про залишення позовної заяви без руху
08 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/9837/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви Карпатського університету імені Августина Волошина до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Карпатський університет імені Августина Волошина звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти (НАЗЯВО), що полягає у невиконанні обов'язку внести та підтримувати в актуальному стані у Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) відомості про визнану в Україні міжнародну акредитацію освітніх програм Карпатського університету імені Августина Волошина» (ЄДРПОУ 31477568), підтверджену сертифікатами Centre for Quality Assessment in Higher Education (SKVC, Литва) № D1-182, № Dl-183, № D1-143, № Dl-159, а також визнати неправомірною позицію НАЗЯВО, викладену в листі № 1655 від 13.06.2025 p., щодо «невизнання» сертифікатів іноземних агентств та/або «відсутності повноважень щодо продовження строку дії», як таку, що суперечить Конституції України, Закону України «Про вищу освіту», Положенню про акредитацію освітніх програм та міжнародним зобов'язанням України; при цьому констатувати обов'язок забезпечити безперервність дії такого визнання на період воєнного стану та протягом одного року після його припинення або скасування, тобто до 1 липня року, наступного за роком припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
2. Зобов'язати НАЗЯВО негайно, але не пізніше трьох (3) робочих днів з дня набрання законної сили цим судовим рішенням внести та/або поновити і надалі підтримувати актуальними у ЄДЕБО відомості про сертифікати SKVC № Dl-182, № Dl-183, № Dl-143, № Dl-159 щодо освітніх програм Карпатського університету імені Августина Волошина (ЄДРПОУ 31477568), забезпечивши безперервність дії визнання до 1 липня року, наступного за роком припинення або скасування воєнного стану в Україні, із прийняттям необхідних індивідуальних актів та вчиненням відповідних технічних дій.
3. Зобов'язати НАЗЯВО виконати преюдиційні судові акти у справі № 260/799/22 шляхом фактичного і повного внесення/підтримання відомостей у ЄДЕБО щодо зазначених сертифікатів SKVC і утримання від будь-яких дій/бездіяльності, що перешкоджають реалізації прав Карпатського університету імені Августина Волошина та його здобувачів освіти.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Згідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тобто, за подання даного позову, який поданий в електронній формі за допомогою системи “Електронний суд», в якому об'єднані 2 вимоги зобов'язального характеру, позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 6056,00 грн., однак позивачем до позову додано квитанцію № 567 від 01.12.2025 року про сплату судового збору лише у сумі 3028,00 грн.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі "призначення платежу" вказується: "101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ____________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), _____________ (назва суду, де розглядається справа), _______________ код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)". Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред'явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженням зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК у Зак.обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити докази сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву Карпатського університету імені Августина Волошина до Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті