Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
05 грудня 2025 року № 520/23962/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» (просп. Героїв Харкова, буд. 199,м. Харків, 61037, код ЄДРПОУ43402108) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку.
- зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області прийняти рішення про неможливість належного своєчасного виконання ТОВ “ЕК ХЕМЗ» свого податкового обов'язку.
В обґрунтування позову вказано, що 27.09.2022 року представником позивача було подано заяву про відсутність можливості виконання податкових обов'язків згідно п. 4 розділу ІІ Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, в якій повідомляло контролюючий орган, що ТОВ “ЕК ХЕМЗ» зареєстроване та провадить господарську діяльність на території міста Харкова, дана місцевість належить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 Більше того, ТОВ “ЕК ХЕМЗ» зазнало руйнувань після ворожого обстрілу 01.04.2022 року,ТОВ “ЕК ХЕМЗ» також зазначило, що виробнича діяльність підприємства фактично була зупинена з 24.02.2022р. та лише частково відновлена з 01.06.2022р. ТОВ «ЕК ХЕМЗ», не погодившись із зазначеним рішенням, звернулось до суду. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року, яке було залишено без змін Другим апеляційним адміністративним судом від 12.06.2025 року позов підприємства було задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 09.11.2022 року за N2385/20- 40-18-04-25 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов'язання. Зобов'язано Головне управління ДПС у Харківській області повторно розглянути заяву ТОВ «ЕК ХЕМ3» про неможливість виконання платниками податків - юридичними особами податкових обов'язків з врахуванням висновків суду. 13.08.2025 року Головним управлінням ДПС у Харківській області вдруге було прийняте рішення за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ХЕМЗ», свого податкового обов'язку. ТОВ «ЕК ХЕМЗ», не погодившись із зазначеним рішенням, звернулось до суду.
Представником відповідача через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з підстав його необґрунтованості та недоведеності. Зазначає, що за результатами розгляду заяв та документів, Комісією щодо підтвердження можливості чи неможливості виконання обов'язків платником податків, визначених підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та вимогами наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року №225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків», було правомірно винесено рішення щодо можливості виконання платником податків свого податкового обов'язку від 13.08.2025 №25/20-40-04-01-19.
Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.
Керуючись підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення» Податкового кодексу України та вимогами наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року № 225 “Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків», ТОВ “ХЕМЗ» надано заяву про неможливість своєчасно виконувати податковий обов'язок від 27.09.2022 № 07/01 (вх. ГУ ДПС у Харківській області від 28.09.2022 № 32508/6/ ЕПК/75) (а.с. 7).
В обґрунтування вказаної заяви позивачем вказано:
- виробнича діяльність ТОВ ЕК “ХЕМ3» фактично була призупинена з 24.02.2022р., та частково відновлена з 01.06.2022р.
- Харківська область та безпесередньо м.Харків знаходяться на території проведення воєнних дій (згідно Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових)дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022р., розділ VII). Податкова адреса та фактичне місцезнаходження виробництва ТОВ ЕК “ХЕМЗ» - м.Харків, пр.Героїв Харкова, 199 - на території населеного пункту, у якому ведуться воєнні (бойові) дії.
До вказаної заяви позивачем додано наступні документи: Наказ про призупинення виробничої діяльності підприємства №10 від 23.03.2022р. та наказ про часткове відновлення виробничої діяльності № 20 від 31.05.2022р.
За результатами розгляду зазначеної вище заяви Головним управлінням ДПС у Харківській області рішення прийнято рішення від 09.11.2022 року за №2385/20-40-18-04-25 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов?язання.
В якості підстави для його прийняття вказано, що до заяви не надано вичерпного переліку документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, своєчасно виконати свій податковий обов?язок, у тому числі податкового агента, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року № 225 “Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов?язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України» та переліків документів на підтвердження.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 2 квітня 2025 року у справі №520/34433/24 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення задоволено частково.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 09.11.2022 року за №2385/20-40-18-04-25 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового зобов?язання.
Зобов?язано Головне управління ДПС у Харківській області повторно розглянути заяву ТОВ “ЕК ХЕМ3» про неможливість виконання платниками податків - юридичними особами податкових обов?язків з врахуванням висновків суду.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» (код ЄДРПОУ 43402108) сплачену суму судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 3895,44 (три тисячі вісімсот дев'яносто п'ять) гривень 44 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі №520/34433/24 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі № 520/34433/24 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 9 липня 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі № 520/34433/24.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 12.06.2025 року.
Згідно з отриманою інформації від:
Головного управління ДСНС України в Харківській області на лист від 26.06.2025 №13903/5/20-40-04-03-08 щодо звернення підприємства із заявами про пошкодження, знищення, втрату майна, що знаходиться на балансі підприємства та наявності документів, що свідчать про пошкодження, знищення, втрату майна, що знаходиться на балансі підприємства надано відповідь листом від 07.07.2025 №65040-7046/65416 (вх. ГУ ДПС у Харківській області від 14.07.2025 №48627/5).
Головного управління Національної поліції України в Харківській області на лист від 26.06.2025 №13899/5/20-40-04-03-07 щодо актів мародерства, грабежу, рейдерства, захоплення майна та примусове захоплення приміщення, стосовно фізичного місцезнаходження ІР надано відповідь листом від 09.07.2025 №97448 2025 (вх. ГУ ДПС у Харківській області від 09.07.2025 №47749/5/СЕВ) про відсутність запитуваної інформації.
АТ «Харківобленерго» на лист від 26.06.2025 №37802/6/20-40-04-03-08 щодо наявності повідомлень, що підтверджують аварійне (позапланове) відключення постачання електроенергії надано відповідь від 02.07.2025 №42/5289 (вх. ГУ ДПС уХарківській області від 02.07.2025 №53431/6/ЕП) щодо відключення електропостачання будинку за адресою: пр-т. Героїв Харкова, буд. 199, Салтівський район, м. Харків лише у період з 11.09.20222 по 16.12.2022 року.
КП «Харківські теплові мережі» на лист від 26.06.2025 №37804/6/20-40-04-03-08 щодо наявної інформації про звернення підприємства про аварійні ситуації у мережах теплопостачання надано відповідь від 10.07.2025 №04-15/5264 (вх. ГУ ДПС від 10.07.2025 №55482/6/ЕП) про відсутність запитуваної інформації.
АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» на лист від 26.06.2025 №37799/6/20-40-04-03-08 щодо руху коштів на рахунках підприємства з 24.02.2022 року по теперішній час надано відповідь від 04.07.2025 №81-15-9/8443 (вх. ГУ ДПС від 08.07.2025 №54779/6).
Управління Служби безпеки України в Харківській області від 26.06.2025 №13896/5/20-40-04-03-07 щодо звернення підприємства із заявами про вчинення кримінального правопорушення та реєстрації кримінального провадження надано відповідь листом від 23.07.2025 №70.214/70/6-4571 (вх. ГУ ДПС у Харківській області від 30.07.2025 №52383/5) про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025220000000686 від 24.06.2025, в рамках якого досліджуються обставини обстрілу будівлі за адресою м. Харків пр-т. Героїв Харкова, буд. 199, яка відбулася 24.06.2025 року.
За результатами розгляду заяви підприємства та додаткових документів, Комісією щодо підтвердження можливості чи неможливості виконання обов'язків платником податків, визначених підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та вимогами наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків», прийнято попереднє рішення від 09.07.2025 року № 20/20-40-04-01-19.
Листом від 28.07.02025 року № 01-38 (вх.. ГУ ДПС від 29.07.2025 року № 60871/6) ТОВ «ЕК ХЕМЗ» надано додаткові обґрунтування до заяви № 01/07 від 27 09.2022, до якого підприємством надано копії документів (на попереднє рішення №20/20-40-04-01-19 від 09.07.2025 року) :
Акт про пожежу від 01.04.2022 року;
Акт про знищення майна та втрату первинних документів від 03.04.2022 року;
Заява про втрату первинних документів №01/35 від 16.07.2025 року.
Згідно з даними ІКС «Податковий блок» підприємством здійснювалось надання податкової звітності (декларації з податку на додану вартість з 18.04.2023 року, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з 20.09.2023 року; повідомлення про прийняття працівника на роботу з 04.07.2022 року, декларацій з податку на прибуток з 19.09.2023 року, декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з 15.03.2023 року) та проведено реєстрацію податкових накладних з 04.10.2022 року.
Відповідно до даних декларацій з ПДВ з врахуванням уточнюючих розрахунків за лютий-грудень 2022 року обсяг реалізації становить 11 818,4 тис. грн., обсяг придбання товарів, робіт та послуг за період лютий-грудень 2022 року складає 12 543,2 тис. гривень. За січень-грудень 2023 року обсяг реалізації становить 16 885,5 тис. грн, обсяг придбання товарів, робіт та послуг за період січень-грудень 2023 року 14 613,8 тис. гривень. За січень-грудень 2024 року обсяг реалізації 19 970,8 тис. грн, обсяг придбання товарів, робіт та послуг за період січень-грудень 2024 року 16 027,6 тис.грн. За січень-червень 2025 року обсяг реалізації 11 157,3 тис. грн, обсяг придбання товарів, робіт та послуг за період січень-червень 2025 року 11 196,3 тис.грн.
Відповідно до даних декларацій з податку на прибуток за 2022 рік дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку складає 1 775,7 тис. грн, об'єкт оподаткування (збиток) - 105000,0 тис. грн), за 2023 рік - дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку складає 16 863,9 тис. грн, об'єкт оподаткування (збиток) - 2 979,3 тис. грн), за 2024 рік - дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку складає 19 966,3 тис. гривень.
Платником не надано документи, на дату подання до банку розрахункового документа на сплату податків за період з 24 лютого 2022 року, які підтверджують відсутність коштів на банківських рахунках платника, а саме: АТ «РАЙФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 .
Наведена інформація відповідач вважає свідченням того, що підприємством не припинялось як здійснення господарської діяльності так і виконання податкового обов'язку.
13.08.2025 року Головним управлінням ДПС у Харківській області вдруге було прийняте рішення за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ХЕМЗ», свого податкового обов'язку.
ТОВ «ЕК ХЕМЗ» вважає рішення ДПС від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 незаконним, необґрунтованим, прийнятим без урахування висновків суду та всіх обставин, що мають значення для його прийняття. Підстави для висновку про можливість своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку фактично відсутні, а тому означене рішення має бути визнане противоправним та скасоване.
Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.
Наказам Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 255 затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України.
Відповідно до п. 3 вказаного Порядку до платників податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, які на дату набрання чинності цим Порядком мають можливість подати до контролюючого органу заяву та документи (копії документів), інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов'язків, застосовуються такі правила.
У разі неможливості виконання платником податків податкового обов'язку, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, платник податків подає не пізніше 30 вересня 2022 року заяву про відсутність такої можливості (крім виконання обов'язку щодо реєстрації акцизних накладних та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, та/або подання заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними тощо) разом з вичерпним переліком документів (копій документів), інформації, які передбачені Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов'язок, у тому числі обов'язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 або Переліком документів, що підтверджують неможливість платника податків - фізичної особи, зокрема самозайнятої особи, своєчасно виконати свій податковий обов'язок, у тому числі обов'язок податкового агента затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року № 225 (далі - Переліки документів) до контролюючого органу в порядку передбаченому пунктом 8 цього розділу.
Відповідно до п. 1 р. ІІІ Порядку заява платника податків у довільній формі та відповідні документи (копії документів) розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання, з можливістю продовження терміну розгляду з урахуванням строку, передбаченого для направлення попереднього рішення. Платники податків надають документ чи кілька документів (копію документа чи документів), інформацію, що можуть бути використані для підтвердження неможливості виконання ними своїх податкових обов'язків.
У разі недостатності документів (копій документів), що підтверджують неможливість виконання у платника податків податкових обов'язків, контролюючий орган направляє попереднє рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку (далі - Попереднє рішення) за формою, що додається, з пропозицією щодо надання платником податку конкретних додаткових документів (копій документів) на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов'язків.
Попереднє рішення має бути направлене платнику податків не пізніше 20 календарних днів з дня, наступного за днем отримання контролюючим органом заяви та відповідних документів (копії документів), інформації у порядку передбаченому пунктом 3 цього розділу.
Платник податку може подати до контролюючого органу додаткові документи (копії документів) обґрунтування / пояснення на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання платниками податків податкових обов'язків протягом 10 календарних днів з дня, наступного за днем отримання попереднього рішення.
Додаткові, документи (копії документів) обґрунтування / пояснення розглядаються контролюючим органом протягом 20 календарних днів з дня, наступного за днем їх отримання.
Якщо платник податку не надав додаткових документів (копій документів), обґрунтувань / пояснень на підтвердження зазначеної у заяві підстави (підстав) неможливості виконання податкових обов'язків, керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення на підставі попередньо поданої платником податків заяви, документів (копій документів) та інформації, що можуть бути використані для підтвердження можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податку своїх податкових обов'язків.
Контролюючий орган у разі потреби може звертатися до компетентних органів щодо додаткового підтвердження обставин, викладених у заяві платника податків та відповідних документах.
Обов'язок доведення щодо можливості чи неможливості платником податків своєчасно виконати свій податковий обов'язок покладається на контролюючий орган. Контролюючий орган встановлює причинно-наслідковий зв'язок між обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами), що сталися в результаті збройної агресії Російської Федерації, безпосереднім впливом таких обставин саме на такого платника та можливістю виконання ним податкового обов'язку станом на дату, на яку припадає граничний термін виконання такого обов'язку, та керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає вмотивоване рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку.
На виконання приписів пункту 3 вказаного Порядку контролюючий орган направляє попереднє рішення та рішення платнику податків у порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.
Направлення попереднього рішення та рішення шляхом його надіслання до Електронного кабінету платника податків здійснюється з одночасним надісланням на електронну адресу (адреси) платника податків інформації про вид документа, дату та час його надіслання до Електронного кабінету.
Попереднє рішення та рішення, надіслане контролюючим органом до Електронного кабінету, вважається врученим платнику податків, якщо воно сформовано з дотриманням вимог, встановлених розділом II Кодексу.
Судовим розглядом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕК ХЕМЗ» має зареєстровану юридичну адресу на території Харківської міської територіальної громади (м. Харків), яка входить до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 р. № 75.
27 вересня 2022 року ТОВ «ЕК ХЕМЗ» на адресу Головного управління ДПС в Харківській області направило заяву за № 01/07 про неможливість виконання платниками податків - юридичними особами податкових обов'язків (у тому числі обов'язків податкових агентів), виклавши детальну інформацію про відсутність можливості виконання податкових обов'язків.
Зокрема, у своїй заяві Позивач повідомив контролюючий орган про те, що ТОВ «ЕК ХЕМЗ» зареєстроване та провадить господарську діяльність на території міста Харкова, дана місцевість належить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75.
Так, ТОВ «ЕК ХЕМЗ» зазнало руйнувань після ворожого обстрілу 01.04.2022 року.
ТОВ «ЕК ХЕМЗ» також зазначило, що виробнича діяльність підприємства фактично була зупинена з 24.02.2022р. та лише частково відновлена з 01.06.2022р.
Наказ про призупинення виробничої діяльності підприємства та наказ про часткове відновлення виробничої діяльності було додано до заяви.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року у справі №520/34433/24 зобов?язано Головне управління ДПС у Харківській області повторно розглянути заяву ТОВ “ЕК ХЕМ3» про неможливість виконання платниками податків - юридичними особами податкових обов?язків з врахуванням висновків суду.
За результатами розгляду заяви підприємства та додаткових документів, Комісією щодо підтвердження можливості чи неможливості виконання обов'язків платником податків, визначених підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України та вимогами наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 року № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов'язків», прийнято попереднє рішення від 09.07.2025 року № 20/20-40-04-01-19.
Листом від 28.07.02025 року № 01-38 (вх.. ГУ ДПС від 29.07.2025 року № 60871/6) ТОВ «ЕК ХЕМЗ» надано додаткові обґрунтування до заяви № 01/07 від 27.09.2022, до якого підприємством надано копії документів (на попереднє рішення №20/20-40-04-01-19 від 09.07.2025 року) :
Акт про пожежу від 01.04.2022 року;
Акт про знищення майна та втрату первинних документів від 03.04.2022 року;
Заява про втрату первинних документів №01/35 від 16.07.2025 року.
13.08.2025 року Головним управлінням ДПС у Харківській області вдруге було прийняте рішення за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ХЕМЗ», свого податкового обов'язку.
При цьому, у попередньому рішенні від 09.07.2025 за № 20/20-40-04-01-19 та рішенні від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 не міститься оцінка підставам та доводам, на які посилався платник податків - ТОВ "ЕК ХЕМЗ" у заяві від 27.09.2022 року та не враховано висновки зазначені в рішенні суду.
Висновки суду, викладені в мотивувальній частині його рішення є в однаковій мірі обов'язковими для врахування суб'єктом владних повноважень при здійсненні своїх повноважень на виконання рішення суду, як і висновки, визначені в резолютивній частині рішення.
Обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.
Зазначені висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 23 квітня 2020 року у справі №560/523/19, від 1 лютого 2022 року у справі №420/177/20 та від 18 травня 2022 року у справа №140/279/21.
Суд зазначає, що рішення від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 не містить оцінки підставам та доводам, на які посилався платник податків - ТОВ "ЕК ХЕМЗ" у заяві від 27.09.2022 року та у листі від 28.07.02025 року № 01-38 (вх.. ГУ ДПС від 29.07.2025 року № 60871/6).
При цьому, наведені відповідачем обґрунтування в частині отримання позивачем доходу від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначеного за правилами бухгалтерського обліку у 2022-2024 роках, не свідчать беззаперечно про те, що на дату прийняття контролюючим органом оскаржуваного рішення позивач має можливість своєчасно виконувати податкові обов'язки.
Отже, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку.
Оскільки, суб'єктом владних повноважень повторно прийнято протиправне рішення, суд вважає необхідним зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області прийняти рішення про неможливість належного своєчасного виконання ТОВ “ЕК ХЕМЗ» свого податкового обов'язку.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» (просп. Героїв Харкова, буд. 199,м. Харків, 61037, код ЄДРПОУ43402108) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 13.08.2025 року за №25/20-40-04-01-19 щодо можливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області прийняти рішення про неможливість належного своєчасного виконання ТОВ “ЕК ХЕМЗ» свого податкового обов'язку.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕК ХЕМЗ» (просп. Героїв Харкова, буд. 199,м. Харків, 61037, код ЄДРПОУ43402108) сплачену суму судового збору в розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495).
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Заічко О.В.