ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
26 листопада 2025 року Справа № 902/68/25
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Гудак А.В.
судді Олексюк Г.Є.
судді Петухов М.Г.
секретар судового засідання Пацьола О.О.
позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом):Шевчук В.О. адвокат
відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом):Перебейніс І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" на рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25 (суддя Шамшурина М.В., м. Вінниця, повний текст складено 04.09.2025).
за первісним позовом Приватного підприємства "Фундамент"
до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго"
про визнання незаконним та скасування рішення
за зустрічним позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго"
до Приватного підприємства "Фундамент"
про стягнення 1 068 928,31 грн вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ
Приватне підприємство "Фундамент" звернулося до Господарського суду Вінницької області до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Структурної одиниці "Жмеринські ЕМ" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024, оформленого протоколом №119 від 28.11.2024 року.
Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 24.02.2025 прийнято до провадження зустрічний позов Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Приватного підприємства "Фундамент" № СО-53.75-115 від 17.02.2025 (вх. № 198/25 від 19.02.2025) про стягнення 1 068 928,31 гривень вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ до спільного розгляду з первісним позовом у справі №902/68/25, вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 18.08.2025 у справі №902/68/25 первісний позов Приватного підприємства "Фундамент" до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Структурної одиниці "Жмеринські ЕМ" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024, оформленого протоколом №119 від 28.11.2024 року задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення комісії Структурної одиниці "Жмеринські ЕМ" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення № 06456 від 23.10.2024, оформленого протоколом №119 від 28.11.2024 року. Стягнуто з Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" на користь Приватного підприємства "Фундамент" 3 028,00 гривень судових витрат зі сплати судового збору. У задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Приватного підприємства "Фундамент" про стягнення 1 068 928,31 гривень вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ відмовлено. Понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 16 033,92 гривень за подання зустрічного позову покладено на Акціонерне товариство "Вінницяобленерго".
Не погоджуючись з ухваленим рішенням Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25 повністю. Ухвалити нове рішення, яким задовольнити зустрічний позов Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» до Приватного підприємства «Фундамент» про стягнення 1068928,31 грн. заборгованості та відмовити у задоволенні первісного позову повністю. Стягнути з Приватного підприємства «Фундамент» на користь Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі структурної одиниці «Жмеринські електричні мережі» суму судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги.
Ухвалою суду від 30.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" на рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25. Розгляд апеляційної скарги призначено на 05.11.2025.
13 жовтня 2025 року представником Приватного підприємства «Фундамент» адвокатом Шевчук В.О. поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" на рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 у справі №902/68/25. Залишити в силі рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 у справі №902/68/25.
19 жовтня 2025 року представником Приватного підприємства «Фундамент» адвокатом Шевчук В.О. подані додаткові письмові пояснення.
Представник Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в судовому засіданні 05.11.2025 підтримав доводи апеляційної скарги та надав відповідні пояснення.
В судовому засіданні 05.11.2025 представник Приватного підприємства "Фундамент" заперечив доводи апеляційної скарги та надав відповідні пояснення.
Заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів оголошену перерву в судовому засіданні до 11:20 год. 26.11.2025 про що постановлено відповідну ухвалу.
Представник Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" в судовому засіданні 26.11.2025 просив скасувати рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25 повністю. Ухвалити нове рішення, яким задовольнити зустрічний позов Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» до Приватного підприємства «Фундамент» про стягнення 1068928,31 грн. заборгованості та відмовити у задоволенні первісного позову повністю.
В судовому засіданні 26.11.2025 представник Приватного підприємства "Фундамент" просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" та залишити в силі рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 у справі №902/68/25.
Північно-західний апеляційний господарський суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
1.Зміст рішення суду першої інстанції.
Суд першої інстанції, встановивши обставини справи дійшов висновку, що акт про порушення № 06456 від 23.10.2024 року не є належним доказом, який підтверджує обставини вчинення споживачем порушення, зазначеного у такому акті та в силу імперативних норм абзаців 3, 10 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ акт про порушення № 06456 від 23.10.2024 року є недійсним та таким, що не породжує відповідні правові наслідки.
Приймаючи до уваги, що акт про порушення № 06456 від 23.10.2024 року не є належним доказом та не відповідає критерію його дійсності, закріпленого абзацами 3, 10 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ, суд дійшов висновку, що у АТ "Вінницяобленерго" відсутні правові та фактичні підстави для ухвалення рішення оформленого протоколом № 119 від 28.11.2024 року, яким ПП "Фундамент" визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 1 068 928,31 грн.
Суд першої інстанції встановив, що в акті порушення зазначено режим роботи 24/7 та дозволену потужність 160 кВт. Комісія АТ «Вінницяобленерго» рішенням від 28.11.2024 розрахувала обсяг та вартість необлікованої електроенергії за актом №06456 від 23.10.2024 згідно з пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, виходячи з 44 днів порушення (10.09.2024- 23.10.2024), потужності 160 кВт, тривалості роботи обладнання 24 год/добу та коефіцієнта використання 0,6. Визначено 98 755 кВт·год необлікованої електроенергії на суму 1 068 928,31 грн. Розрахунок проведено за формулою 4 п.8.4.10 ПРРЕЕ з добовою тривалістю роботи 24 год. Однак п.8.4.10 ПРРЕЕ передбачає, що тривалість роботи обладнання береться із договору, а за її відсутності - 8 год на добу.
Суд першої інстанції послався на те, що Верховний Суд у своїх постановах зазначив, що розрахунок на підставі некоректних вихідних даних є безумовною підставою для скасування рішення енергопостачальника. Тому рішення комісії АТ «Вінницяобленерго», оформлене протоколом №119 від 28.11.2024, є незаконним. Оскільки нарахування здійснено без експертизи та з використанням неправильних даних, акт №06456 не є належним доказом, а нарахована ПП «Фундамент» сума 1 068 928,31 грн є неправомірною. Відтак вимоги про її стягнення задоволенню не підлягають.
З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги ПП "Фундамент" за первісним позовом до АТ "Вінницяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" оформленого протоколом №119 від 28.11.2024 року засідання комісії управління АТ "Вінницяобленерго" по розгляду акта про порушення № 06456 від 23.10.2024 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
У свою чергу, враховуючи, що позовні вимоги АТ "Вінницяобленерго" за зустрічним позовом до ПП "Фундамент" про стягнення 1 068 928,31 гривень вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ ґрунтуються на рішенні Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" оформленого протоколом № 119 від 28.11.2024 року засідання комісії управління по розгляду акта про порушення №06456 від 23.10.2024, який визнано судом незаконним та скасовано, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги за зустрічним позовом АТ "Вінницяобленерго" до ПП "Фундамент" про стягнення 1 068 928,31 грн вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
2.Узагальнені доводи апеляційної скарги та заперечення інших учасників справи
В обґрунтування доводів апеляційної скарги, АТ "Вінницяобленерго" посилається, що рішення суду першої інстанції суперечить нормам матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт наголошує, що акт №06456 відповідає вимогам пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, оскільки містить опис виявленого порушення з посиланням на конкретні пункти Правил - підпункти 6, 8 пункту 5.5.5, якими передбачено обов'язок споживача забезпечувати цілісність розрахункових засобів обліку та пломб оператора системи.
На думку товариства, суд першої інстанції неправильно застосував норми ПРРЕЕ, не врахувавши правових позицій Верховного Суду. Апелянт посилається на низку постанов Верховного Суду (зокрема від 05.10.2022 у справі №906/513/18, від 19.09.2023 у справі №925/1157/21, від 28.06.2023 у справі №903/750/22, від 30.08.2023 у справі №725/630/22), у яких суд дійшов висновку, що факт пошкодження або відсутності пломб сам по собі є підставою для застосування глави 8.4 ПРРЕЕ, без необхідності доведення факту безоблікового споживання.
Апелянт підкреслює, що суд першої інстанції помилково ототожнив виявлене пошкодження з обов'язковим проведенням експертизи, тоді як акт перевірки, підписаний обома сторонами, є належним доказом факту порушення. Більше того, відповідно до пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, пошкодження пломб є окремим порушенням, що тягне нарахування вартості необлікованої електроенергії. Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення пошкоджень пломб або ознак втручання в роботу засобів обліку оператор системи має право здійснити розрахунок спожитої електроенергії за правилами глави 8.4. У свою чергу, підпункт 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ прямо передбачає, що підставою для нарахування вартості необлікованої електроенергії є пошкодження або відсутність пломб оператора системи на вузлі обліку. Ці положення кореспондують з Кодексом комерційного обліку електричної енергії, який також встановлює, що споживач несе відповідальність за збереження пломб та не має права їх пошкоджувати або самовільно знімати. Отже, сам факт пошкодження пломб є порушенням, що створює потенційну можливість безоблікового споживання, незалежно від того, чи було таке споживання фактично здійснено.
Приватне підприємство "Фундамент", заперечуючи доводи апеляційної скарги АТ "Вінницяобленерго" зазначив, що договірні відносини між сторонами тривають з 2008 року, об'єкт споживача має сезонний режим роботи, а засоби обліку електричної енергії розташовані не на території ПП «Фундамент», а в РУ-0,4 кВ трансформаторної підстанції ТП-78, яка перебуває у власності та під повним контролем оператора системи розподілу. Ру-0,4 кВ ТП-78 є закритим приміщенням, обладнаним замками та запірними пристроями, доступу до якого споживач не має. Це підтверджено листом самого АТ «Вінницяобленерго», фотоматеріалами та фактами, що зняття показників лічильника здійснювалося виключно працівниками відповідача. Тому твердження про пошкодження пломб, втручання у вузол обліку або можливість змінити його стан силами споживача є надуманими та суперечать фактичним обставинам. Підприємство зазначає, що Акт №06456 не підтверджує того, що його підписали уповноважені особи, які мають право складати такі документи. У ньому містяться неточності щодо схеми підключення, яка не відповідає тій, що визначена в акті розмежування балансової належності електромереж. У самому акті відсутні критичні відомості, які потім комісія самовільно додала у протокол, що є недопустимим виходом за межі змісту акта. Так, у протоколі зазначається про відкриття доступу до струмопровідних частин, хоча в акті такої інформації немає. Це свідчить про те, що комісія діяла не на підставі актуального документу, а на власний розсуд, що суперечить вимогам ПРРЕЕ щодо порядку підтвердження порушень. У документі наголошено, що сам акт містить вказівку про відсутність самовільного підключення, а тому відсутні ознаки реальних збитків. Для можливості застосування до споживача наслідків, пов'язаних із необлікованою електроенергією, оператор системи має довести наявність усіх елементів правопорушення - протиправної поведінки, вини, причинного зв'язку та реальної шкоди. Цього у справі не доведено, що правильно встановив суд першої інстанції.
ПП «Фундамент» також пояснює, що він як споживач не міг впливати на стан засобів обліку, оскільки вони не перебувають у його володінні. Відповідно до ПРРЕЕ відповідальним за технічний стан обладнання, розташованого в приміщеннях оператора системи, є саме оператор системи розподілу. Згідно з відповіді АТ «Вінницяобленерго», засоби обліку, встановлені в ТП-78, обслуговуються і охороняються виключно самим оператором. Саме він має забезпечувати їхню цілісність і збереженість. Оскільки акт не містить доказів втручання в облік та порушення з боку ПП «Фундамент», то і правові підстави для нарахування необлікованої електроенергії відсутні.
3. Обставини, встановлені судом апеляційної інстанції. Правові норми, застосовані апеляційним судом до спірних правовідносин та правова позиція апеляційного суду стосовно встановлених судом апеляційної інстанції обставин справи і доводів апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом "Про ринок електричної енергії".
Правовідносини, що виникають при купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії врегульовані Законом "Про ринок електричної енергії", а також ПРРЕЕ.
Як визначено преамбулою Закону "Про ринок електричної енергії", його норми визначають правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюють відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 Закону "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Частиною 3 ст. 58 Закону "Про ринок електричної енергії" встановлено, що споживач зобов'язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики тощо (ст. 77 Закону "Про ринок електричної енергії").
Споживачем, згідно з п. 84 ч. 1 ст. 1 Закону "Про ринок електричної енергії", є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
З матеріалів справи вбачається, що 15 грудня 2008 року між ВАТ "АК Вінницяобленерго" як постачальником та Приватним підприємством "Фундамент" як споживачем укладений договір про постачання електричної енергії № 452 (далі - договір) (а.с. 15-22 т.1).
Відповідно до пункту 1.1. договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 160 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умов цього договору.
За змістом пункту 1.3., 1.4. договору, точка продажу електричної енергії: на межі балансової належності електромереж постачальника та споживача згідно додатка № 10. Клас споживача - ІІ.
Відповідно до п.2.2.2 договору, постачальник зобов'язується постачати споживачу електроенергію, як різновид товару: в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 цього Договору (додаток №1 “Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачам»);
- згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електро-постачання схем електропостачання, визначених додатком №2 «Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін»:
- із дотриманням граничних показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами;.
- забезпечити отримання споживачем електричної енергії на рівні дозволеної потужності 160 кВт.
Згідно з пунктами 2.3, 2.3.2., 2.3.3 договору, споживач зобов'язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режим електроустановки - сезонний. Оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків №3 Порядок розрахунків» та № 4 «Графік зняття показників засобів обліку електроенергії».
Пунктами 2.3.6, 2.3.7 сторони узгодили, що споживач зобов'язується, забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії. Уживати комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативним екологічним наслідкам тощо у разі отримання повідомлення про припинення (обмеження) електропостачання згідно з умовами розділу 6 цього договору.
Відповідно до пунктів 3.1, 3.1.5. постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.
Згідно пунктів 4.2, 4.2.3, 4.2.4 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів або сили струму робочого навантаження об'єкту, розрахованому за визначеним відповідно до площі перерізу та профілю проводів (кабелів) допустимим тривалим струмом (згідно з кл.1.3 Правил улаштування електроустановок) та кількості годин їх використання відповідно до методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 5 грудня 2001 року №1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі-Методика) у разі таких дій споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
Споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1-4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Пунктом 4.4 договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.
Згідно п.7.5 договору, на підставі показів засобів обліку електричної енергії (додаток №10 «Перелік місць встановлення електролічильників за якими проводиться розрахунок за відпущену електроенергію, включаючи субспоживачів» та умов додатка №4 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» оформлюються такі документи:
- акт про використану електричну енергію;
- акт про прийняття-передавання товарної продукції;
- акт результатів замірів електричної потужності.
З наявності вводів на різних ступенях напруги та різних системах обліку покази надаються окремо за кожною точкою обліку.
Сторонами підписані додатки до договору №452 від 15.12.2008: додаток №1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу ПП «Фундамент» та субспоживачам на 2009 рік (а.с.18 т.1); додаток №2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (межа балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін за стан та обслуговування електромереж і електроустановок установлюється на наконечниках кабелю 0,4 КВ в ВРЩ-0,4 кв заводу), згідно якого споживач несе відповідальність за технічний стан, правильну експлуатацію обладнання, що йому належить, споживач зобов'язується забезпечувати на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать постачальнику працівників постачальника для проведення необхідних робіт, постачальник зобов'язується забезпечувати на території своїх підстанцій охорону електромереж, що належить споживачу, та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать споживачу, працівників споживача для проведення необхідних робіт (а.с.19 т.1); додаток №2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (межа балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін за стан та обслуговування електромереж і електроустановок установлюється на ввідних клемах комутаційного апарату в РЩ-0,4 кв КТП№78) згідно якого споживач несе відповідальність за технічний стан, правильну експлуатацію обладнання, що йому належить, споживач зобов'язується забезпечувати на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать постачальнику працівників постачальника для проведення необхідних робіт, постачальник зобов'язується забезпечувати на території своїх підстанцій охорону електромереж, що належить споживачу, та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать споживачу, працівників споживача для проведення необхідних робіт (а.с.20 т.1); додаток №3 «Порядок розрахунків споживача за використану електроенергію» (а.с. 47 т.1); додаток №4 «Графік зняття показників засобів електроенергії в 2009 році» (а.с.48 т.1); додаток №5 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії», згідно якого споживач зобов'язаний вести щодобові записи в журналі показань лічильників реактивної енергії за добу та накопичувальним підсумком за розрахунковий період. Споживач зобов'язаний письмовим повідомленням забезпечувати передачу показань розрахункових електролічильників реактивної енергії за розрахунковий період згідно з графіком додатку №6 до договору (а.с.21 т.1); додаток №6 « Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» (а.с.51 т.1); додаток №7 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах споживача» (а.с.22 т.1); додаток №8 «Дані про відпуск електричної енергії субспоживачам в 2009 році» (а.с.93 т.1); додаток №9 «Перелік цехів, підрозділів споживача ПП «Фундамент» (а.с.93 на звороті т.1); додаток №10 «Перелік місць встановлення електролічильників, за якими проводиться розрахунок за відпущену електроенергію, включаючи субспоживачів» (а.с.94 т.1).
Договором №452/1 від 30.09.2010 сторонами погоджено внесення змін до договору №452 від 12.15.2008, а саме змінено попередній номер договору з № 452 на новий номер: БА-012300. Інші умови договору про постачання електроенергії від 15.12.2008 залишаються незмінними (а.с. 23 т.1).
Згідно акту № 0037255 від 27.05.2013 технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4 (0,22) кВ уповноваженими представниками АТ "Вінницяобленерго" у присутності споживача, адреса с. Гармаки, Цег.завод, здійснено технічну перевірку вимірювального пристрою - електролічильника типу NiK2301АКІ, № лічильника 0805149 та здійснено його пломбування (встановлено п'ять пломб). Пломби на відповідальне збереження прийняли: споживач ПП «Фундамент» (а.с.96 (зворот) - 98 т.1).
З 01 січня 2019 року ПАТ "Вінницяобленерго" є оператором системи розподілу згідно з ліцензією, виданою постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 №1444, та здійснює свою ліцензовану діяльність на ринку електричної енергії виключно з розподілу електричної енергії.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ), затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 №716).
Пункт 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 N 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 01.01.2019, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору), у відповідності до п. 2.1.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та або документально підтверджене споживання електричної енергії.
20 грудня 2018 року Приватне підприємство "Фундамент" підписавши заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, з 01 січня 2019 року приєдналося до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії №БА-012300 від 15.12.2008 за особовим рахунком №012300 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом; адресою об'єкту споживача є, зокрема с.Гармаки, вул.Першотравнева, буд. 54 (а.с.56 т.1).
Таким чином, з 01.01.2019 на підставі заяви-приєднання Приватного підприємства "Фундамент" АТ "Вінницяобленерго" здійснює розподіл електричної енергії до об'єкту даного споживача на умовах договору про постачання електричної енергії №БА-012300 від 15.12.2008.
Відповідно до положень пунктів 2.3.1-2.3.4 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.
Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.
Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.
Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Згідно п. 8 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов'язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).
Відповідно до підпункту 14 пункту 1.2.1 ККОЕЕ вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з'єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою.
Підпунктом 20 пункту 1.2.1 ККОЕЕ визначено, що засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) - узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 35 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання.
Згідно підпункту 58 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ пошкодження пломб (індикаторів) - відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).
Підпунктом 5.16.1 ККОЕЕ встановлено, що з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.
Підпунктом 5.16.3 ККОЕЕ визначено, що пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також (за можливості) на кришках, боксах та інших пристроях вузла обліку та дооблікових колах, які закривають: первинні та вторинні (після вимірювальних трансформаторів) дооблікові кола живлення ЗВТ; кришки важелів та кнопок управління комутаційних апаратів і захисних автоматичних вимикачів, встановлених у колах вимірювальних трансформаторів; двері комірок вимірювальних трансформаторів напруги; клемні кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв'язку ЗВТ; клемні кришки, встановлені у дооблікових силових колах комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів; відкриті дооблікові силові кола живлення; усі інші місця доступу до сигнальних і відкритих дооблікових струмоведучих частин.
В силу припису підпункту 5.16.15 ККОЕЕ пломбування засобу вимірювальної техніки та інших пристроїв вузла обліку здійснюється із забезпеченням можливості (за наявності опломбованих захисних конструкцій, які закривають доступ до сигнальних та дооблікових силових струмоведучих частин) виконання заходів щодо експлуатації та технічного обслуговування електроустановок, доступу до пристроїв регулювання напруги, важелів (приводів) і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, візуального контролю всіх установлених пломб, а також зчитування показів лічильників без застосування спеціальних інструментів та порушення цілісності встановлених пломб.
Відповідно до акту №597549 від 28.05.2024 технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В уповноваженими представниками АТ "Вінницяобленерго" у присутності споживача, адреса с.Гармаки, вул.Першотравнева здійснено технічну перевірку вимірювального пристрою - електролічильника типу NiK2301АКІ, №лічильника 0805149 (а.с. 100 т.1).
У акті про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В №597549 від 28.05.2024 вказано про наявність встановленого засобу вимірювальної техніки 0805149, NiK2301АКІ, візуальна цілісність - не порушена та зазначено інформацію про встановлені пломби: №№ С83153842, С83153843, С83153844, С83153845, С83153846, С83153847, С83153848, С83153848. У вказаному акті зазначено, що споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби, індикатори, встановлені на вказаних в цьому акті засобах обліку і на перерахованому обладнанні і несе повну відповідальність згідно ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (зі змінами та доповненнями), Правил роздрібного ринку електричної енергії і умов типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до засобів та ланцюгів обліку, втручання в роботу засобів обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу, пошкодження приладів обліку (а.с.99 т.1). Вказаний акт підписаний директором споживача ПП «Фундамент» Могилою Л.М.
Згідно п.2.3.4 ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
В силу положень п.п. 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Отже, враховуючи положення п.2.3.4 ПРРЕЕ, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Приватне підприємство «Фундамент» несе відповідальність зокрема за порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу.
Право АТ "Вінницяобленерго" проводити технічні перевірки на об'єкті позивача за первісним позовом кореспондується із обов'язком споживача забезпечити безперешкодний доступ оператора системи розподілу.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право: 3) проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 4) на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; 11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
Згідно п. 5.5.14. Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов'язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.
23 жовтня 2024 року працівниками АТ "Вінницяобленерго" інженером з технічного аудиту Молістер Дмтро Сергійович (5912,інженером з технічного аудиту ВТА Герсак Богдан Петрович (1573), інженер з технічного аудиту ВТА Шпиліковий Олександр Олександрович (0492) у присутності представника споживача - директора Могили Леоніда Миколайовича, проведено перевірку об'єкта споживача, за адресою: с.Гармаки, вул. Першотравнева, 54, за результатом якої складено акт про порушення № 06456 (далі - акт про порушення) (а.с. 219-220 т.1).
Згідно пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Як вбачається зі змісту акта про порушення №06456 під час перевірки встановлені порушення п.п. 6, 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ щодо не забезпечення споживачем належного технічного стану та безпечної експлуатації електричних установок та електричних приладів згідно з вимогою нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України, не забезпечення збереження цілісності установлених на території та (або) об'єкті споживача розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії та пломб (вибитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування, а саме: при проведенні технічної перевірки було виявлено, що лічильник типу НІК 2301 АКІ №0805149 має ознаки термічних пошкоджень, на трансформаторах струму типу Т-066ХЗ №065209, №06509, №05597 наявні ознаки термічних пошкоджень, пломби ОСР №С83153845, С83153846, С83153847 встановлені на гайках кріплення поміж ВТС мають ознаки термічних пошкоджень, а також пломби ОСР встановленні на доступі до лічильника та ВТС №С83153848, С83153849 мають порушення цілісності матеріалу пломбування. Пломба №0519798 має ознаки термічного пошкодження.
Поряд з цим, у вказаному акті про порушення зазначено наступне: у п.1 - відомості про прилад обліку - лічильник №0805149 типу NiK2301 АКІ, дата повірки 13, ІІ, номінальний струм 5(10), місце встановлення РЩ-0,4кВ, позначення на схемі місця встановленні - 1; у п. 2 - місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан: Оператора системи С83153845, С83153846, С83153847 встановлені на гайках доступу напруг - термічно пошкоджені, С83153848, С83153849 - доступ до ліч. та ВТС пошкоджено пломбувальний матеріал; НІК 0519798 - термічно пошкоджено; про повірку засобу вимірювання: 13, І - потребує подальшого дослідження; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів : М7467276 - не порушена; у п. 3. - відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача: відсутній; у п. 5 - під час складення акту про порушення ПРРЕЕ споживач не надав паспорти наявних струмоприймачів. Режим роботи 24 години на 7 днів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору - 160 кВт; у п. 6 - самовільного підключення не виявлено; у п. 7 - схема обліку електричної енергії не відновлена; у п. 8 - перелік об'єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення - відключення не проводилось; у п. 9 - заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення - складено акт про порушення ПРРЕЕ; у п. 10 - перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів: Лічильник НІК 2301 АКІ, № 0805149 ВТС Т - 0,06 №06529, №06504, №05597; Пломби ОСР; пакет опломбований пломбою № 10084158 та вручений споживачу або вилучений представниками оператора системи (необхідне не підкреслено); акт про пломбування від 23.10.2024 № 597771; у п. 11 - комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання - 11.11.2024 о 10:00 год., за адресою: м. Жмеринка, вул. Асмолова, 10, на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа.
Акт про порушення, підписаний вказаними трьома представниками АТ "Вінницяобленерго" інженером з технічного аудиту Молістер Дмтро Сергійович (5912), інженером з технічного аудиту ВТА Герсак Богдан Петрович (1573), інженер з технічного аудиту ВТА Шпиліковий Олександр Олександрович (0492) та представником споживача - Могилою Л.М. (а.с.219-220 т.1).
Зауваження до складеного акта представником споживача у вказаному акті не зазначено.
Копію акта про порушення №06456 від 23.10.2024 року отримано представником споживача Могилою Л.М., про що свідчить підпис останнього у графі "Примірник Акта про порушення отримав".
Твердження позивача за первісним позовом, що акт про порушення №06456 всупереч абзацу 2 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ не містить інформації, зокрема, що представники АТ «Вінницяобленерго» Майстер Д.С, Герсак Б.П., Штимовий О.О., є посадовими особами, які мають право засвідчувати та складати акт про порушення, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки абзац 2 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ передбачає вимоги до осіб, які мають право складати акти про порушення, але не містить вимоги про обов'язкове зазначення у самому акті посилання на посадові інструкції, проходження навчання чи підтвердження повноважень. Норма регулює кваліфікацію та повноваження працівників, а не форму чи обов'язкові реквізити акта. Таким чином, відсутність у тексті акта інформації про посадовий статус чи проходження інструктажу не впливає на його дійсність.
Крім того, сам факт складання акта представниками оператора системи після пред'явлення службових посвідчень вже підтверджує їх повноваження, адже посвідчення є документом, який офіційно засвідчує статус та функціональні обов'язки працівника. ПРРЕЕ не зобов'язують дублювати зміст службових посвідчень у самому акті, а лише вимагають, щоб посвідчення були пред'явлені. Відсутність у акті прямого вказання про те, що таке пред'явлення здійснено, також не робить акт недійсним, оскільки ПРРЕЕ не встановлюють такої вимоги серед обов'язкових реквізитів.
Таким чином, твердження позивача за первісним позовом про недійсність акта №06456 через відсутність у ньому даних про повноваження працівників не ґрунтується на нормах ПРРЕЕ та не відповідає змісту пункту 8.2.5, який визначає кваліфікаційні вимоги до осіб, але не встановлює обов'язок відображати ці відомості у самому акті.
Доводи позивача за первісним позовом про те, що схема електропостачання, відображена на другій сторінці акта про порушення №06456, не відповідає схемі, яка міститься в додатку №2 до Договору №452 від 15.12.2008 року, є необґрунтованим і не підтверджує порушення абз. 3 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, оскільки в результаті дослідження судом апеляційної інстанції встановлено, що вказана схема електропостачання споживача, відображена на другій сторінці Акта про порушення №06456 фактично аналогічна однолінійній схемі, яка міститься в додатку №2 до Договору №452 від 15.12.2008 року (а.с. 20 на звороті, 219 на звороті т.1). Колегія суддів звертає увагу, що схема електропостачання споживача, що відображена на аркуші 2 акта №06456 повністю відповідає актам розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по КТП №78, що являються додатками №2 до договору №452 від 15.12.2008 про постачання електричної енергії, адже договір №452 містить два додатка №2 розмежування балансової належності сторін, де на першому зазначена межа між сторонами на КТП №78, на другому додатку №2 зазначена межа в ВРЩ заводу, що в свою чергу спростовує твердження позивача за первісним позовом про невідповідність схеми електроживлення споживача умовам договору (а.с.19-20 на звороті т.1).
Твердження ПП «Фундамент» про те, що споживач не має доступу до засобів обліку, встановлених у РУ-0,4 кВ ТП-78, а отже не може нести відповідальність за їхній стан, суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованим, враховуючи наступне.
Так, ПП «Фундамент» в обґрунтування вищевказаного твердження, зазначає, що засоби обліку електричної енергії, яку споживає ПП «Фундамент» встановлені в РУ-0,4 кВ ТП-78, що належить АТ «Вінницяобленерго». Листом №06.23-281 від 08.01.2025відповіддю на адвокатський запит АТ «Вінницяобленерго» підтвердило, що доступу до РУ-0,4 кВ ТП-78 стороннім особам заборонено. Для цього на дверцятах РУ-0,4 кВ ТП -78 встановлені запірні пристрої. На фото, що додані до позову підтверджується факт закриття РУ-0,4 кВ ТП -78 на запірні пристрої та замок. Зазначає, що зняття показників лічильнику здійснювалося лише при відкриті РУ-0,4 кВ ТП-78 представником відповідача за первісним позовом. ПП «Фундамент» звертає увагу, що 05.08.2024 придбав в АТ «Вінницяобленерго» (АКТ№2300116908) пломби та здійснено позачергову технічну перевірку правильності роботи засобу обліку. Таким чином, споживач ПП «Фундамент» доводить суду, що не має доступу без представників відповідача до засобів обліку, фактично за збереженість пломб та засобів обліку на РУ-0,4 кВ ТП -78 несе відповідальність АТ «Вінницяобленерго», яка і є власником та має єдиний доступ.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З матеріалів справи вбачається, що ПП «Фундамент» та АТ «Вінницяобленерго» підписані додатки до договору №452 від 15.12.2008: додаток №1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу ПП «Фундамент» та субспоживачам на 2009 рік (а.с.18 т.1); додаток №2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (межа балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін за стан та обслуговування електромереж і електроустановок установлюється на наконечниках кабелю 0,4 КВ в ВРЩ-0,4 кв заводу), згідно якого споживач несе відповідальність за технічний стан, правильну експлуатацію обладнання, що йому належить, споживач зобов'язується забезпечувати на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать постачальнику працівників постачальника для проведення необхідних робіт, постачальник зобов'язується забезпечувати на території своїх підстанцій охорону електромереж, що належить споживачу, та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать споживачу, працівників споживача для проведення необхідних робіт (а.с.19 т.1); додаток №2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (межа балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін за стан та обслуговування електромереж і електроустановок установлюється на ввідних клемах комутаційного апарату в РЩ-0,4 кв КТП№78) згідно якого споживач несе відповідальність за технічний стан, правильну експлуатацію обладнання, що йому належить, споживач зобов'язується забезпечувати на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать постачальнику працівників постачальника для проведення необхідних робіт, постачальник зобов'язується забезпечувати на території своїх підстанцій охорону електромереж, що належить споживачу, та вільний доступ в будь-яку годину доби до електроустановок, що належать споживачу, працівників споживача для проведення необхідних робіт (а.с.20 т.1); додаток №4 «Графік зняття показників засобів електроенергії в 2009 році», в якому зокрема погоджено, що споживач зобов'язаний в зазначеній числа передати письмовий звіт щодо споживання електроенергії за розрахунковий період з показниками розрахункових лічильників в електромережі (а.с.48 т.1); додаток №5 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії», згідно якого споживач зобов'язаний вести щодобові записи в журналі показань лічильників реактивної енергії за добу та накопичувальним підсумком за розрахунковий період.
Отже, з наведеного вбачається, що саме на ПП «Фундамент» покладена відповідальність за технічний стан, експлуатацію та контроль обладнання, а також що він має безпосередній доступ до лічильника і електроустановок.
Зокрема, акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності, підписані між ПП «Фундамент» та АТ «Вінницяобленерго», встановлюють межу відповідальності саме на елементах електроустановок, що знаходяться з боку споживача. У кожному з таких актів прямо зазначено, що споживач несе відповідальність за технічний стан і правильну експлуатацію обладнання, що йому належить; споживач зобов'язаний забезпечувати охорону електромережі на своїй території та вільний доступ працівників постачальника до електроустановок.
Це свідчить, що ПП «Фундамент» контролює відповідну частину мереж та має постійний фізичний доступ до обладнання, розміщеного в межах його балансової належності.
Разом з цим, колегія суддів відзначає, що у додатку №4 «Графік зняття показників засобів електроенергії в 2009 році» до договору №452 від 15.12.2008, встановлено, що споживач зобов'язаний в зазначеній числа передати письмовий звіт щодо споживання електроенергії за розрахунковий період з показниками розрахункових лічильників в електромережі, обов'язку щомісячного зняття показників засобів електроенергії разом з працівниками АТ «Вінницяобленерго» договором та вказаним додатком не встановлено.
Поряд з цим, додаток №5 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії» до договору №452 від 15.12.2008 покладає на ПП «Фундамент» конкретний обов'язок - щоденно вести записи показань лічильників реактивної енергії. Сам факт ведення щодобових записів означає, що: лічильники розміщені у зоні доступу ПП «Фундамент»; ПП «Фундамент» має постійний і необмежений доступ до цих приладів; ПП «Фундамент» несе відповідальність за точність фіксації показань та контроль роботи відповідних засобів обліку.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що з акту про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В №597549 від 28.05.2024 вбачається, що споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби, зокрема №№ С83153842, С83153843, С83153844, С83153845, С83153846, С83153847, С83153848, С83153848, індикатори, встановлені на вказаних в цьому акті засобах обліку і на перерахованому обладнанні і несе повну відповідальність згідно ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 №2019-VIII (зі змінами та доповненнями), Правил роздрібного ринку електричної енергії і умов типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до засобів та ланцюгів обліку, втручання в роботу засобів обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу, пошкодження приладів обліку (а.с.99 т.1). Вказаний акт підписаний директором споживача ПП «Фундамент» Могилою Л.М.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що споживач має реальний, фізичний доступ до пломб та до власного засобу обліку, оскільки сам факт прийняття пломб на відповідальне зберігання передбачає можливість їх огляду, контролю та забезпечення їх цілісності з боку споживача, так як акт про пломбування №597549 від 28.05.2024 містить пряму вказівку, що споживач приймає на відповідальне збереження всі встановлені пломби та індикатори. Неможливо забезпечити збереження пломб, не маючи фізичного доступу до місць їх встановлення. Відповідальне зберігання означає можливість огляду пломб, можливість контролювати, щоб до них не було стороннього втручання, обов'язок забезпечити їх цілісність. Ці дії фізично неможливі без доступу споживача до пломбованих засобів обліку. Обсяг покладених на споживача обов'язків також підтверджує наявність доступу. У вказаному акті зазначено, що споживач несе повну відповідальність за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання у їх роботу та порушення цілісності пломб. Судова колегія відзначає, що акт пломбування №597549 від 28.05.2024 підписаний директором ПП «Фундамент» Могилою Л.М., що свідчить про фактичне прийняття цих обов'язків та визнання, що пломби і засоби обліку знаходяться у сфері контролю та доступу споживача. Отже, виходячи зі змісту акта про пломбування та покладених на споживача обов'язків, ПП «Фундамент» не лише юридично відповідає за стан пломб, а й має реальний фізичний доступ до місць їх встановлення, оскільки без такого доступу виконання передбачених договором та законом обов'язків було б неможливим.
Водночас, колегія суддів стверджує, що заборона доступу сторонніх осіб до РУ-0,4 кВ є стандартною вимогою електробезпеки та не змінює правового статусу вузла обліку. Наявність замка або обмеження доступу не свідчить про те, що прилад обліку належить оператору системи або що відповідальність за пломбування переходить до нього. Усі об'єкти електроенергетики під напругою є закритими і це жодним чином не впливає на обов'язки сторін у сфері комерційного обліку. Саме факт того, що ПП «Фундамент» самостійно придбав пломби та проходив позачергову технічну перевірку, підтверджує, що відповідальність за вузол обліку покладена на споживача. Придбання пломб можливе лише для тих об'єктів, де споживач є відповідальною стороною за збереження пломб та несе ризики змін у роботі засобу обліку. Оператор системи розподілу електричної енергії не продає пломби стороннім особам для засобів обліку, що перебувають під виключною відповідальністю оператора.
Посилання ПП «Фундамент» в підтвердження відсутності фізичного доступу до засобів обліку, що листом №06.23-281 від 08.01.2025 на адвокатський запит АТ «Вінницяобленерго» підтвердило, що доступу до РУ-0,4 кВ ТП-78 стороннім особам заборонено, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки у спірних правовідносинах ПП «Фундамент» не є сторонньою особою.
Разом з цим, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів про те, що зняття показників лічильнику здійснюється лише при відкриті РУ-0,4 кВ ТП -78 представником АТ «Вінницяобленерго», що в свою чергу спростовує доводи ПП «Фундамент» в обґрунтування вказаних обставин.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (частини 1, 3 ст. 13 ГПК України).
Таким чином, враховуючи вірогідність відповідно до ст.79 ГПК України і взаємний зв'язок доказів наявних в матеріалах справи у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що ПП «Фундамент» визначений договором як сторона, відповідальна за власні електромережі та обладнання (пломби,) встановлене в ТП-78 включно з лічильниками, а встановлені договором обов'язки (забезпечувати охорону, допуск, вести журнал показань) підтверджують його фактичний (фізичний) і юридичний доступ до приладу обліку.
Суд першої інстанції в свою чергу в оскаржуваному рішенні зауважив, що зазначені у акті про порушення дії споживача за кваліфікуючими ознаками не можливо віднести лише до одного з вказаних у пунктах 1-9 порушень, оскільки зміст акта про порушення не містить посилання на відповідний пункт Правил, а зазначені в акті підпункти 6, 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ містять обов'язки споживача, які не є тотожними конкретним складам правопорушень передбачених підпунктами 1-9 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ. Таким чином, що зміст складеного акта про порушення є неоднозначним, що дає можливість його подвійного тлумачення в аспекті кваліфікації виявленого порушення, як наслідок такі недоліки акта свідчать про невідповідність його вимогам ПРРЕЕ, як документа установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Однак, колегія суддів такий висновок суду першої інстанції вважає безпідставним, оскільки відповідно до п. 8.2.5. Правил в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, в акті № 06456 від 23.10.2024 зазначено, що відповідачем було порушено норму підпунктів 6, 8 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке полягає у незабезпеченні збереження і цілісності розрахункових засобів комерційного обліку та пломб оператора системи розподілу.
Згідно п. 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний:
- п.п. 6. забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;
- п.п. 8. забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Отже, перевіряючими встановлено, що саме цих вимог Правил споживач не дотримався про що і було складено акт №06456 від 23.10.2024.
Поряд з цим, колегія суддів звертає увагу, що Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду по справі №910/14161/21 у постанові від 16.08.2024 року за наслідками касаційного перегляду вказаної справи зробив правовий висновок про те, що акт порушення містить посилання на пункт 8.4.2 ПРРЕЕ без конкретизації підпункту. Судами також встановлено, що наявними у матеріалах справи доказами підтверджується обставини, що на об'єкті Товариства на роз'єднувачі трансформатора напруги у ввімкненому стані була встановлена пломба №С23250964 з тавром оператора системи. Водночас актом зафіксовано пошкодження цілісності пломбувального матеріалу (дріт), на якому встановлено пломбу №С23250964 - комірка на роз'єднувачі, що за висновками судів, надає можливість ідентифікувати порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ та застосувати відповідну норму. (п. 6.26.) За таких фактичних обставин спору, суди попередніх інстанцій надавши оцінку змісту наведеного в акті порушення, дійшли висновку про те, що текст складеного відповідачем акта про порушення дає можливість ідентифікувати порушення підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ та, відповідно, про відсутність підстав вважати його таким, що містить недоліки, тобто, таким, що дає можливість його подвійного тлумачення в розрізі кваліфікації виявленого порушення. (п. 6.27.)
Суд апеляційної інстанції враховує, що незначні дефекти акта не можуть спростовувати наявність допущеного споживачем порушення, якщо цей факт відображено у сукупності інших доказів. Отже, у кожному конкретному випадку суд має надавати оцінку тим обставинам наскільки значними є відповідні дефекти та чи відображено факт порушення у сукупності інших наявних у матеріалах справи доказів.
Отже, враховуючи, що зміст акту про порушення №06456 свідчить про те, що пломби ОСР №С83153845, С83153846, С83153847 встановлені на гайках кріплення поміж ВТС мають ознаки термічних пошкоджень, а також пломби ОСР встановленні на доступі до лічильника та ВТС №С83153848, С83153849 мають порушення цілісності матеріалу пломбування. Пломба №0519798 має ознаки термічного пошкодження, та беручи до уваги правовий висновок Верховного Суду по справі №910/14161/21 у постанові від 16.08.2024 року та положення підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРЕЕ, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вказане дає можливість ідентифікувати підпункт 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб) та відповідно про відсутність підстав вважати, що акт про порушення №06456 від 23.10.2024 року містить недоліки в частині можливості їх подвійного тлумачення в розрізі кваліфікації виявленого порушення.
З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що акт про порушення №06456 відповідає положенням пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, а тому, доводи ПП «Фундамент» та висновки суду першої інстанції щодо невідповідності акта про порушення №06456 від 23.10.2024 вимогам ПРРЕЕ у цій частині відхиляються судом як необґрунтовані.
Таким чином, відповідач за первісним позовом довів наявність порушень, зазначених у підпункті 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ.
18 листопада 2024 керівником ПП "Фундамент" отримано лист №СО-53.49-642 від 15.11.2024 у якому АТ "Вінницяобленерго" у зв'язку з виявленим представниками ОСР порушення ПРРЕЕ споживачем ПП «Фундамент» складено акт №06456 від 23.10.2024 запропоновано ПП "Фундамент" з'явитися на засідання комісії по розгляду актів на 13:00 год. 28.11.2024 до СО «Жмеринські ЕМ» (а.с. 120 т.1).
28 листопада 2024 року відбулось засідання комісії СО "Жмеринські ЕМ" АТ "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024. Комісія розглянула акт про порушення №06456 від 23.10.2024 року у складі комісії представників АТ "Вінницяобленерго": заступника директора з розподілу Коваля В.С., провідного інженера Балабака С.Г., юрисконсульта Перебейноса І.О., керівника ГФКВ Перебейніс С.В. та у присутності представника споживача директора Могили Леоніда Миколайовича (а.с. 31, 121 т.1).
Комісією заслухано заступника директора з розподілу Коваля В.С., який зазначив, що у споживача ПП "Фундамент" (цегельний завод) за адресою с. Гармаки, вул. Першотравнева, 54 (ЕІС код 6225365996052303) о/р БА-012300 виявлено порушення пп.6, пп.8.п.5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: при проведені технічної перевірки було виявлено, що лічильник має ознаки термічних пошкоджень на трансформаторах струму, пломби ОСР мають ознаки термічного пошкодження, пломбувальний матеріал на якому було встановлено пломби С83153848, С83153849 було пошкоджено, внаслідок чого було відкрито доступ до струмовідних частин.
Представник споживача зазначив, що споживач провину не визнає, пломби не порушували (пошкодження сталось з вини кошеня, яке залізло в трансформаторну підстанцію).
Комісія розглянула акт про порушення №06456 від 23.10.2024, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, акти про проведення контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії, фото-відеоматеріали додані до даного акту про порушення.
Відповідно до п. 8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб);
3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);
4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);
5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;
6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;
7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;
8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;
9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.
Суд апеляційної інстанції, проаналізувавши зміст підпунктів 1 та 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, дійшов висновку, що для кваліфікації порушення по вказаних підпунктах необхідно врахувати місце встановлена пломби, а саме для кваліфікації порушення по п.п. 1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ пломба повинна бути встановлена на кожуху лічильника, а для кваліфікації по п.п. 2 п. 8.2.4 ПРРЕЕ - повинна бути встановлена в інших місцях, які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку.
Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
За результатами розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024 комісією прийнято рішення оформлене протоколом №119 від 28.11.2024: розрахувати вартість та обсяг необлікованої електричної енергії на підставі акта про порушення №06456 від 23.10.2024 згідно пп.2 п.8.4.2. ПРРЕЕ виходячи з наступних розрахункових даних: кількість днів для розрахунку комісія визначила згідно п.п. 1 п.8.4.8 ПРРЕЕ (з 10.09.2024 по 23.10.2024 у кількості 44 дні); виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення; величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 160 кВт; тривалість роботи обладнання 24 год.; коефіцієнт використання струмоприймачів 0,6; коефіцієнт сезонності - 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня; обсяг необлікованої електричної енергії складає - 98 755 кВт*год.; вартість необлікованої електричної енергії складає - 1 068 928,31 грн.
Протокол №119 від 28.11.2024, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за актом, рахунок на оплату АТ "Вінницяобленерго" разом із листом № СО-53-684 від 29.11.2024 направлено ПП "Фундамент" та отримано останнім, як зазначено ним у первісному позові у грудні 2024 року (а.с. 30-33 т.1).
Твердження суду першої інстанції, що зазначення у протоколі засідання комісії, за результатами розгляду акту про порушення № 06456 від 23.10.2024 інформації, що внаслідок виявлених пошкоджень було відкрито доступ до струмоведучих частин є безпідставним, оскільки у акті про порушення №06456 від 23.10.2024 таких відомостей не зазначено, колегія суддів вважає необґрунтованим, враховуючи наступне.
Колегія суддів зазначає, що сам факт фіксації у акті пошкодження пломб вже є юридично достатнім для застосування п. 8.4.2 ПРРЕЕ, оскільки пломби за визначенням встановлюються саме на тих елементах вузла обліку, які закривають доступ до струмоведучих частин. ПРРЕЕ не вимагають, щоб акт про порушення повторював детальні технічні характеристики місця встановлення пломб, адже такі відомості вже містяться в акті пломбування, який і підтверджує, що пломби встановлено на засобах вимірювальної техніки та пристроях, що перекривають доступ до струмоведучих частин. Споживач прийняв ці пломби на відповідальне збереження, що означає його фізичний доступ до них та можливість впливу на цілісність пломбувального матеріалу. Посилання на те, що в акті не зазначено про відкриття доступу до струмоведучих частин, є необґрунтованим, оскільки ПРРЕЕ не передбачають обов'язкового вживання конкретних формулювань. Відкриття доступу є логічним та технічно об'єктивним наслідком пошкодження пломб, що закривали цей доступ. Тому комісія мала не лише право, а й обов'язок зробити відповідний висновок під час кваліфікації порушення на підставі акта про порушення, оскільки саме комісія оцінює наявність підстав для застосування п. 8.4.2 ПРРЕЕ та визначає спосіб розрахунку необлікованої електроенергії і її висновок не зводиться до механічного дублювання акту про порушення.
Суд апеляційної інстанції в контексті викладеного звертає увагу, що ПРРЕЕ чітко встановлюють, що підставою для застосування п. 8.4.2 є якщо пошкоджена пломба, що закриває доступ до струмоведучих частин. Пломба, встановлена на засобах вимірювальної техніки, шафі обліку/панелі/кришці, за визначенням закриває доступ до струмоведучих частин. Отже, якщо в акті зазначено пошкодження таких пломб, то це апріорі означає, що доступ був можливий/відкритий. Це не потребує окремого опису на кшталт «доступ було відкрито», бо сам факт пошкодження пломби підтверджує вказані обставини.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що твердження суду першої інстанції про безпідставність висновку комісії ґрунтується на штучно завищених вимогах до змісту акта про порушення, яких ПРРЕЕ не містять. Акт не має містити повторного опису технічного призначення пломб, адже наявність факту пошкодження пломб є достатніми доказами несанкціонованого доступу. Саме з цих обставин і виходила комісія, визначаючи обсяг і вартість необлікованої електроенергії згідно з п.п. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Тому позиція, суду першої інстанції, що комісія діяла поза межами повноважень або без належних доказів, є помилковою і не відповідає ані нормативно-правовим вимогам, ані фактичним обставинам, ані наявним в матеріалах справи доказам.
Щодо твердження ПП «Фундамент», що відповідач за первісним позовом безпідставно визначив обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, оскільки у порушення п.п. 1 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312, не встановлено обов'язкової умови - втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, а також висновків суду першої інстанції, що за вимогами абзацу першого п. 8.4.4 ПРРЕЕ до отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, тобто без підтвердження належними доказами факту втручання споживача в роботу приладу обліку енергопостачальник не має підстав для здійснення нарахувань відповідно до Методики без наявності відповідних висновків спеціалізованих організацій, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, такого порушення: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії) (підпункт 2).
Згідно пункту 8.4.4. ПРРЕЕ, разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.
Пунктом 8.4.8 ПРРЕЕ визначено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил).
У разі фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з цієї кількості днів, але не більше загальної кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ визначено формулу, за якою розраховується величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що факт пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр оператора системи, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб, є достатньою правовою підставою для відповідальності споживача відповідно до ПРРЕЕ.
Аналогічні висновки містяться у пункті 8.21 постанови від 05 жовтня 2022 року у справі №906/513/18, у якій Велика Палата Верховного Суду виснувала, що пошкодження чи зрив пломб, відповідальність за збереження і цілісність яких відповідно до акта про пломбування покладено на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, є окремими порушеннями ПКЕЕ, які полягають у невиконанні зазначеними суб'єктами передбаченого пунктом 3.3 і підпунктом 26 пункту 10.2 ПКЕЕ обов'язку зі збереження пломб, що відповідно до пунктів 6.40, 6.41 ПКЕЕ та підпунктів 1, 2 пункту 2.1 Методики є підставою для застосування її положень та нарахування вартості необлікованої електричної енергії (плати за поставлену електричну енергію).
Також суд звертає увагу, що 14 березня 2018 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг була прийнята постанова №312, якою були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та визнано такою, що втратила чинність постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 «Про затвердження Правил користування електричною енергією» (ПКЕЕ).
Правила поведінки (норми права), які містились у наведених пунктах ПКЕЕ та Методики, які застосовувала Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи №906/513/18 залишились такими самими та зараз містяться у зазначених пунктах ПРРЕЕ (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2023 року у справі №17-14-01/1494 (925/1157/21).
Отже, у постанові від 05 жовтня 2022 року у справі № 906/513/18 Велика Палата Верховного Суду висловила свій висновок стосовно наявності підстав для нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у разі виявлення пошкодження або відсутності пломб на засобах обліку електроенергії навіть у випадку відсутності встановленого факту втручання в роботу самого засобу обліку електричної енергії.
Враховуючи вищевикладені правові висновки Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів вважає доводи позивача за первісним позовом та висновки суду першої інстанції відносно необхідності аналізу ступеню вини споживача у випадку пошкодження або відсутності пломб, зокрема шляхом призначення експертизи необґрунтованими.
Поряд з цим, колегія суддів відзначає, що у постанові від 19.09.2023 у справі №925/1157/21 Верховний Суд зазначив: «З огляду на встановлені судами попередніх інстанцій обставини Верховний Суд вважає правильним висновок судів попередніх інстанцій про те, що порушення, передбачене пп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, є окремим порушенням, яке полягає у невиконанні споживачами передбаченого пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ обов'язку зі збереження пломб (пломбувального матеріалу, на яких кріпляться пломби), та є достатньою підставою для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, відповідно до глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. При цьому, застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, не потребує встановлення фактів втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки або викрадення ним електричної енергії (безоблікового споживання електричної енергії). Такий висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 906/513/18 та спростовує доводи скаржника, викладені у пункті 24.2 описової частини цієї постанови».
З урахуванням вищевикладеного судова колегія дійшла висновку, що доводи ПП «Фундамент» та висновки суду першої інстанції є безпідставними, оскільки помилково стверджують про відсутність підстав для визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії через невстановлення факту втручання споживача та відсутність результатів експертизи. Насправді ж таке порушення (пошкодження пломб) підпадає під регулювання пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, що дозволяє здійснювати нарахування без проведення експертизи відповідно до абзацу шостого п. 8.4.4 ПРРЕЕ.
Згідно з п. 8.4.10 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою 4: Wдоб = Р·tдоб·Кв, де:
Р - потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;
Кв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
У разі шунтування або самовільної заміни непобутовим споживачем опломбованих оператором системи комутаційних пристроїв, що обмежують потужність споживання електричної енергії до величини дозволеної потужності, потужність визначається за формулами 9 або 10 цієї глави (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність).
Як зазначено у протоколі №119 від 28.11.2024, комісія вирішила розрахувати вартість та обсяг необлікованої електричної енергії з наступних розрахункових даних: кількість днів для розрахунку комісія визначила згідно п.п. 1 п.8.4.8 ПРРЕЕ (з 10.09.2024 по 23.10.2024 у кількості 44 дні); виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення; величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 160 кВт; тривалість роботи обладнання 24 год.; коефіцієнт використання струмоприймачів 0,6; коефіцієнт сезонності - 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня; обсяг необлікованої електричної енергії складає - 98 755 кВт*год.; вартість необлікованої електричної енергії складає - 1 068 928,31 грн.
Суд першої інстанції, скасовуючи рішення комісії Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024, оформлене протоколом №119 від 28.11.2024, зокрема зазначив, що у договорі про постачання електричної енергії відсутні дані про тривалість роботи обладнання споживача, під час здійснення розрахунку обсягу споживання необлікованої електричної енергії слід було приймати тривалість роботи обладнання протягом доби (t доб) рівним 8 год, а не 24 год, який було прийнято АТ “Вінницяобленерго» при здійсненні такого розрахунку.
Проте, колегія суддів з вказаним висновком суду першої інстанції не погоджується, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ПП «Фундамент» є споживачем послуг з розподілу електричної енергії на підставі заяви-приєднання від 20.12.2018 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору №452 від 15.12.2008 року про постачання електричної енергії. Невід'ємною частиною договору про постачання електричної енергії №452 є додаток №9а, згідно якого режим роботи ПП «Фундамент» встановлено «сезонно», сім днів на тиждень, 24 години на добу, при цьому навантаження за точкою обліку становить 160 кВт (а.с. 15 т.1, а.с. 18 т.2).
Крім того, судова колегія відзначає, що посилання суду першої інстанції на сезонний режим роботи як підставу для застосування t доб = 8 год є безпідставним, оскільки в даному випадку договір містить не лише посилання на сезонний характер роботи, а й конкретний режим роботи електроустановки 24/7, який прямо відображений в акті про порушення №06456 від 23.10.2024 та підтверджений самим споживачем під час контрольного огляду та складання акта про порушення №06456 від 23.10.2024 (а.с.220 т.1). Саме ці дані є вихідними відповідно до пункту 8.4.10 ПРРЕЕ. Розрахунок обсягу споживання необлікованої електричної енергії здійснювався відповідачем за первісним позовом виключно на умовах договору №452 від 15.12.2008 року та за даними відображеними в акті про порушення №06456 від 23.10.2024, а не за умовами попередніх договорів. Поряд з цим, в акті про порушення №06456 від 23.10.2024, складеному у присутності уповноваженого представника споживача, підтверджено режим роботи 24/7 і потужність 160 кВт.
Матеріали справи не містять альтернативного розрахунку вартості необлікованої електричної енергії зі сторони ПП «Фундамент».
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що розрахунок АТ «Вінницяобленерго» вартості необлікованої електричної енергії розмір якої становить 1 068 928,31 грн є правомірним, обґрунтованим і повністю відповідає вимогам ПРРЕЕ, тоді як висновки суду першої інстанції ґрунтуються на помилковому тлумаченні умов договору та фактичних даних, відображених в акті про порушення.
З урахуванням вищевикладеного, АТ "Вінницяобленерго" в даній справі подано достатньо об'єктивних, допустимих та переконливих доказів в підтвердження своїх заперечень щодо первісних позовних вимог ПП «Фундамент», які останнім не спростовані, а тому судова колегія дійшла висновку, що у задоволенні первісного позову про визнання незаконним та скасування рішення комісії Структурної одиниці "Жмеринські ЕМ" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення № 06456 від 23.10.2024, оформленого протоколом № 119 від 28.11.2024 року слід відмовити, зважаючи на його недоведеність.
Відповідно до вимоги п. 8.2.7 ПРРЕЕ ПП «Фундамент» мав оплатити рахунки на оплату вартості необлікованої електричної енергії донарахованої по Акту про порушення протягом 30 днів з моменту їх отримання.
На день звернення АТ "Вінницяобленерго" до суду першої інстанції з зустрічною позовною заявою, ПП «Фундамент» суму вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої по акту про порушення №06456 в розмірі 1068928,31 грн не сплатив і в добровільному порядку не розрахувався з АТ "Вінницяобленерго".
Поряд з цим, проаналізувавши вищевикладені обставини справи та наявні письмові докази надані сторонами в обґрунтування своїх доводів та заперечень, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про доведеність АТ "Вінницяобленерго" вчинення Приватним підприємством «Фундамент» порушення п.п. 6 та п.п. 8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, що відображене у акті про порушення №06456 від 23.10.2024, що в свою чергу є підставами для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у разі виявлення порушень передбачених п.п.2 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії у з зв'язку з чим позовні вимоги АТ "Вінницяобленерго" за зустрічним позовом про стягнення з ПП «Фундамент» 1 068 928,31 грн вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ підлягають задоволенню.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів і заперечень сторін та їх відображення у даному судовому рішенні, суд апеляційної інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 р. у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
4. Висновки за результатами апеляційного розгляду.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Частиною 1 ст. ст. 277 ГПК України встановлено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
З огляду на вищевикладене судова колегія дійшла висновку про обґрунтованість апеляційної скарги Акціонерного товариства "Вінницяобленерго", а відтак рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25 підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні первісного позову, що в свою чергу зумовлює задоволення зустрічного позову.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно ч.14 ст. 129 ГПК України якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
З врахуванням того, що судом апеляційної інстанції у задоволенні первісного позову відмовлено, а зустрічний позов задоволено, то відповідно до вимог чинного законодавства судовий збір по розгляду первісного і зустрічного позовів, як в суді першої так і апеляційної інстанції слід покласти на Приватне підприємство "Фундамент".
Керуючись статтями 129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" задовольнити.
2. Рішення Господарського суду Вінницької області від 08.08.2025 року у справі №902/68/25 скасувати та ухвалити нове рішення:
« 1. У задоволенні позову Приватного підприємства "Фундамент" до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про визнання незаконним та скасування рішення комісії Структурної одиниці "Жмеринські ЕМ" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" з розгляду акту про порушення №06456 від 23.10.2024, оформленого протоколом № 119 від 28.11.2024 року, відмовити.
2. Позов Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Приватного підприємства "Фундамент" про стягнення 1 068 928,31 грн вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, задовольнити.
3. Стягнути з Приватного підприємства "Фундамент" (23011, Вінницька область, Жмеринський р-н, село Гармаки, вулиця Захисників України, будинок 54, ідентифікаційний код юридичної особи 32882320) на користь Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Магістратська, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 00130694) - 1 068 928,31 грн вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ; 16 033,92 грн судових витрат зі сплати судового збору.»
3. Стягнути з Приватного підприємства "Фундамент" (23011, Вінницька область, Жмеринський р-н, село Гармаки, вулиця Захисників України, будинок 54, ідентифікаційний код юридичної особи 32882320) на користь Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (21050, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Магістратська, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 00130694) 22874,30 грн судових витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
4. Доручити видачу судових наказів Господарському суду Вінницької області.
5. Справу №902/68/25 повернути Господарському суду Вінницької області.
6. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складений "08" грудня 2025 р.
Головуючий суддя Гудак А.В.
Суддя Олексюк Г.Є.
Суддя Петухов М.Г.