Справа № 560/3754/25
08 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 03.04.2025 по справі №560/3754/25 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2025 року з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану".
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01 січня 2025 року без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням проведених виплат та без обмеження максимальним розміром.
Рішення суду набрало законної сили
Позивач звернувся до суду з заявою в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Посилається на те, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду, яке набрало законної сили.
Ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 03.04.2025 по справі №560/3754/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
На виконання вказаної ухвали відповідач надав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 03.04.2025 по справі №560/3754/25.
Ухвалою суду у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №560/3754/25.
На виконання вказаної ухвали відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 03.04.2025 по справі №560/3754/25.
Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №560/3754/25, яке набрало законної сили 19.08.2025, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та без обмеження максимальним розміром.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 склав 38207,70 грн.
За період з 01.01.2025 по 31.10.2025 нарахована доплата в розмірі 93977,50 грн (в тому числі: за минулий час з 01.01.2025 по 18.08.2025 в сумі 71241,01 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 19.08.2025 по 31.10.2025 в сумі 22736,49 грн).
Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 (далі - Порядок № 821) затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.
Пунктом 5 та 6 Порядку № 821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Як стверджує пенсійний орган, 31.10.2025, 24.11.2025, 26.11.2025 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано: 8806,23 грн, 5240,80 грн та 8043,40 грн - частину з перерахованої пенсії за рішенням суду від 03.04.2025 у справі № 560/3754/25 за період з 19.08.2025 по 31.10.2025.
Разом з тим, з матеріалів доданих до звіту не можливо встановити розмір фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 станом грудень 2025 року, а також докази зарахування 31.10.2025, 24.11.2025 та 26.11.2025 коштів у розмірі 8806,23 грн, 5240,80 грн та 8043,40 грн на картковий рахунок заявника, а також призначення вказаних коштів (до якого виду заборгованості вони відносяться: до чи після набрання судовим рішенням законної сили; до перерахованого розміру пенсії).
Отже, для прийняття звіту немає підстав, так як судове рішення залишається невиконаним.
Таким чином, відповідач не виконав ухвалу суду від 06.11.2025 про надання звіту про виконання судового рішення у цій справі.
Згідно з вимогами статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи подане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області клопотання, слід звільнити в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за невиконання рішення суду.
Суд роз'яснює відповідачу, що при повторному невиконанні рішення суду крім накладення штрафу на керівника суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - відмовити.
Звільнити в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за невиконання рішення суду.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.04.2025 по справі №560/3754/25.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області разом із звітом на виконання рішення суду у цій справі надати письмову інформацію за підписом керівника пенсійного органу щодо розміру фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 станом грудень 2025 року, із наданням підтверджуючих документів, а також доказів зарахування 31.10.2025, 24.11.2025 та 26.11.2025 коштів у розмірі 8806,23 грн, 5240,80 грн та 8043,40 грн на картковий рахунок заявника із зазначенням їх призначення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя Я.В. Драновський