Справа № 533/67/24
Провадження № 6/533/20/25
08 грудня 2025 року селище Козельщина
Козельщинський районний суд Полтавської області у складі головуючої судді Козир В.П., розглянувши подання Горішньоплавнівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
04 грудня 2025 року до Козельщинського районного суду Полтавської області надійшло подання Горішньоплавнівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якому старший державний виконавець Ковтун Наталія просила суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом № 533/67/24, виданого Козельщинським районним судом Полтавської області 14.06.2024 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 за договором позики у формі розписки від 22.10.2021 у загальному розмірі 15686,75 доларів США у тому числі: 7000,00 доларів США - сума заборгованості за основною сумою боргу; 8686,75 доларів США - сума заборгованості за процентами за користування коштами.
Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Згідно зі ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Проаналізувавши матеріали подання суд установив таке.
Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов'язків суб'єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.
Відповідно до частини другої статті 183 ЦПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (частина четверта статті 183 ЦПК України).
Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини ( аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права) (ч. 9 ст. 10 ЦПК України).
Положення ст. 441 ЦПК України не визначають вимог до змісту, форми та додатків до подання державного виконавця, приватного виконавця.
Разом з тим, частиною другою статті 183 § 2 «Заяви з процесуальних питань» глави 1 Розділу III «Позовне провадження» ЦПК України регулюються загальні вимоги щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, які подаються виключно з процесуальних питань при розгляді справ позовного провадження, в тому числі на стадії виконання судового рішення.
Вказана процесуальна норма стосуються та регулює і питання звернення приватного чи державного виконавця з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, адже вказані процесуальні правовідносини регулюються розділом VI ЦПК України «Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)», отже стосуються стадії виконання судового рішення, оскільки іншого порядку ознайомлення стягувача та боржника зі змістом подання виконавця не існує.
Положення частини 4 ст. 441 ЦПК України, відповідно до якої суд негайно розглядає подання державного виконавця, приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця, не свідчить про те, що особи, чиїх прав, обов'язків та інтересів стосується таке подання (стягувач та боржник), не мають права бути обізнаними про зміст подання та з ним ознайомленими у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 183 ЦПК України.
Подання державного виконавця не містить доказів надсилання іншим учасникам провадження (стягувачу та боржнику) копії такого подання, тобто подання не відповідає вимогам ч. 2 ст.183 ЦПК України, що є підставою для повернення подання без розгляду на підставі ч. 4 ст.183 ЦПК України.
Окрім того, матеріали подання не містять доказів направлення постанови про відкриття виконавчого провадження боржниці, що могло би бути підставою для відмови у задоволенні подання. Але оскільки суд дійшов висновку про повернення подання без розгляду, вказана обставина не аналізується.
Ураховуючи викладене, керуючись ст. 10, 183, 260-261, 441 ЦПК України, суд
Подання Горішньоплавнівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - повернути без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд.
Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.
Ухвала складена та підписана суддею 08.12.2025.
Суддя В.П. Козир