(про встановлення нового строку подання звіту)
05 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/22070/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леміщака Д.М., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №240/22070/24 зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 24.06.2024 із врахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми.
Позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справ, оскільки рішення суду фактично не виконується.
Ухвалою суду від 04.11.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №240/22070/24.
До суду на виконання ухвали суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області надійшов звіт, у якому управління вказує, що утримується за рахунок бюджетних коштів, фінансується Державною службою України з надзвичайних ситуацій, та є розпорядником коштів третього рівня. З метою виконання ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 по справі № 240/22070/24 та недопущення порушень вимог чинного законодавства щодо виконання рішень суду, Головне управління направило до ДСНС України лист № 5101-7865-5104 від 11.11.2025 щодо виділення додаткових коштів. На день підготовки даної заяви, додаткові кошти не надходили на розрахункові рахунки Головного управління у зв'язку зі складними фінансовими умовами в країні. Вказує, що відсутність додаткового фінансування унеможливлює виконання рішення суду та ухвали в порядку судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 240/22070/24.
Разом із цим зазначає, що належне виконання судового рішення може потребувати додаткового часу з огляду на відповідні передбачені чинним законодавством дії, що має вчинити боржник для реалізації конкретного судового рішення, і неможливість виконання такого рішення у встановлений судом строк буде викликана не протиправною пасивною поведінкою боржника, а об'єктивною необхідністю додаткового часу для вчинення встановленого законом алгоритму дій, спрямованих на виконання цього рішення. Тому просить продовжити строк на подання звіту на 2 місяці.
Розглянувши звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців
Частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Верховний Суд у постанові від 08.09.2023 у справі №640/21223/21 зазначав, що в адміністративному судочинстві обов'язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов'язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов'язковості судового рішення.
Судом установлено, що невиконання судового рішення від 18.02.2025 у справі №240/22070/24 зумовлено відсутністю виділення головним розпорядником бюджетних коштів - ДСНС України - для Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області додаткових асигнувань для цього.
Натомість Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області вжило всі заходи, спрямовані на виконання цього рішення, що підтверджується відповідним листом, довідками та копіями розрахунків.
Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Ураховуючи викладені обставини та передбачений частиною 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України строк, суд уважає за доцільне продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №240/22070/24 на шістдесят днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 248, 256, 381-1, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Продовжити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 240/22070/24 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України на 60 (шістдесят) днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Д.М. Леміщак