Запорізької області
09.12.10 Справа № 11/380д/09
Господарський суд Запорізької області у складі:
головуючий -суддя Гончаренко С.А.,
при секретарі судового засідання -Вака В.С.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Бердянський міжрайонний прокурор (вул. Дюміна, буд. 61, м.Бердянськ, Запорізька область, 71100) в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Бердянська районна державна адміністрація (вул. Перемоги, буд. 3, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100)
до відповідача-1: Андрівська сільська рада (вул. Радянська, буд. 51, с.Андрівка, Бердянський район, Запорізька область, 71151)
до відповідача-2: Приватне сільськогосподарське підприємство «Союз»(вул.Шкільна, буд.76, с.Трояни, Бердянський район, Запорізька область, 71151)
третя особа: Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Восток»(вул. Гагаріна, буд. 101, с. Трояни, Бердянський район, Запорізька область, 71151)
у присутності представників:
заявника: Слинько І.В. -помічник прокурора;
позивача: не з'явився;
відповідача-1: Узунов А.М. -сільський голова;
відповідача-2: Арман В.М. -дов. № 3 від 05.01.2010р.;
третьої особи: Буюклинська Л.В. -дов № 165 від 29.11.2010р.
про: визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1) недійсним та зобов'язання вчинити певні дії,-
До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах Бердянської районної державної адміністрації про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1), укладений між Андрівською сільською радою та приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз”, який зареєстрований у книзі записів оренди земельних часток (паїв) Андріївської сільської ради, недійсним з моменту його укладення, та зобов'язання Андріївську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв).
13.08.10 порушено провадження у справі.
До участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Восток”.
В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилається на перевищення Андрівською селищною радою своїх повноважень при прийнятті рішення №06 від 02.04.09 “Про визнання земельних часток (паїв) як не витребуваних та передачу їх в оренду” і при укладанні спірного договору оренди. Крім цього, вважає, що оскаржуваний договір не відповідає вимогам цивільного та земельного законодавства, а саме договір укладено особою, яка не це не має права, а також в оренду передана земельна ділянка не визначена на місцевості.
Представник позивача -Бердянської районної державної адміністрації, та третя особа -приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Восток” повністю підтримали викладені прокурором позовні вимоги.
Відповідач-1 у своїх поясненнях повідомив, що діяв з метою утримання та догляду за майном у складі спадщини за відсутності спадкоємців. В місцевості, де немає нотаріуса, саме органи місцевого самоврядування за заявою спадкоємця або з власної ініціативи здійснюють заходи щодо охорони спадкового майна.
Відповідач-2 проти задоволення позовних вимог заперечує, при цьому стверджує, що користування земельною ділянкою, передбачено спірною угодою, на може бути повернено ні в часі ні у який інший спосіб, а відтак вимога прокурора про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.09 недійсним з моменту його укладання не відповідає вимогам чинного законодавства.
Крім цього, представник ПСП “Союз” повідомив суд, що на момент розгляду справи оскаржуваний договір припинив свою дію за згодою сторін. Внаслідок чого просить провадження по справі припинити у зв'язку з відсутністю предмету спору.
В задоволенні заяви про припинення провадження по справі відмовлено, так як спір стосується додержання вимог діючого законодавства на момент укладення договору.
Провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням по пов'язаній справі № 2а-2908/09 за адміністративним позовом Бердянської природоохоронної міжрайонної прокуратури до Андріївської сільської ради про скасування рішення сесії № 06 від 02.04.2009р. «про визнання земельних часток (пахв) як не витребуваних та передачу їх в оренду».
В судовому засіданні також сторонами заявлялось клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-4902/09/0870 за адміністративним позовом Андрівської сільської ради Бердянського району до голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської райдержадміністрації № 380 від 01.07.09.
Господарський суд не знайшов законних підстав для задоволення даного клопотання, оскільки зазначена адміністративна справа не є пов'язаною, прийняття рішення за нею (скасування чи залишення в силі розпорядження голови Бердянської райдержадміністрації № 380 від 01.07.09) не стосується предмету спору в даній справі та не може вплинути на вирішення спору у даній справі.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши додатково надані сторонами документи, встановив наступні обставини:
Андрівською сільською радою Бердянського району Запорізької області 02.04.09 було прийнято рішення № 06 “ро визнання земельних часток (паїв) як не витребуваних та передачу їх в оренду”, відповідно до якого земельні частки (паї) колишнього КСП “Колос” загальною площею 88,0888 га, а саме: пай № НОМЕР_1 ОСОБА_2.; пай № НОМЕР_2 ОСОБА_3; пай № НОМЕР_3 ОСОБА_4; пай № НОМЕР_4 ОСОБА_5; пай № НОМЕР_5 ОСОБА_6; пай № НОМЕР_6 ОСОБА_1; паї № НОМЕР_7, № НОМЕР_8 ОСОБА_7; пай № НОМЕР_9 ОСОБА_8; пай № НОМЕР_10 ОСОБА_9; пай № НОМЕР_11 ОСОБА_10 визнані як не витребувані, прийняті до управління Андріївською сільською радою на надані в оренду ПСП Агрофірма “Союз”.
На підставі зазначеного рішення 03.04.09 Андрівською сільською радою від імені гр.ОСОБА_1, земельний пай якого визнано невитребуваним від колишнього КСП “Колос”, був підписаний з ПСП Агрофірма “Союз” типовий договір оренди земельної частки (паю).
Того ж дня в книзі записів оренди земельних часток (паїв) Андрівської сільської ради було зроблено відповідний запис.
Предметом розгляду у даній справі є визнання недійсним з моменту укладання типового договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.09 (не витребуваний пай ОСОБА_1) та зобов'язання Андрівської сільської ради внести зміни до книги записів про оренду земельних часток (паїв) в частині реєстрації спірного договору.
Відповідно до ч.1 ст. 202 Цивільного кодексу України -правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст. 24, ч. 1 ст. 80, ч.1 ст. 167 Цивільного кодексу України стороною (особою) у договорі (правочині) може бути фізична особа -людина або юридична особа, держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
Стаття 759 Цивільного кодексу України встановлює, що за договором найму (оренди) наймодавець передає, або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ст. 761 Цивільного кодексу України -право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права. Наймодавцем може бути також особа, уповноважена на укладання договору найму.
Згідно ч. 1, 3 ст. 237, ч. 1 ст. 238 Цивільного кодексу України -представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити право чин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Представник може бути уповноважений на вчинення лише тих право чинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє.
В типовому договорі оренди земельної частки (паю) від 03.04.09 вказано, що договір укладено між власником земельної частки (паю) не витребуваний пай гр.ОСОБА_1 по колишньому КСП “Колос”, сертифікат ЗП №0142175, в особі Андрівської сільради, сільським головою Узуновим А.М. та ПСП АФ “Союз”.
Суду не надано доказів належного представництва Андрівською сільською радою інтересів гр.ОСОБА_1 Крім того, ОСОБА_1 помер у ІНФОРМАЦІЯ_1.
Таким чином, Андріївська сільська рада не має права виступати в оскаржуваному договорі як сторона -орендодавець.
Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України -зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частина 1 ст. 638 Цивільного кодексу України встановлює, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно ч. 1 ст. 760 Цивільного кодексу України -предметом договору найма може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (не споживана річ).
Індивідуальними ознаками земельної ділянки є її площа, розташування (населений пункт, ділянка поділу, номер паю), кадастровий номер, опис меж. Як вбачається з типового договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.09 в оренду передано 9,19 умовних кадастрових гектарів. Із змісту договору не можливо встановити, де саме розташовані ці 9,19 умовних кадастрових гектарів, що свідчить про відсутність індивідуальних ознак земельної ділянки - предмету договору.
Крім цього, ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) забороняється.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 05.05.2010р., яка набула законної сили, скасовано рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 02.04.2009р. № 06 “Про визнання земельних часток (паїв) як не витребуваних та передачу їх в оренду”. При цьому, в постанові суд дійшов висновку, що земельні частки (паї) визнано як не витребувані та прийняті до управління Андріївською сільською радою не у відповідності до ст.1285 Цивільного кодексу України, тому посилання на те, що дії Андрівської селищної ради були спрямовані на управління спадщиною, суд визнав безпідставними. Суд звернув увагу на той факт, що між відповідачами був укладений договір оренди, а не договір на управління спадщиною.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що вказаний договір є таким, що не укладений.
Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання стороною вимог, які встановлені статтею 203 ЦК України саме на момент вчинення правочину. Не може бути визнаний недійсним правочин, який не вчинено.
За таких обставин в позові слід відмовити.
В засіданні знайшли підтвердження обставини, що на момент розгляду справи у “Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрівської сільської ради” зареєстровано розірвання оскарженого договору оренди.
В цій частині предмет спору відсутній, провадження по справі підлягає припиненню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 49, 80 п. 11, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -
В частині визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1) недійсним в позові відмовити.
В частині зобов'язання Андріївської сільської ради внести зміни до Книги записів оренди земельний часток (паїв) провадження по справі припинити.
Суддя С.А.Гончаренко
В судовому засіданні 09.12.10 оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 14.12.10.