Справа № 515/1478/25
08 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали заяви Національного природного парку «Тузловські лимани» про визнання протиправною бездіяльності (відмови) уповноважених осіб відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії,
24 вересня 2025 року в.о. директора Національного природного парку «Тузловські лимани» Вихристюк І.М. звернулася із вказаною заявою до Татарбунарського районного суду Одеської області.
Заява обґрунтована тим, що Національний природний парк «Тузловські лимани» (далі-НПП «Тузловські лимани») з метою ідентифікації особи порушника та складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення двічі звертався до відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області з відповідними запитами, які зареєстровані в журналах Єдиного обліку (ЄО) № 5983 від 15.08.2025 року та від 19.08.2025 року, проте 12.09.2025 року отримав відмову у наданні запитуваної інформації за №178821-2025. У зв'язку з наведеним, представник НПП «Тузловські лимани» у своїй заяві спросила суд визнати протиправною бездіяльність (відмову) представників ВП №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо ненадання НПП «Тузловські лимани» інформації для встановлення особи порушника законодавства у сфері прородно-заповідного фонду та зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції надати відомості, що дають можливість ідентифікувати його для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Татарбунарського районного суду Одеської області від 25.09.2025 року Матеріали справи за заявою Національного природного парку «Тузловські лимани» про визнання протиправною бездіяльності (відмови) уповноважених осіб відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
22.10.2025 року матеріали справи №515/1478/25 надійшли до Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані на розгляд судді Вовченко О.А.
Ухвалою судді від 27.10.2025 року позов залишено без руху.
В ухвалі роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з доказами сплати судового збору (з копією відповідачу).
05.11.2025 року від представника Національного природного парку «Тузловські лимани» до суду надійшла заява про усунення недоліків разом із доказами сплати судового збору.
Разом із заявою також подано документ №473 від 03.11.2025 року, в якому зазначено, що заявником є Національний природний парк «Тузловські лимани», а відповідачем - відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області.
Ухвалою судді від 02.12.2025 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків заяви Національного природного парку «Тузловські лимани» про визнання протиправною бездіяльності (відмови) уповноважених осіб відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії.
05.12.2025 року за вх.№ ЕС128829/25 від Національного природного парку «Тузловські лимани» до суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 02.12.20205 року.
До вказаної заяви, зокрема, додано позов, в якому процесуальний статус Національного природного парку «Тузловські лимани» визначено як позивач та в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність (відмову) уповноважених осіб відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, що полягає у ненаданні національному природному парку «Тузловські лимани» відомостей про особу, яка вчинила порушення режиму території природно-заповідного фонду.
2. Зобов'язати керівника відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надати національному природному парку «Тузловські лимани» інформацію, необхідну для складання протоколу про адміністративне правопорушення, виявлене працівниками служби державної охорони природно-заповідного фонду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Суддя зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 293 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву Національного природного парку «Тузловські лимани» (в редакції за вх.№ЕС128829/25).
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Національного природного парку «Тузловські лимани» (68100, Одеська область, Білгород-Дністровський район, місто Татарбунари, вул. Партизанська, буд.2, код ЄДРПОУ 37197893) до Відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області (68100, Одеська область, БілгородДністровський район, м. Татарбунари, вул. Центральна, буд.15, код ЄДРПОУ 41411655) про визнання протиправною бездіяльності (відмови) уповноважених осіб відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області належним чином засвідчені копії:
- запиту Національного природного парку «Тузловські лимани», зареєстрованого за №5983 від 15.08.2025 року;
- відповіді у відповідь на запит Національного природного парку «Тузловські лимани», зареєстрованого за №5983 від 15.08.2025 року
- запиту Національного природного парку «Тузловські лимани», зареєстрованого за №6056 від 19.08.2025 року;
- відповіді у відповідь на Національного природного парку «Тузловські лимани», зареєстрованого за №6056 від 19.08.2025 року.
Зобов'язати Відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надати до суду витребувані документи у п'ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко