справа №380/15701/25
провадження № П/380/16950/25
08 грудня 2025 року
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Карп'як О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі співвідповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Держава Україна в особі Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся в суд з позовом до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (вул. Чупринки, буд. 85, м. Львів; код ЄДРПОУ -26144908), Держава Україна в особі Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України (адреса: вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601; код ЄДРПОУ - 37567866) з вимогами:
Надати інформацію про причини відмови проведення виплати в 2024 році мешканцю Львівської міської територіальної громади ОСОБА_1 (інвалід 1 групи безтерміново, незрячий ) до "Міжнародного дня незрячих" за умови представлення зацікавленою особою відповідних документів.
Провести виплату за 2024 році мешканцю Львівської міської територіальної громади ОСОБА_1 (інвалід 1 групи безтерміново, незрячий ) до "Міжнародного дня незрячих" враховуючи той факт, що підтвердні документи належності до зазначеної групи громадян надані посадовим особам Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в порядку і терміни, передбачені діючим законодавством України.
Ухвалою суду від 04.08.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників.
Представником відповідача 2 було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просять відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на безпідставність позовних вимог.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі співвідповідачем Управління соціального захисту ЛМР, з огляду на таке.
Відповідно до частин третьої-четвертої, шостої-сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до пункту 1 Положення про управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому від 04.04.2025 № 310 (далі - Положення № 310) Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі - управління) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 04.02.2021 № 32 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Управління є підзвітним і підконтрольним міській раді, виконавчому комітету міської ради, Львівському міському голові і підпорядкованим заступнику міського голови з гуманітарних питань і директору департаменту гуманітарної політики; Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвалами міської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями Львівського міського голови, цим Положенням, наказами директора департаменту, іншими нормами законодавства України; Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства України та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов'язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням тощо.
Пунктом 2 Положення № 310 визначено, що основним завданням управління є, зокрема: реалізація у межах своїх повноважень державної та місцевої політики з питань соціального захисту населення та з питань ветеранської політики; Забезпечення у межах повноважень дотримання встановлених законодавством України гарантій (допомог, пільг, компенсацій) щодо соціального захисту населення Львівської міської територіальної громади.
Пунктом 3.2. пункту 3 Положення № 310 визначено, що до складу управління входять такі структурні підрозділи, зокрема: Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики (підпункт 3.3.4. пункту 3).
З огляду на вищенаведене, наявні підстави для залучення співвідповідачем у справі Управління соціального захисту ЛМР (79006, м. Львів, вул. Галицька, 21 каб. 2; код ЄДРПОУ - 26256754).
Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст.2, 9, 48, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -238, 239, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача Управління соціального захисту ЛМР (79006, м. Львів, вул. Галицька, 21 каб. 2; код ЄДРПОУ - 26256754).
Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна