просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
08 грудня 2025 року м.Харків Справа № 913/221/15
Провадження № 4/913/221/15
Господарський суд Луганської області у складі судді Ірини ГОЛЕНКО, розглянувши заяву № 22535 від 01.12.2025 Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката наказу у справі за позовом
Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до відповідача - Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», м. Луганськ
про стягнення 1225677 грн 22 коп.
Без виклику (повідомлення) учасників справи,
Господарський суд Луганської області рішенням від 25.08.2015 у справі № 913/221/15 позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення 1225677 грн 22 коп. задовольнив, стягнув з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» втрати від інфляції в сумі 487850,82 грн., три проценти річних в сумі 737826,40 грн., судовий збір в сумі 24514 грн.
Суд на виконання рішення від 25.08.2015 у справі № 913/221/15 видав позивачу наказ від 11.09.2015 № 913/221/15.
01.12.2025 Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» заяву про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2015 у справі № 913/221/15.
Заявник обґрунтовує заяву тим, що на виконанні у Луганському відділі державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Луганський ВДВС) перебуває виконавче провадження з примусового виконання наказу № 913/221/15 виданого 11.09.2015 Господарським судом Луганської області. 23.10.2015 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49197159. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сіверськодонецьку Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отже, виконавче провадження № 49197159 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа вважається втраченим. Станом на сьогоднішній день вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання не пропущено.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Луганського ВДВС - 52204, Дніпропетровська область, Кам'янський район, м. Жовті Води, бульвар Свободи, буд. 39.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2025 заяву у справі № 913/221/15 передано на розгляд судді Голенко І.П.
Суд, розглянувши заяву про видачу дубліката наказу, зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
За приписами ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У ч. 3 ст. 327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Відповідно до п. 19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Згідно з п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ.
ГПК України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Водночас обов'язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред'явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 29.10.2020 у справі № 916/922/16.
За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу (за умови звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання) не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача/виконавця (його втрата) унеможливлює виконання рішення суду та порушує права стягувача.
Суд з матеріалів справи та з Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановив, що 23.10.2015 старшим державним виконавцем Артемівського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції Антонюк М.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 49197159 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2015 № 913/221/15 про стягнення з ЛМКП «Теплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 1250191,20 грн.
Згідно інформації з Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 08.12.2025 виконавче провадження № 49197159 є відкритим.
Виконавче провадження № 49197159 разом з оригіналом виконавчого документа втрачено у зв'язку з тим, що в м. Сіверськодонецьку на цей час відбуваються активні бойові дії, де залишилися паперові матеріали виконавчих проваджень (довідка № 22533 від 24.11.2025).
У повідомленні від 13.07.2022 № 2132/111/18-2022 Головне управління Національної поліції в Луганській області повідомило, що за фактом захоплення з 24.02.2022 військовослужбовцями Російської Федерації приміщень відділів Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на території Луганської області майна, матеріалів діловодства та архіви відділів розпочато проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022130000000090 від 13.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.
Отже, суд приходить до висновку, що оригінал виконавчого документу - наказ від 11.09.2015 № 913/221/15, виданий Господарським судом Луганської області, втрачено.
Відповідно до п. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону є територія, на якій ведуться активні бойові дії або тимчасово окупована, інформація про які міститься в переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови якщо такий орган змінив місцезнаходження/місцерозташування на іншу території України або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції визначило тимчасове місце розташування та адресу для листування Луганського ВДВС: 52204, Дніпропетровська область, Кам'янський район, м. Жовті Води, бульвар Свободи, буд. 39, а/с 39 (https://www.sumyjust.gov.ua/lugans-ka-oblast/ ).
Отже, Луганський ВДВС, змінивши під час воєнного стану місцезнаходження з м. Сіверськодонецьк Луганської області (тимчасово окупована територія) на м. Жовті Води Дніпропетровської області (інша територія України), може виконувати наказ від 11.09.2015 № 913/221/15.
Згідно із наявним у Автоматизованій системі документообігу суду інформації строк пред'явлення наказу до виконання встановлений до 11.09.2016.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (у редакції станом на 15.08.2012) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
05.10.2016 набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Отже, строк пред'явлення наказу від 11.09.2015 № 913/221/15 до виконання встановлюється до 11.09.2018.
Матеріали поданої державним виконавцем заяви та інформація з Автоматизованої системи виконавчих проваджень свідчать про те, що наказ було своєчасно пред'явлено стягувачем до виконання.
Суд враховує, що в матеріалах справи відсутні дані про закінчення вказаного виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи виконання рішення суду боржником.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Оскільки наказ від 11.09.2015 № 913/221/15 було пред'явлено стягувачем до виконання у межах встановленого строку пред'явлення його до виконання, станом на дату винесення цієї ухвали виконавче провадження № 49197159 є відкритим, що в силу п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» є наслідком переривання строку пред'явлення його до виконання, тобто державний виконавець звернувся до суду із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред'явлення наказу до виконання, у зв'язку з чим вказана вимога є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного, заяву Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката наказу слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 232 - 234, пп. 19.4 п. 19 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області
1. Заяву № 22535 від 01.12.2025 Луганського відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката наказу від 11.09.2015 № 913/221/15 - задовольнити.
2. Видати Луганському відділу державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2015 № 913/221/15 про стягнення з Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», м. Луганськ, вул. Куракіна, 23-а, ідентифікаційний код 24047779, на користь дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 31301827, втрат від інфляції в сумі 487850,82 грн., три проценти річних в сумі 737826,40 грн., судового збору в сумі 24514 грн.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею - 08.12.2025 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ст. ст. 256, 257 ГПК України.
Суддя Ірина ГОЛЕНКО