1Справа № 335/8286/25 2/335/3543/2025
8 грудня 2025 року Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого судді Соболєвої І. П.,
за участі секретаря судового засідання Сідніхіна В. С.,
прокурорки Петруновської О. І.,
представниці позивача Куделя Д. В.,
представниці відповідача Богач А. О.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107б, цивільну справу за позовом Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя в особі заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Редьки Миколи Валерійовича в інтересах Держави в особі Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна,
21.08.2025 Вознесенівська окружна прокуратура міста Запоріжжя в особі заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Редьки Миколи Валерійовича звернулася до суду з позовною заявою в інтересах Держави в особі Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна.
Позов мотивований тим, що 09.11.2020 на підставі договору-купівлі продажу за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на будівлі та споруди, а саме: будівля для зберігання пляжного обладнання площею 51,5 кв.м.; літ. Г,И,К,Л,М,Н,О,П,Р,С,Т,У навіси; літ. Д душ; літ. Е вбиральня; літ. Ж адміністративно-господарська будівля площею 111,7 кв.м.; літ. З будівля пункту прокату спортивного та ігрового інвентарю; № 1,9,11,12,17,18 паркани; № 2,3 ворота; № 4,13 хвіртка; № 5,6 мост; № 7,8,10 підпірна стінка; № 15 пічь; І, ІІ,ІІІ замощення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 1 договору купівлі-продажу від 09.11.2020 № 1452 вказані будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 площею 0,2221 га. Разом з тим, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про укладення договору оренди землі та реєстрацію права оренди ОСОБА_1 щодо вищезазначеної земельної ділянки.
Відповідно до інформації Запорізької міської ради від 04.07.2025 № 5284/01/01-07/6712 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2310100000:05:019:0022 не обліковується договір оренди землі, укладений з ОСОБА_1 .
Вищенаведені обставини свідчать, що ОСОБА_1 безпідставно використовує вищевказану земельну ділянку, не сплачуючи при цьому обов'язкових платежів у встановленому законом розмірі.
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.05.2025 № 5305/5/08-01-04-01-05 нарахування земельного податку або орендної плати за вказану земельну ділянку ОСОБА_1 не проводились, сплата відсутня.
З витягу від 12.08.2024 № НВ-2300109132024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок випливає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 складає 1 702 818,49 грн.
Запорізькою міською радою на підставі зазначеної інформації, документів та рішень Запорізької міської ради від 30.06.2015 № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», від 28.11.2018 № 26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» здійснено розрахунки недоотриманих доходів за фактичне користування ОСОБА_1 земельною ділянкою (кадастровий номер 2310100000:05:019:0022) площею 2221 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 09.11.2020 по 29.05.2025.
Згідно з вказаними розрахунками загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування), за вказаний вище період становить:
- за 2020 рік з 09.11.2020 по 31.12.2020 -5 550,11 грн;
- за 2021 рік з 01.01.2021 по 31.12.2021 -38 423,45 грн;
- за 2022 рік не нараховується та не сплачується плата за землю (відповідно до Закону України від 11.04.2023 № 3050-ІХ);
- за 2023 рік з 01.01.2023 по 31.12.2023 -48 605,67 грн;
- за 2024 рік з 01.01.2024 по 31.12.2024 -51 084,55 грн;
- за 2025 рік з 01.01.2025 по 29.05.2025 -23 355,75 грн.
Враховуючи, що ОСОБА_1 користувалася вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, відповідно до положень статей 1212,1214 Цивільного кодексу України повинна відшкодувати Запорізькій міській раді доходи, які вона одержала у вигляді несплаченої орендної плати за період з 09.11.2020 по 29.05.2025 у розмірі 167 019,53 грн.
Тому прокурор просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, за період з 09.11.2020 по 29.05.2025 розміром 167 019,53 грн.
Ухвалою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 21.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження із розглядом справи в порядку загального позовного провадження, встановлено сторонам строки на подання заяв по суті справи.
Ухвалою Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 22.08.2025 з метою забезпечення позову накладено арешт на нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 .
16.10.2025 представник відповідача подала відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що після набуття права власності на об'єкти нерухомого майна Відповідачка зверталася до Запорізької міської ради з заявою про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022, площею 0,222 га, на якій знаходиться належне їй нерухоме майно. Листом від 18.09.2023 року № 03-08/01-0580, Департамент архітектури і містобудування Запорізької міської ради повідомив Відповідачку про те, що відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно н запитуваній земельній ділянці встановлено наявність майна, яке належні іншим юридичним особам. Запропоновано заявнику надати до Департаменту згоду співвласників майна на земельній ділянці. Відповідачка фактично не могла користуватися зазначеною земельною ділянкою та вести на ній будь-яку свою діяльність, оскільки земельна ділянка не була передана їй на умовах оренди, наявність нерухомого майна на такій земельній ділянці інших юридичних осіб перешкоджало належному її використанню з боку ОСОБА_1 .
З вересня 2019 року, на спірній земельній ділянці перебувало також нерухоме майно ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019», у зв'язку з чим зазначений суб'єкт має своїм обов'язком сплачувати орендну плату за користування частиною такої земельної ділянки, а не лише Відповідачка, яка не могла належним чином використовувати таку спірну земельну ділянку.
Рішенням Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя від 09.04.2024 у справі № 334/10296/23 скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» на нерухоме майно, що розташовано на земельній ділянці з кадастровим номере: 2310100000:05:019:0022. Рішення набрало законної сили 10.05.2024.
Рішенням Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя від 20.03.2025 у справі № 335/9992/24 закрито в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ, відкритий на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округ Дніпропетровської області Солошенко Юлії Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» Н: нежитловий будинок літ. А-1 загальною площею 56,9 кв.м.; навіс літ. Б трансформаторну літ. В; сарай літ. Г; навіс літ. Д; огорожі N1-5; споруди N6-14 замощення І, II з закриттям реєстраційної справи». Рішення набрало законної сили 21.04.2025.
З цих підстав, стороною Відповідача не визнається розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельною ділянкою.
При цьому, обов'язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою не є солідарним обов'язком, аби Позивач міг стягнути кошти у сумі 167 019,53 гривень з ОСОБА_1 , як з солідарного боржника.
Просить у позові відмовити.
Ухвалою суду від 04.11.2025 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягають на підставах, викладених в ньому.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти позову на підставах, викладених у відзиві на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників, оцінивши докази у їхній сукупності, суд приходить до такого.
Судом встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 25.0.2017 № 60/67 припинено ТОВ «ЗТМК» право оренди на земельну ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 площею 0,2221 га.
09.11.2020 на підставі договору-купівлі продажу ОСОБА_1 придбала у ПМП «АЛОІНС» будівлі та споруди, а саме: будівля для зберігання пляжного обладнання площею 51,5 кв.м.; літ. Г,И,К,Л,М,Н,О,П,Р,С,Т,У навіси; літ. Д душ; літ. Е вбиральня; літ. Ж адміністративно-господарська будівля площею 111,7 кв.м.; літ. З будівля пункту прокату спортивного та ігрового інвентарю; № 1,9,11,12,17,18 паркани; № 2,3 ворота; № 4,13 хвіртка; № 5,6 мост; № 7,8,10 підпірна стінка; № 15 пічь; І, ІІ,ІІІ замощення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 1 договору купівлі-продажу від 09.11.2020 № 1452 вказані будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 площею 0,2221 га.
Згідно з актом виїзду на місцевість від 23.09.2023, складеним представником Департаменту управління активами Запорізької міської ради, земельна ділянка з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 площею 0,2221 га. огороджена парканом, на території розташовані бокси для зберігання човнів, адміністративна будівля та дебаркадер.
Відповідно до інформації Запорізької міської ради від 04.07.2025 № 5284/01/01-07/6712 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2310100000:05:019:0022 не обліковується договір оренди землі, укладений з ОСОБА_1 .
З інформації ГУ ДПС у Запорізькій області від 29.05.2025 № 5305/5/08-01-04-01-05 вбачається, що нарахування земельного податку або орендної плати за вказану земельну ділянку ОСОБА_1 не проводились, сплата відсутня.
З витягу від 12.08.2024 № НВ-2300109132024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок випливає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 складає 1 702 818,49 грн.
Запорізькою міською радою здійснено розрахунки недоотриманих доходів за фактичне користування ОСОБА_1 земельною ділянкою (кадастровий номер 2310100000:05:019:0022) площею 2221 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 09.11.2020 по 29.05.2025.
Згідно з вказаними розрахунками загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування), за вказаний вище період становить:
- за 2020 рік з 09.11.2020 по 31.12.2020 -5 550,11 грн;
- за 2021 рік з 01.01.2021 по 31.12.2021 -38 423,45 грн;
- за 2022 рік не нараховується та не сплачується плата за землю (відповідно до Закону України від 11.04.2023 № 3050-ІХ);
- за 2023 рік з 01.01.2023 по 31.12.2023 -48 605,67 грн;
- за 2024 рік з 01.01.2024 по 31.12.2024 -51 084,55 грн;
- за 2025 рік з 01.01.2025 по 29.05.2025 -23 355,75 грн.
Листом від 18.09.2023 року № 03-08/01-0580, Департамент архітектури і містобудування Запорізької міської ради повідомив ОСОБА_1 про те, що відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на запитуваній земельній ділянці встановлено наявність майна, яке належить іншим юридичним особам. Враховуючи вищезазначене, для подальшого розгляд порушеного питання запропоновано заявнику надати до Департаменту згоду співвласників майна на земельній ділянці.
Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 350260159 від 13.10.2023 на земельній ділянці з кадастровим номером 2310100000:05:019:0022 знаходяться об'єкти нерухомого майна за описом: Прибережна автомагістраль, причал теплохода «Титан-1». Нежитловий будинок літ. А-1 загальна площа 56,9 кв.м.; навіс літ. Б; трансформаторна літ. В; сарай літ. Г; навіс літ. Д; огорожі №1-5; споруди 14; замощення І,II. Право власності на вказані об'єкт належить ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019».
Рішенням Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 09.04.2024 у справі № 334/10296/23 за позовом ОСОБА_1 скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» на нерухоме майно, що розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером: 2310100000:05:019:0022. Рішення набрало законної сили 10.05.2024.
Рішенням Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 20.03.2025 у справі № 335/9992/24 за позовом ОСОБА_1 закрито в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ, відкритий на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округ Дніпропетровської області Солошенко Юлії Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» Н: нежитловий будинок літ. А-1 загальною площею 56,9 кв.м.; навіс літ. Б трансформаторну літ. В; сарай літ. Г; навіс літ. Д; огорожі N1-5; споруди N6-14 замощення І, II з закриттям реєстраційної справи». Рішення набрало законної сили 21.04.2025.
Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;
Відповідно до пунктів 289.1, 289.2 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за певною формулою.
Відповідно до ст. 541 ЦК України солідарний обов'язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов'язання.
Згідно з ч.1 ст. 543 ЦПК України у разі солідарного обов'язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо.
Статтею 544 ЦК України встановлено, що боржник, який виконав солідарний обов'язок, має право на зворотну вимогу (регрес) до кожного з решти солідарних боржників у рівній частці, якщо інше не встановлено договором або законом, за вирахуванням частки, яка припадає на нього.
2. Якщо один із солідарних боржників не сплатив частку, належну солідарному боржникові, який у повному обсязі виконав солідарний обов'язок, несплачене припадає на кожного з решти солідарних боржників у рівній частці.
Статтями 1212, 1214 ЦК України встановлено, що:
1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:
1) повернення виконаного за недійсним правочином;
2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;
3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні;
4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Стаття 1214. Відшкодування доходів від безпідставно набутого майна і витрат на його утримання
1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.
2. У разі безпідставного одержання чи збереження грошей нараховуються проценти за користування ними (стаття 536 цього Кодексу).
Верховний Суд у своїх постановах неодноразово наводив таку правову позицію: у разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 ЦК України (пункт 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19, пункт 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20).
Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки - підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж установлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.
Відповідач заявила, що договір оренди спірної земельної ділянки укладений не був не з її особистої волі, оскільки вона у передбаченому порядку звернулася з заявою про його укладення, проте не змогла його укласти причин, що не залежали від неї.
Однак, Департамент архітектури і містобудування Запорізької міської ради не відмовив ОСОБА_1 в укладенні договору оренди земельної ділянки, а лише роз'яснив, що для цього потрібно зробити - отримати згоду співвласників майна на земельній ділянці. Відповідач не зазначає та не підтверджує, що їй перешкодило отримати таку згоду та відповідно до положень законодавства укласти даний договір.
Також відповідач вказує, що фактично не могла користуватися земельною ділянкою та вести на ній будь-яку діяльність, оскільки земельна ділянка не була передана їй на умовах оренди, наявність нерухомого майна на такій земельній ділянці інших юридичних осіб перешкоджала належному її використанню з боку ОСОБА_1 .
Відповідач не зазначає та не підтверджує того, яким чином наявність нерухомого майна ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» на земельній ділянці перешкоджала використанню нею свого майна та земельної ділянки, на якій воно розташовано.
Змістовних заперечень проти розрахунку позивача, або контр розрахунку суми орендної плати відповідач не надала.
ОСОБА_1 та ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» є співкористувачами земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:05:019:0022 і повинні сплачувати орендну плату за землю. Тому, у випадку сплати вищевказаної суми орендної плати за землю у відповідача може виникнути право регресної вимоги.
Те, що рішеннями судів за позовами ОСОБА_1 скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності ТОВ «БРИДЖ ГЛОБАЛ 2019» на нерухоме майно та закрито в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно розділ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, не звільняє її від обов'язку сплати орендної плати за землю.
Згідно зі ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
2. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
3. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Оцінивши наведені докази в їхній сукупності, суд вважає, що ОСОБА_1 користувалася вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, відповідно до положень статей 1212,1214 ЦК України вона повинна відшкодувати Запорізькій міській раді доходи, які одержала у вигляді несплаченої орендної плати за період з 09.11.2020 по 29.05.2025 у розмірі 167 019,53 грн.
Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов задоволений повністю, то з відповідача підлягає стягненню 2 422,40 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд
Позовну заяву Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя в особі заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Редьки Миколи Валерійовича в інтересах Держави в особі Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, за період з 09.11.2020 по 29.05.2025 розміром 167 019,53 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя судовий збір в розмірі 2 411,4 грн.
Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Прокурор - Запорізька обласна прокуратура в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, адреса: м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5, ЄДРПОУ 02909973;
Позивач - Запорізька міська рада, ЄДРПОУ 37573068, юридична адреса: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 206.;
Відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .
Рішення складене в повному обсязі 08.12.2025.
Суддя І.П. Соболєва