Ухвала від 05.12.2025 по справі 200/9440/25

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 грудня 2025 року Справа №200/9440/25

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (відповідач-1), військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) (відповідач-2), адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, код ЄДРПОУ 00034039) (відповідач-3), військової частини НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) (відповідач-4), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_10 ) ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) (відповідач-5), військової частини НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ) (відповідач-6) про визнання протиправними дій, протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), адміністрації Державної прикордонної служби України, військової частини НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_10 ), військової частини НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з вимогами про:

- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по липень 2017 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

- зобов'язання військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по липень 2017 року включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо нарахування індексації грошового забезпечення за період з серпня 2017 року по 28.02.2018 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

- зобов'язання військову частину НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з серпня 2017 року по 28.02.2018 року включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_14 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по грудень 2019 року включно;

- зобов'язання адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по грудень 2019 року включно у розмірі 4463,15 грн. на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з січня 2020 року по липень 2022 року включно;

- зобов'язання військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з січня 2020 року по липень 2022 року включно у розмірі 4463,15 грн. на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за періоди з серпня 2022 року по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по березень 2024 року включно;

- зобов'язання військову частина НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за періоди з серпня 2022 року по 31.12.2022 року та з 01.01.2024 року по березень 2024 року включно у розмірі 4463,15 грн. на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_10 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з квітня 2024 року по травень 2024 року включно;

- зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_10 ) нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з квітня 2024 року по травень 2024 року включно у розмірі 4463,15 грн. на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з червня 2024 року по 10.10.2025 року включно;

- зобов'язання військову частину НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з червня 2024 року по 10.10.2025 року включно у розмірі 4463,15 грн. на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п. 13 ч. 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, як учасник бойових дій.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищезазначене, а також предмет позову, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами статті 262 КАС України.

Згідно зі ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 5, 6, 12, 171, 174, 175, 248, 256, 257-262 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (відповідач-1), військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (відповідач-2), адміністрації Державної прикордонної служби України (відповідач-3), військової частини НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (відповідач-4), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_10 ) (відповідач-5), військової частини НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (відповідач-6) про визнання протиправними дій, протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки встановлені ст. 258 КАС України.

Зобов'язати позивача надати:

- належним чином завірені копії всіх сторінок паспорта громадянина України та РНОКПП (ІПН) виданого на ім'я ОСОБА_1 .

Зобов'язати відповідача-1 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України).

Зобов'язати відповідача-2 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України).

Зобов'язати відповідача-3 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_14 ).

Зобов'язати відповідача-4 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Зобов'язати відповідача-5 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_10 ).

Зобов'язати відповідача-6 надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витяг із наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Учасники справи надсилають документи, що стосуються розгляду судової справи через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву через особистий кабінет в системі «Електронний суд», який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив через особистий кабінет в системі «Електронний суд», копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення через особистий кабінет в системі «Електронний суд», копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова