04 грудня 2025 р. № 400/107/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаУправління соціального захисту населення Первомайської міської ради, вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Первомайський район, Миколаївська область, 55213,
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі № 400/107/22 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради задоволено: визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком у сумі 7 354 грн. 00 коп.
28.06.2022 судом видано виконавчий лист по справі.
Від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі № 400/107/22, в якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі № 400/107/22; зобов'язати Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року у справі № 400/107/22.
Відповідно до ст. 3811 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч. 1 ст. 382 КАС України).
Відтак, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Позивач надав суду постанови по ВП № 78380445: про відкриття виконавчого провадження від 17.06.2025 на підставі виконавчого листа від 28.06.2022 по справі № 400/107/22; від 17.06.2025 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження; від 17.06.2025 про стягнення виконавчого збору; від 03.07.2025 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн; від 18.07.2025 про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн; від 09.10.2025 про закінчення виконавчого провадження, відповідно до якої 17.09.2025 державним виконавцем до органу досудового розслідування надіслано повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, оскільки рішення не може бути виконане без участі боржника.
Відповідно до ч. 1-4 ст. 3821 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Позивач надав суду докази невиконання рішення суду станом на 09.10.2025.
Тому суд вважає за можливе заяву позивача задовольнити, зобов'язати відповідача надати звіт про виконання рішення суду від 25.05.2022 року по справі № 400/107/22.
Керуючись ст. 241, 248, 3811-3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі № 400/107/22 задовольнити.
2. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради подати суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі № 400/107/22 не пізніше трьох місяців з дня отримання ухвали суду.
3. Відповідачу надати докази, що підтверджують: здійснення начальником Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради дій, які спрямовані на виконання судового рішення по справі № 400/107/22, або відсутність бюджетних асигнувань у Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради та вжиття начальником Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Суддя Т. О. Гордієнко