Справа № 620/6970/25
про відкриття апеляційного провадження
04 грудня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Черпака Ю.К. та суддів Кобаля М.І., Штульман І.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року позов ОСОБА_1 задоволено.
22 жовтня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області первинно подано апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишено без руху з підстав незазначення повного найменування інших учасників справи (позивача), їх місцезнаходження.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року повернуто апеляційну скаргу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області разом із доданими до скарги матеріалами з підстав несплати судового збору. Ухвала доставлена до електронного кабінету апелянта 12 листопада 2025 року о 21 год. 24 хв.
Повторно подаючи апеляційну скаргу 28 листопада 2025 року за допомогою підсистеми "Електронний суд", Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області врахувало вимоги ухвали суду від 28 жовтня 2025 року та заявило клопотання про поновлення строку звернення до апеляційного суду. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що первинна апеляційна скарга подана 20 жовтня 2025 року, тобто в межах процесуального строку, визначеного частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Невиконання вимог суду про залишення первинної апеляційної скарги без руху у визначений строк було спричинене обставинами непереборної сили - систематичними повітряними тривогами, масованими обстрілами Чернігівської області та аварійними відключеннями електроенергії, які тривали по 6- 8 годин, унеможливлюючи своєчасне опрацювання судових документів та підготовку процесуальних матеріалів. Сукупність цих факторів мала об'єктивний і непередбачуваний характер, не залежала від волі посадових осіб Головного управління, тому відповідно до частини першої статті 121 КАС України є поважною причиною для поновлення строку.
Перевіривши обґрунтованість заявленого клопотання, дослідивши матеріали апеляційної скарги в частині, що стосується порушеного питання, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та наявності підстав для поновлення такого строку.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Тому є підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому статтею 306 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює необхідність витребувати матеріали справи № 620/6970/25 із Чернігівського окружного адміністративного суду.
Водночас, частиною другою статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
При цьому, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Керуючись статтями 121, 295, 296, 306 КАС України, суд
Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області строку звернення до апеляційного суду та поновити цей строк.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Витребувати із Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 620/6970/25.
Продовжити строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання матеріалів справи № 620/6970/25 із суду, в якому вони зберігаються.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач Черпак Ю.К.
Судді Кобаль М.І.
Штульман І.В.