Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
08 грудня 2025 року Справа № 520/31690/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1) ПРОШУ суд визнати бездіяльність ПФУ в частині невиплати чи затримання виплат мені пенсії протиправною та протизаконною.
2) ПРОШУ суд визнати бездіяльність ПФУ в частині своєчасного ненадання мені інформації протиправною та протизаконною.
3) ПРОШУ суд зобов'язати ПФУ погасити у найкоротші строки утворену заборгованість по пенсії та надалі здійснювати виплати пенсії відповідно до норм, встановлених законами.
4) ПРОШУ суд ухвалити рішення про відшкодування відповідними установами ПФУ завданої мені моральної шкоди з урахуванням санкцій, передбачених ст. 175 Кримінального кодексу України. (Звертаю увагу на факт не добровільного, а примусового повернення Пенсійним фондом заборгованості за 7 перших місяців 2025 року. ПФУ докладав максимум ганебних зусиль, щоби тільки не платити пенсіонеру).
Нормативно-правові підстави для відшкодування моральної шкоди утверджені ст. 56 Конституції, ст. 23, 1167, 1173-1175 ЦКУ, ст. 76-79 ЦПК.
Порушуючи мої права, установи ПФУ та її працівники завдавали мені душевні страждання, тривалий період наповнювали моє життя стрессом, принижували мою честь та гідність, змушували мене витрачати час мого життя на довгі чисельні судові оскарження. Несвоєчасна виплата пенсії, зокрема, призвела до неможливості своєчасно купувати необхідні ліки, що негативно впливало на моє здоров'я, самопочуття, якість життя. Я змушений був звертатися по грошову допомогу щодо придбання ліків до Харківської міської ради, отримав відмову, змушений був оскаржувати відмову ХМР у ХОАС (адміністративна справа 520/21200/25).
Вважаю, що грошова компенсація завданої мені ПФУ моральної шкоди повинна бути не меншою 150 тисяч гривень.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
У позовній заяві позивачем визначено два відповідачі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, але вимоги звернуто до ПФУ (Пенсійний фонд України).
За приписами пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
При цьому, як-то вимагають приписи пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, позивач в позовній заяві не вказав повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету ПФУ - Пенсійного фонду України.
За змістом п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, позивач в позовній заяві зазначає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В порушення приписів цієї норми позивачем не зазначено позовних вимог до кожного із зазначених у позові відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі “Дія-97» проти України» (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).
Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов'язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:
- позовну заяву з її копіями по кількості учасників справи із визначенням належного суб'єктного складу учасників справи - відповідачів та зазначення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України), а також відповідних даних щодо усіх відповідачів згідно з п. 2 . ч 5 ст. 160 КАС України та доказами їх направлення цим відповідачам.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись ст. ст. 121 - 123, 160,161,167, 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - два дні з моменту отримання копії ухвали.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у дводенний строк з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Бадюков Ю.В.