03 грудня 2025 року № 320/46539/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного позивача в адміністративній справі за позовом Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до ТОВ "Торговий дім "Мірана" про накладення арешту на кошти платника податків,
Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ "Торговий дім "Мірана" про накладення арешту на кошти платника податків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного позивача, в якому заявник просить суд замінити позивача у даній справі, а саме з Північного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на належного - Головне управління ДПС м. Києві.
Обґрунтовуючи дане клопотання, заявник зазначив, що відповідача з 01.01.2025 переведено на облік до Головного управлінні ДПС у м. Києві за місцем знаходження, і доступ до інтегрованих карток платника податків надано виключно податковому органу, в якому перебуває платник за основним місцем обліку Головному управлінню ДПС м. Києві.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Оперативний облік податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється відповідно до Порядку ведення податковими органами оперативного обліку, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.03.2021 за №321/35943 (далі - Порядок №5).
Відповідно до пунктів 19-1.1.9 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, серед іншого, формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.
Згідно з пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Відповідно до пункту 1 Положення про Північне Міжрегіональне управління, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Північне міжрегіональне управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Північне міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні і здійснює їх податкове супроводження.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку №5, доступ до ІКП, відкритих за основним місцем обліку для внесення відповідної інформації, надається податковому органу, в якому перебуває платник за основним місцем обліку.
Так, судом встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку формування Реєстру великих платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.10.20215 №911, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.11.2015 за №1395/27840, з початку нового податкового періоду (календарного року) платника податків ТОВ «Торговий дім «Мірана» з 01.01.2025 переведено на облік до ГУ ДПС у м. Києві за своїм місцезнаходженням.
За приписами частин першої та другої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Отже, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного позивача - Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на належного - Головне управління ДПС м. Києві.
Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Замінити первісного позивача в адміністративній справі №320/46539/24 - Північне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ: 44131658; місцезнаходження: 61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, буд. 30) на належного - Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ: 44116011; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.