Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
01 грудня 2025 року Справа № 520/12594/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Світлана Чудних,
за участю секретаря судового засідання - Я.Хоруженко,
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Д. Шевченко,
представника відповідача - К. Савченка,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 26.11.2024 №897-ОС у частині призначення позивача на посаду інспектора прикордонної служби вищої категорії- начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання-«штаб-сержант» та тарифний розряд « 12»), та звільнення з посади заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання- «капітан» та тарифний розряд « 20»);
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 23.01.2025 №64-ВВ, у частині визначення позивачу завдання приступити до виконання обов'язків за посадою з 23.01.2025 попри непридатність позивача до виконання обов'язків військової служби з 22.01.2025 та наявність звільнення від виконання службових обов'язків відповідно до свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у незарахуванні позивача у розпорядження командира військової частини відповідно підпункту 12 пункту 127 Положення №1115/2009 після отримання свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117 згідно з яким госпітальною військово-лікарською комісією Головного військово-медичного клінічного центру (Центрального клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби України Позивача визнано непридатним до військової служби та звільнено від виконання службових обов'язків на строк 30 днів;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу у день виключення зі списків особового складу військової частини грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за: 2016 рік - 40 календарних днів, 2017 рік - 45 календарних днів, 2018 рік - 45 календарних днів, 2019 рік - 45 календарних днів;
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування грошового забезпечення позивача у неналежному розмірі, а саме: (1) грошового забезпечення за лютий 2025 року; (2) грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки; (3) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки; (4) одноразової грошової допомоги, передбаченої абзацом другим підпункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суми недонарахованого позивачу грошового забезпечення із розрахунку: (1) грошове забезпечення за лютий 2025 року - 9 296,12 грн; (2) грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2016 2019 роки загальною тривалістю 175 календарних днів - 212 277,92 грн; (3) грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки - 40 708,75 грн; (4) грошова компенсація за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки - 39 305,00 грн; (5) одноразова грошова допомогу, передбачена абзацом другим підпункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - 113 703,75 грн; усього на суму 415 291,54 грн, із одночасною компенсацією податку на доходи фізичних осіб та утриманням зборів, зокрема військового збору у розмірі 1,5% відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.
15.11.2025 року представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, в якій просив суд розглядати позовні вимоги ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 у наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 26.11.2024 №897-ОС у частині призначення ОСОБА_2 на посаду інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «штаб-сержант» та тарифний розряд « 12»), та звільнення з посади заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «капітан» та тарифний розряд « 20»);
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 23.01.2025 №64-ВВ у частині визначення ОСОБА_2 завдання приступити до виконання обов'язків за посадою з 23.01.2025 попри непридатність ОСОБА_2 до виконання обов'язків військової служби з 22.01.2025 та наявність звільнення від виконання службових обов'язків відповідно до свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не зарахуванні ОСОБА_2 у розпорядження командира військової частини відповідно підпункту 12 пункту 127 Положення №1115/2009 після отримання свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117 згідно з яким госпітальною військово- лікарською комісією Головного військово-медичного клінічного центру (Центрального клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 визнано непридатним до військової служби та звільнено від виконання службових обов'язків на строк 30 днів;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.01.2025 №64-ОС у частині облікування ОСОБА_2 таким, що приступив до виконання обов'язків за посадою інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування з 24.01.2025;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягали у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 премії за лютий 2025 року не у розмірі 520 відсотків від посадового окладу, що визначено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27.02.2025 №162-ОС, а у розмірі 460 відсотків від посадового окладу;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягали у безпідставному зменшенні розміру посадового окладу ОСОБА_2 за лютий 2025 року;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі, передбаченому за нижчою посадою інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «штаб-сержант», тарифний розряд « 12»), замість розміру за належною посадою заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «капітан» та тарифний розряд « 20»), а саме:
(1) грошового забезпечення за лютий 2025 року;
(2) грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки;
(3) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки;
(4) одноразової грошової допомоги, передбаченої абзацом другим підпункту 1 пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 різницю між належним та фактично виплаченим грошовим забезпеченням, обчисливши належні суми виходячи з місячного грошового забезпечення за посадою заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування, за якою передбачено 20 тарифний розряд, із застосуванням для визначення розміру основних та додаткових щомісячних, а також одноразових видів грошового забезпечення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року (3028 грн), а саме доплатити різницю:
(1) грошового забезпечення за лютий 2025 року - 33 577,80 грн;
(2) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки - 167 098,00 грн;
(3) грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки - 161 336,00 грн;
(4) одноразової грошової допомоги, передбаченої абзацом другим підпункту 1 пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - 466 722,00 грн; - усього на суму 828 733,80 грн, із одночасною компенсацією податку на доходи фізичних осіб.
Позивач та його представник у судовому засіданні просили суд прийняти заяву про зміну предмету позову до розгляду, з підстав викладених в останній.
Представник відповідача проти задоволення вказаної заяви заперечував у повному обсязі.
Вирішуючи заявлені вимоги учасниками справи суд виходить з наступного.
Так, з матеріалів справи та поданої заяви судом встановлено, що підстави позову, тобто обставини, якими позивач обґрунтовував первинні вимоги, залишаються незмінними - це факти протиправного призначення позивача на нижчу посаду наказом №897-ОС від 26.11.2024 під час його перебування у відрядженні для проходження медичного огляду ВЛК, подальша, на думку позивача, протиправна вимога приступити до служби наказом №64-ВВ від 23.01.2025 всупереч висновку ВЛК про непридатність, та протиправна бездіяльність щодо незарахування у розпорядження,та, як наслідок, видано наказ від 25.01.2025 №64-ОС, яким позивача обліковано таким, що приступив до виконання обов'язків, що, на думку позивача, неправомірно призначеною нижчою посадою.
Також, вимога про скасування наказу №64-ОС від 25.01.2025 є доповненням предмета позову, оскільки про існування цього наказу та сфальсифікованого рапорту, на якому він ґрунтується, позивачу стало відомо лише під час судового розгляду справи з матеріалів, наданих відповідачем, а також вказаний наказ (№64-ОС) безпосередньо пов'язаний з первинними обставинами справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Розглянувши заяву про зміну предмету позову, суд не встановив підстав для її повернення без розгляду. Таким чином, для повного та ефективного відновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про зміну предмету позову та прийняти її до розгляду.
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 3, 19, 243, 283, 294, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів- задовольнити.
Розглядати позовні вимоги ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 у наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 26.11.2024 №897-ОС у частині призначення ОСОБА_2 на посаду інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «штаб-сержант» та тарифний розряд « 12»), та звільнення з посади заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «капітан» та тарифний розряд « 20»);
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 23.01.2025 №64-ВВ у частині визначення ОСОБА_2 завдання приступити до виконання обов'язків за посадою з 23.01.2025 попри непридатність ОСОБА_2 до виконання обов'язків військової служби з 22.01.2025 та наявність звільнення від виконання службових обов'язків відповідно до свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не зарахуванні ОСОБА_2 у розпорядження командира військової частини відповідно підпункту 12 пункту 127 Положення №1115/2009 після отримання свідоцтва про хворобу від 22.01.2025 №160/117 згідно з яким госпітальною військово- лікарською комісією Головного військово-медичного клінічного центру (Центрального клінічного госпіталю) Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 визнано непридатним до військової служби та звільнено від виконання службових обов'язків на строк 30 днів;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 25.01.2025 №64-ОС у частині облікування ОСОБА_2 таким, що приступив до виконання обов'язків за посадою інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування з 24.01.2025;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягали у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 премії за лютий 2025 року не у розмірі 520 відсотків від посадового окладу, що визначено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27.02.2025 №162-ОС, а у розмірі 460 відсотків від посадового окладу;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягали у безпідставному зменшенні розміру посадового окладу ОСОБА_2 за лютий 2025 року;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 у розмірі, передбаченому за нижчою посадою інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «штаб-сержант», тарифний розряд « 12»), замість розміру за належною посадою заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування (граничне військове звання - «капітан» та тарифний розряд « 20»), а саме:
(1) грошового забезпечення за лютий 2025 року;
(2) грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки;
(3) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки;
(4) одноразової грошової допомоги, передбаченої абзацом другим підпункту 1 пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 різницю між належним та фактично виплаченим грошовим забезпеченням, обчисливши належні суми виходячи з місячного грошового забезпечення за посадою заступника начальника третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) (на ББА) прикордонної комендатури швидкого реагування, за якою передбачено 20 тарифний розряд, із застосуванням для визначення розміру основних та додаткових щомісячних, а також одноразових видів грошового забезпечення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року (3028 грн), а саме доплатити різницю:
(1) грошового забезпечення за лютий 2025 року - 33 577,80 грн;
(2) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки - 167 098,00 грн;
(3) грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2025 роки - 161 336,00 грн;
(4) одноразової грошової допомоги, передбаченої абзацом другим підпункту 1 пункту 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - 466 722,00 грн; - усього на суму 828 733,80 грн, із одночасною компенсацією податку на доходи фізичних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст складено та підписано 05.12.2025 року.
Суддя Чудних С.О.