05 грудня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/2528/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Глевчук В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу за позовом:
Буковинського державного медичного університету (58002, м. Чернівці, вул. Театральна, 2, код ЄДРПОУ 02010971)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Чернівецької філії (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-а, код ЄДРПОУ 45304917)
про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та скасувати донарахування обсягів природного газу на суму 728270,77 грн
Представники сторін не з'явилися.
Буковинський державний медичний університет (58002, м. Чернівці, вул. Театральна, 2, код ЄДРПОУ 02010971) звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Чернівецької філії (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-а, код ЄДРПОУ 45304917) про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та скасувати донарахування обсягів природного газу на суму 728270,77 грн.
Позов мотивується тим, що відповідач вважає протиправними акти про порушення № CV4-M, № CV5-M та № CV6-M складені на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення від 15.10.2024, враховуючи незалучення відповідальної особи під час проведення огляду та складання вищевказаних актів звернувся з наступними вимогами:
- скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення від 15.10.2024, яким задоволено акт про порушення № CV4-M;
- скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення від 15.10.2024, яким задоволено акт про порушення № CV5-M;
- скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення від 15.10.2024, яким задоволено акт про порушення № CV6-M;
- скасувати донарахування обсягів природного газу на суму 728270,77 грн..
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.07.2025, справу розподілено судді Ярошенко В. П.
Ухвалою суду від 04.07.2025 позовну заяву залишено без руху. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду.
07.07.2025 за вх. № 2224 на виконання Ухвали від 04.07.2025 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 07.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.09.2025.
25.08.2025 від представника відповідача через систему "Електронний суд" за вх. № 3427 надійшов відзив на позовну заяву, в змісті якого представник відповідача зазначає, що позов є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки Відповідач повністю дотримався вимог Кодексу ГРМ в частині утворення складу комісії, оформлення та розгляду акту про порушення стосовно Позивача, а рішення Комісії відносно позивача прийняте з повним дотриманням вимог Кодексу ГРМ, який долучено до матеріалів справи.
В судовому засіданні 05.09.2025, суд постановив протокольну ухвалу, якою задовольнив усне клопотання представника позивача та відклав підготовче засідання на 01.10.2025.
10.09.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" за вх. № 3643 надійшла відповідь на відзив, яку долучено до матеріалів справи.
01.10.2025 від представника відповідача через систему "Електронний суд" за вх. № 3960 надійшли заперечення на відповідь на відзив, які долучено до матеріалів справи.
В судовому засіданні 01.10.2025, суд постановив протокольну ухвалу, якою зобов'язав представника відповідача надати до наступного судового засідання положення про філію, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 04.11.2025.
16.10.2025 від представника відповідача через систему "Електронний суд" за вх. № 4207 надійшло клопотання про надання копії Положення, яким представник відповідача виконав вимогу суду та яке долучено до матеріалів справи.
В судовому засіданні 04.11.2025, суд постановив протокольну ухвалу, якою закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 17.11.2025.
В судовому засіданні 17.11.2025, суд заслухав вступні слова представників сторін та постановив протокольну ухвалу, якою оголошено перерву до 05.12.2025.
03.12.2025 від представника відповідача через систему "Електронний суд" за вх. № 4133 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебування представника відповідача у черговій відпустці.
В судове засідання 05.12.2025 представники сторін не з'явилися.
Згідно приписів ст. 195 ГПК України суд розглядає справи у порядку загального позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд зазначає, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.
В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.
Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.
Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст.9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст.3 ГПК України.
Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.
Відповідно до ст.17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.
Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.
Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 № 01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008 № 01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".
Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 (§ 51).
Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Враховуючи неявку сторін у судове засідання, та у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, а також з метою дотримання розумного строку розгляду даної справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, задовольнити клопотання представника відповідача та відкласти розгляд справи на іншу дату.
Керуючись статтями 42, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк розгляду справи на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
2. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Чернівецької філії про відкладення розгляду справи за вх. №4133 від 03.12.2025 - задовольнити.
3. Відкласти розгляд справи по суті на 05 січня 2025 року об 11 годині 00 хвилин.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1, третій поверх.
5. Участь представників сторін визнати обов'язковою.
6. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім необхідно мати при собі, відповідно до вимог ст. 60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження таких представників.
7. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено та підписано 08.12.2025.
Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.