язком - 16.03.2022, 05.04.2022, 03.05.2022, 31.05.2022, 29.06.2022, 25.07.2022, 19.08.2022, 31.08.2022), що підтверджується Додатком до ПК № 1 «Відвідування особою територіального органу та отримані послуги».
В порядку обміну між Державною прикордонною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено, що ОСОБА_1 перетнула кордон України 19.06.2022, під час перебування на обліку в службі зайнятості як безробітна, та перебувала безперервно за кордоном понад 30 календарних днів (73 календарних днів по дату надходження даних).
За період з 19.07.2022 по 29.08.2022 Запорізьким обласним центром зайнятості нараховано та перераховано ОСОБА_1 допомогу по безробіттю у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Наказом від 09.12.2022 року № НТ221209 прийнято рішення про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідач в порушення вищевказаних норм законодавства приховала факт безперервного перебування нею за кордоном понад 30 календарних днів, що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
За період перебування на обліку безробітна ОСОБА_1 не надала документ та жодного разу не повідомила про те, що вона перебуває за кордоном з 19.06.2022 року.
Оскільки Відповідач своєчасно не повідомила фахівців центру зайнятості про виїзд за кордон, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок) підлягає поверненню.
Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами неодноразово вживалися, фахівцями центру зайнятості направлялася копія повідомлення - претензії від 27.04.2023 № 11/2023 про добровільне повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення. Також 24.04.2025 року за допомогою мобільного застосунку «Viber» на номер телефону НОМЕР_2 (заявленого під час реєстрації в центрі зайнятості) та на електронну адресу Відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (заявленого під час реєстрації в центрі зайнятості), направлялася фотокопія повторного повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення від 23.04.2025 № 967/01-22 про добровільне повернення коштів, з вимогою добровільно повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості у найкоротший термін. Відповідачем вимога про повернення коштів була не задоволена. Станом на 10.09.2025 заборгованість, що підлягає відшкодуванню становить 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач не виконала обов'язок, що був покладений на неї, як на безробітного, а саме - своєчасно не повідомила фахівців центру зайнятості про виїзд за кордон, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок) підлягає поверненню та сплачену суму судового збору у розмірі 3 028 грн.
Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 23.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, разом з тим від його представника до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явилась про дату, час та місце судового засідання повідомлялась судом належним чином шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами із повідомленнями за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання, а також в порядку ч. 11 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-порталі Судової влади України, оскільки актуальне зареєстроване місце проживання відповідача не відоме.
Згідно з ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, відповідач була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки в судові засідання не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на позов не подала.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв'язку з чим, на підставі ст.ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за сприянням у працевлаштуванні до Бердянського міськрайонного центру зайнятості 03.12.2021 року звернулася Відповідач ОСОБА_1 .
Наказом від 07.12.2021 № НТ211207 Відповідачу було надано статус безробітної та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.12.2021 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VШ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 03.12.2021 року по 29.08.2022 року.
Наказом № НТ220831 від 31.08.2022 ОСОБА_1 з 30.08.2022 року було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням строку виплати відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до п. 3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що під час дії дії воєнногостану тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 90 календарних днів. Безробітним, строк виплати допомоги по безробіттю яких на дату набрання чинності цим Законом перевищує 90 днів, виплата допомоги по безробіттю припиняється через 30 календарних днів з дня набрання чинності цим Законом.
Наказом від 31.08.2022 № НТ220831 Відповідачу було припинено реєстрацію безробітної, у зв'язку з поданням нею заяви про припинення реєстрації з 30.08.2022 року.
В порядку обміну між Державною прикордонною службою України та Державною службою зайнятості України було встановлено, що ОСОБА_1 перетнула кордон України 19.06.2022, під час перебування на обліку в службі зайнятості як безробітна, та перебувала безперервно за кордоном понад 30 календарних днів (73 календарних днів по дату надходження даних).
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 50671, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62 (чинного на той момент), з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Бердянського міськрайонного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08.12.2022 року № 162, яким підтверджено, що Відповідач перебувала за кордоном у період з 19.06.2022 по дату звірки, тобто кількість днів перебування за кордоном становить 73 календарних дні.
Відповідно до п. 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 19.11.2022 року) під час воєнного стану реєстрація безробітного припиняється з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
За період з 19.07.2022 по 29.08.2022 Запорізьким обласним центром зайнятості нараховано та перераховано ОСОБА_1 допомогу по безробіттю у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Наказом від 09.12.2022 року № НТ221209 прийнято рішення про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Відповідач в порушення вищевказаних норм законодавства приховала факт безперервного перебування нею за кордоном понад 30 календарних днів, що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
За період перебування на обліку безробітна ОСОБА_1 не надала документ та жодного разу не повідомила про те, що вона перебуває за кордоном з 19.06.2022 року.
Оскільки Відповідач своєчасно не повідомила фахівців центру зайнятості про виїзд за кордон, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок) підлягає поверненню.
Наказом директора Бердянського міськрайонного центру зайнятості від 08.12.2022 року № 5 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час дії воєнного стану виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначенихстаттею 31цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Пунктом 52 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022) реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначенихчастиною першоюстатті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами неодноразово вживалися, фахівцями центру зайнятості направлялася копія повідомлення - претензії від 27.04.2023 № 11/2023 про добровільне повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення. Також 24.04.2025 року за допомогою мобільного застосунку «Viber» на номер телефону НОМЕР_2 (заявленого під час реєстрації в центрі зайнятості) та на електронну адресу Відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 (заявленого під час реєстрації в центрі зайнятості), направлялася фотокопія повторного повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення від 23.04.2025 №967/01-22 про добровільне повернення коштів, з вимогою добровільно повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості у найкоротший термін. Відповідачем вимога про повернення коштів була не задоволена. Станом на 10.09.2025 заборгованість, що підлягає відшкодуванню становить 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок).
Враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що Відповідач своєчасно не повідомила фахівців центру зайнятості про виїзд за кордон, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійок) підлягає поверненню.
На підставі ч. 1 ст. 34Закону України «Про загальнообов'язковедержавне соціальне страхування навипадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомоги по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 року у розмірі 2438,71 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 247, 258-259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Запорізького обласного центру зайнятості, ЄДРПОУ 03491412, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56-А (одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості, Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код ЄДРПОУ: 03491412, рахунок UA858201720355479000003706337, призначення платежу: повернення заборгованості) кошти що були виплачені, як допомога по безробіттю за період з 19.07.2022 по 29.08.2022 у розмірі 2438,71 грн (дві тисячі чотириста тридцять вісім гривень 71 копійка).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Запорізького обласного центру зайнятості, ЄДРПОУ 03491412, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56-А (одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості, Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код ЄДРПОУ: 03491412, рахунок UA858201720355479000003706337, призначення платежу: повернення судового збору) судовий збір 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 00 копійок).
Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Інформація про сторін:
позивач: Запорізький обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ 03491412, місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56-А;
відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повне судове рішення складено 08.12.2025.
Суддя Г.Б. Калугіна