Копія
Справа № 560/19783/25
04 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.11.2025 відкрито провадження у справі.
Від представника Хмельницької обласної державної адміністрації надійшло клопотання, в якому просить суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Хмельницьку міську раду (29005, м. Хмельницький, Хмельницька обл., вул. Героїв Маріуполя, 3, Код ЄДРПОУ: 33332218).
Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 звернувся із заявою та документами до Хмельницької міської ради (уповноваженого органу), яка відповідно до повноважень зобов'язана здійснювати перевірку наявності всіх документів, визначених законодавством для отримання грошової компенсації. Після завершення перевірки Хмельницька міська рада скерувала заяву та додані до неї документи до Хмельницької ОДА. При цьому, слід зазначити, що перевірка документів була здійснена не в повному обсязі, оскільки до заяви було додано рішення Національної комісії з реабілітації про визнання ОСОБА_1 потерпілим від репресій, тоді як Положення передбачає подання рішення Національної комісії саме про визнання особи реабілітованою. З огляду на зазначене, Хмельницька ОДА вважає, що рішення у справі №560/19783/25 може вплинути на обов'язки Хмельницької міської ради, оскільки саме Хмельницька міська рада здійснює первину перевірку поданих документі для отримання грошової компенсації. Водночас, однією із підстав відмови у нарахуванні та виплаті грошової компенсації Позивачу є невідповідність поданих документів, які в свою чергу перевірялися Хмельницькою міською радою.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою, сьомою статті 162 цього Кодексу.
Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницьку міську раду (29005, м. Хмельницький, Хмельницька обл., вул. Героїв Маріуполя, 3, Код ЄДРПОУ: 33332218).
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Хмельницької обласної державної адміністрації - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницьку міську раду (29005, м. Хмельницький, Хмельницька обл., вул. Героїв Маріуполя, 3, Код ЄДРПОУ: 33332218).
Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову протягом 3 днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький