про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
08 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/15642/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Лохвицької міської ради ( вул. Перемоги, буд.1, м.Лохвиця, Миргородський район, Полтавська область,37200 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
18 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Лохвицької міської ради , у якій просить:
визнати протиправними дії Комісії із встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) при Виконавчому комітеті Лохвицької міської ради щодо відмови у складенні та видачі ОСОБА_1 Акту встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) за рідним татом - особою з інвалідністю II групи ОСОБА_2 ;
зобов'язати Комісію із встановлення факту здійснення догляду при Виконавчому комітеті Лохвицької міської ради скасувати відмову у видачі акту встановлення факту здійснення догляду від 19.08.2025 року за особою з інвалідністю II групи ОСОБА_2 ;
зобов'язати Виконавчий комітет Лохвицької міської ради повторно розглянути подану ОСОБА_1 Заяву та додані до неї документи, за результатами чого скласти та видати ОСОБА_1 Акт встановлення факту здійснення догляду за особою з інвалідністю II групи ОСОБА_2 відповідно до пункту 2-1 Постанови КМУ №57.
Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 24 листопада 2025 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням місця проживання позивача у повному обсязі та належного ідентифікаційного коду Виконавчого комітету Лохвицької міської ради.
На виконання вимог ухвали суду 01 грудня 2025 року надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено позовну заяву, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням місця проживання позивача у повному обсязі та належного ідентифікаційного коду Виконавчого комітету Лохвицької міської ради.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
В силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, суд вважає за можливе витребувати у відповідача докази по справи для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 121, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/15642/25 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лохвицької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Витребувати у відповідача:
належним чином засвідчені копії звернень позивача стосовно встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) за рідним татом - особою з інвалідністю II групи ОСОБА_2 разом з доданими документами;
відомості та докази на підставі яких складено відмову у складенні акту встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) за рідним татом - особою з інвалідністю II групи ОСОБА_2 ;
інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що: процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України; письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України; копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними; у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу; інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя І.Г. Ясиновський