про витребування доказів
08 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6393/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач через свого представника звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування на стаціонарному лікуванні з 01.04.2023 по 04.04.2023, з 04.04.2023 по 25.04.2023, з 21.08.2023 по 05.09.2023 рік та відпустці за станом здоров'я рекомендованою довідкою ВЛК № 4783 від 01.06.2023 року, довідкою ВЛК № 5456 від 07.07.2023 року на 30 календарних днів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно періоду перебування на стаціонарному лікуванні з 01.04.2023 по 04.04.2023, з 04.04.2023 по 25.04.2023, з 21.08.2023 по 05.09.2023 рік та відпустці за станом здоров'я рекомендованою довідкою ВЛК № 4783 від 01.06.2023 року, довідкою ВЛК № 5456 від 07.07.2023 року на 30 календарних днів.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.57-58). Даною ухвалою зобов'язано відповідача надати докази.
Ухвала суду направлялася відповідачу та отримана останнім 13.10.2025, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.62)
Вимоги ухвали суду відповідачем не виконано, тому ухвалою суду від 06.11.2025 у відповідача повторно витребувано докази. При цьому, зобов'язано Міністерство оборони України забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Ухвала суду від 06.11.2025 направлялася відповідачу та отримана останнім 13.11.2025, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.68)
Також вказана ухвала отримана уповноваженою особою Міністерства оборони України 12.11.2025. (а.с.69)
Проте, вимоги ухвали суду від 06.11.2025 ні відповідачем, ні Міністерством оборони не виконано, тому з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, застосовуючи принцип офіційного з'ясування усіх обставин, враховуючи, що військова частина НОМЕР_2 у підпорядкуванні Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне зобов'язати повторно Міністерство оборони України забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд востаннє попереджає відповідача, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати повторно Військову частину НОМЕР_2 , протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:
- письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства з наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві;
- всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваної бездіяльності;
- копії наказів про проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 (призначення на посаду, відпустки, звільнення, тощо);
- копії наказів про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення позивача за період 01 квітня по 30 вересня 2023 року;
- витяги з наказів командира військової частини про вибуття (прибуття із) відпустки рекомендованій довідкою ВЛК №4783 від 01.06.2023 року та довідкою ВЛК №5456 від 07.07.2023 року, в період дії воєнного стану ОСОБА_1 , а також відпускні квитки за зазначений період;
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача за період 01 квітня по 30 вересня 2023 року (в розрізі основного та додаткового забезпечення).
Зобов'язати повторно Міністерство оборони України забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Попередити востаннє командира Військової частини НОМЕР_2 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, Міністерству оброни України.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА