Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі
03 грудня 2025 року Справа № 520/30010/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 25.09.2023 по 20.10.2023, з 13.06.2024 по 03.07.2024, з 09.12.2024 по 16.01.2025, з 18.03.2025 по 04.04.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 (сто тисяч) гривень щомісячно, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року за період перебування на лікуванні за період з 25.09.2023 по 20.10.2023, з 13.06.2024 по 03.07.2024, з 09.12.2024 по 16.01.2025, з 18.03.2025 по 04.04.2025.
Ухвалою суду адміністративний позов залишено без руху для усунення недоліків викладених у мотивувальній частині ухвали суду протягом десяти днів з моменту отримання відповідної ухвали. Позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Після залишення адміністративного позову без руху, підстави для повернення адміністративного позову чи відмови у відкриття провадження у справ відсутні.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Позивач у заяві про усунення недоліків наводить аргументи про те, що позивач не міг звернутися до суду вчасно через службу у військовій частині. У зв'язку із наведеним просить поновити процесуальний строк для подання адміністративного позову до суду.
28.11.2025 представником позивача подано до суду заяву про поновлення процесуального строку. Позивач посилається на поважність причин пропуску, зокрема: проходження військової служби в умовах воєнного стану з 30 травня 2022 року; психологічне напруження, наслідки втрати побратимів, побоювання за життя; отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок служби; погіршення стану здоров'я, що вимагало численних обстежень, медичних оглядів та стаціонарного лікування з 26 вересня 2025 року по 10 жовтня 2025 року; оскарження рішення військово-лікарської комісії; відсутність довідки про поранення через ігнорування звернень до відповідача; обмеження, пов'язані з воєнним станом, введеним Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 та продовженого надалі. Вважає, що в даному випадку судом неправильно визначено момент, з якого необхідно обраховувати строк звернення до суду. У зв'язку із наведеним просить поновити процесуальний строк для подання адміністративного позову до суду.
Щодо клопотання позивача про поновлення строку подання адміністративного позову до суду, приходжу наступного.
Суд прийшов до переконання про те, що військово-лікарська комісія в своєму рішенні від 04.04.2025 пов'язала захворювання позивача з проходженням військової служби, у зв'язку з цим позивачем було оскаржено вказане рішення комісії протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-1028-0840-0462-0 від 28.10.2025 захворювання позивача були пов'язані з захистом Батьківщини. Отже рішення комісії протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-1028-0840-0462-0 від 28.10.2025 стосується причинного зв'язок захворювань позивача, яка пов'язане із захистом Батьківщини і такий протокол є підставою для виплати додаткової винагороди передбаченої Постанововю КМУ від 28.02.2022 № 168.
З огляду на викладене приходжу до переконання про те, що причини, які наведені позивачем, підтверджені відповідними доказами, а відтак такі визнаються судом поважними, а тому строк звернення до суду із адміністративним позовом слід поновити, а клопотання позивача задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у відповідача.
Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 12, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 258 КАС України,
Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у військовій частині НОМЕР_1 докази:
- копії наказів про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022 за період з 01.01.2023 до 13.05.2025;
- документи, що підтверджують перебування ОСОБА_1 на лікуванні у зазначені періоди (25.09.2023- 20.10.2023; 13.06.2024- 03.07.2024; 09.12.2024- 16.01.2025; 18.03.2025- 04.04.2025) та/або інші документи, які пов'язані із цими періодами в межах обставин справи.
Установити п'ятнадцятиденний строк для виконання ухвали суду в частині витребування доказів з моменту отримання такої ухвали.
Наслідки невиконання ухвали передбачені ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення, протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Запропонувати сторонам надати до суду відповідь на пояснення третьої особи протягом трьох календарних днів з моменту отримання відповідних пояснень.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити сторонам для відома, а також відповідачу для виконання в частині витребування доказів.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя М. І. Садова